Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng các dự án trường học tại huyện Bình Chánh

• Tác giả: Đỗ Anh Khoa
• Người hướng dẫn: TS. Hoàng Bắc An
• Trường học: Trường Đại Học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Quản lý xây dựng
• Đề tài: Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Tiến Độ Thi Công Xây Dựng Các Dự Án Trường Học Tại Ban Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Công Trình Huyện Bình Chánh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TIẾN ĐỘ VÀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN
• 1.1. Khái niệm về tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng
• 1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.1.2. Khái niệm về tiến độ
• 1.2. Các nguyên tắc cơ bản trong quản lý đầu tư xây dựng
• 1.3. Đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng
• 1.4. Tiến độ và quản lý tiến độ thực hiện dự án
• 1.4.1. Nội dung công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng
• 1.5. Tổng quan các nghiên cứu, tài liệu trong và ngoài nước
• 1.5.1. Nghiên cứu của Vũ Quang Lãm
• 1.5.2. Nghiên cứu của Low Sui Pheng, Liu Junying, and Sarah He
• 1.5.3. Nghiên cứu của Nguyễn Ngọc Lân
• 1.6. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN
• 2.1. Cơ sở lý thuyết và phương pháp quản lý tiến độ
• 2.1.1. Các căn cứ để lập kế hoạch tiến độ thi công xây dựng
• 2.1.2. Các bước lập tiến độ
• 2.1.2.1. Lập danh mục công việc xây lắp
• 2.1.2.2. Xác định khối lượng công việc
• 2.1.2.3. Chọn biện pháp kỹ thuật thi công
• 2.1.2.4. Chọn các thông số tiến độ (nhân lực máy móc)
• 2.1.2.5. Xác định thời gian thi công
• 2.1.2.6. Lập tiến độ ban đầu
• 2.1.2.7. Điều chỉnh tiến độ ban đầu
• 2.1.3. Các phương pháp quản lý tiến độ
• 2.2. Nội dung của công tác quản lý tiến độ
• 2.3. Phương pháp và tiêu chí đánh giá tiến độ dự án
• 2.3.1. Phương pháp lập kế hoạch tiến độ theo sơ đồ mạng
• 2.3.2. Một số bài toán tối ưu sơ đồ mạng
• 2.4. Xác định những yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của dự án
• 2.4.1. Sự biến đổi của công việc
• 2.4.2. Tình hình địa hình địa chất, kỹ thuật, thủy văn
• 2.4.3. Thiếu nguồn vốn
• 2.4.4. Mặt bằng thi công
• 2.4.5. Thiết kế thiếu chi tiết, sai sót
• 2.4.6. Chỉ dẫn kỹ thuật không kịp thời và không đầy đủ
• 2.4.7. Cung ứng vật tư chậm
• 2.4.8. Tai nạn cho con người hay tài sản
• 2.4.9. Biện pháp thi công xây dựng không phù hợp
• 2.4.10. Tranh chấp về pháp lý hợp đồng xây dựng
• 2.4.11. Pháp lý dự án thay đổi (thay đổi luật, nghị định, thông tư)
• 2.4.12. Năng lực nhà thầu không đáp ứng
• 2.4.13. Các yếu tố khác
• 2.5. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thông qua phương pháp định lượng
• 2.5.1. Mục đích nghiên cứu
• 2.5.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.5.3. Kiểm định thang đo
• 2.5.4. Phương pháp thu thập dữ liệu
• 2.5.5. Bảng câu hỏi khảo sát
• 2.6. Phân tích kết quả nghiên cứu
• 2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH HUYỆN BÌNH CHÁNH
• 3.1. Giới thiệu về Ban quản lý dự án Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Bình Chánh
• 3.1.1. Quá trình thành lập Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh
• 3.1.3. Cơ cấu tổ chức, quyền và trách nhiệm các thành viên của Ban
• 3.1.4. Mối quan hệ trong công tác
• 3.2. Phân tích những thực trạng trong công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án xây dựng trường học của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực
• 3.2.1. Thực trạng về nhu cầu trường học trên địa bàn huyện Bình Chánh
• 3.2.2. Thực trạng trong công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh
• 3.3. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ các dự án trường học
• 3.3.1. Giải pháp tăng cường công tác quản lý tiến độ trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án
• 3.3.2. Giải pháp nâng cao năng lực quản lý chi phí
• 3.3.3. Đề xuất về nội dung trong đấu thầu và nâng cao năng lực nhà thầu
• 3.3.4. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý tiến độ thực hiện các hợp đồng xây dựng
• 3.3.5. Đề xuất giải quyết vấn đề thiếu nguồn vốn
• 3.3.6. Đề xuất giải quyết vấn đề mặt bằng thi công
• 3.3.7. Đề xuất trong vấn đề nâng cao biện pháp an toàn trong thi công (như va đập, cháy nổ, …)
• 3.3.8. Đề xuất về quy trình quản lý chất lượng, tiến độ phù hợp với đặc điểm huyện Bình Chánh nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án
• 3.4. Hiệu quả mang lại do áp dụng biện pháp nâng cao quản lý tiến độ thi công tại công trình do Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Bình Chánh
• 3.4.1. Dự án đã áp dụng biện pháp quản lý tiến độ thi công và đạt hiệu quả
• 3.4.2. Biện pháp quản lý tiến độ thi công đã áp dụng
• 3.4.3. Biện pháp nâng cao phương thức quản lý của Chủ đầu tư đối với giám sát và thi công tại các công trình mang lại hiệu quả
• 3.4.4. Hiệu quả đạt được
• 3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Về Quản Lý Tiến Độ Thi Công Dự Án Trường Học

Quản lý tiến độ trong thi công xây dựng trường học là yếu tố then chốt để đảm bảo dự án hoàn thành đúng thời hạn và ngân sách. Việc này bao gồm lập kế hoạch, theo dõi, và điều chỉnh tiến độ để ứng phó với các rủi ro tiến độ tiềm ẩn. Dự án trường học tại Bình Chánh thường gặp nhiều thách thức về mặt bằng, nguồn vốn, và thủ tục pháp lý, đòi hỏi quy trình quản lý chặt chẽ. Theo Luật Xây dựng, tiến độ thi công không được vượt quá thời gian đã được phê duyệt. Việc quản lý hiệu quả tiến độ giúp tối ưu hóa nguồn lực, giảm thiểu chi phí phát sinh, và đảm bảo chất lượng công trình, từ đó phục vụ tốt nhất nhu cầu dạy và học của cộng đồng. Nghiên cứu này tập trung vào việc hoàn thiện công tác quản lý tiến độ tại Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Công trình huyện Bình Chánh.

1.1. Khái niệm và tầm quan trọng của quản lý tiến độ dự án

Quản lý tiến độ dự án là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, thực hiện, kiểm soát và điều chỉnh các hoạt động để đảm bảo dự án hoàn thành đúng thời gian đã định. Tầm quan trọng của nó thể hiện ở việc giúp kiểm soát chi phí, tối ưu hóa nguồn lực, giảm thiểu rủi ro và đảm bảo chất lượng công trình. Việc quản lý tiến độ hiệu quả giúp các dự án xây dựng tránh được tình trạng chậm trễ, vượt ngân sách và các tranh chấp phát sinh. Trong bối cảnh xây dựng trường học, việc hoàn thành đúng tiến độ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đảm bảo kịp thời đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thi công xây dựng

Nhiều yếu tố có thể ảnh hưởng đến tiến độ thi công xây dựng, bao gồm: sự biến động của công việc, tình hình địa hình địa chất, kỹ thuật, thủy văn, thiếu nguồn vốn, mặt bằng thi công, thiết kế thiếu chi tiết, sai sót, chỉ dẫn kỹ thuật không kịp thời và không đầy đủ, cung ứng vật tư chậm, tai nạn cho con người hay tài sản, biện pháp thi công xây dựng không phù hợp, tranh chấp về pháp lý hợp đồng xây dựng, pháp lý dự án thay đổi, năng lực nhà thầu không đáp ứng. Việc nhận diện và quản lý các yếu tố này là rất quan trọng để đảm bảo tiến độ dự án.

II. Thách Thức Quản Lý Tiến Độ Dự Án Trường Học Tại Bình Chánh

Các dự án trường học tại Bình Chánh thường đối mặt với nhiều thách thức đặc thù. Quản lý rủi ro tiến độ là một vấn đề lớn do sự phức tạp của các thủ tục hành chính, biến động giá vật liệu xây dựng, và khó khăn trong giải phóng mặt bằng. Việc thiếu hụt nguồn vốn cũng là một yếu tố cản trở tiến độ thi công. Ngoài ra, năng lực của một số nhà thầu xây dựng còn hạn chế, dẫn đến chất lượng thi công không đảm bảo và chậm trễ tiến độ. Để giải quyết những thách thức này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan, áp dụng các biện pháp quản lý tiến độ hiệu quả, và tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng công trình.

2.1. Khó khăn trong giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính

Giải phóng mặt bằng là một trong những khâu khó khăn nhất trong các dự án xây dựng, đặc biệt là ở các khu vực đô thị hóa nhanh như Bình Chánh. Thủ tục hành chính phức tạp, kéo dài thời gian phê duyệt dự án và cấp phép xây dựng, gây ảnh hưởng lớn đến tiến độ. Việc phối hợp với các cơ quan chức năng và người dân địa phương để giải quyết các vấn đề liên quan đến mặt bằng và thủ tục là rất quan trọng.

2.2. Biến động giá vật liệu xây dựng và thiếu hụt nguồn vốn

Giá vật liệu xây dựng thường xuyên biến động, gây khó khăn cho việc dự toán và quản lý chi phí dự án. Thiếu hụt nguồn vốn cũng là một vấn đề lớn, đặc biệt đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Việc tìm kiếm các nguồn tài trợ khác và quản lý chi phí hiệu quả là rất cần thiết để đảm bảo tiến độ dự án.

2.3. Năng lực hạn chế của nhà thầu và quản lý chất lượng thi công

Năng lực của một số nhà thầu xây dựng còn hạn chế về kinh nghiệm, kỹ thuật và quản lý, dẫn đến chất lượng thi công không đảm bảo và chậm trễ tiến độ. Việc lựa chọn nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng thi công là rất quan trọng để đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng.

III. Phương Pháp Nâng Cao Quản Lý Tiến Độ Thi Công Trường Học

Để nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ thi công, cần áp dụng các phương pháp và công cụ quản lý hiện đại. Sử dụng phần mềm quản lý tiến độ giúp theo dõi và kiểm soát tiến độ dự án một cách trực quan và hiệu quả. Áp dụng quy trình quản lý rủi ro tiến độ giúp nhận diện và ứng phó kịp thời với các rủi ro tiềm ẩn. Tăng cường năng lực cho đội ngũ quản lý dự án và tư vấn giám sát cũng là một yếu tố quan trọng. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan, từ chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn giám sát đến các cơ quan chức năng.

3.1. Ứng dụng phần mềm quản lý tiến độ xây dựng

Phần mềm quản lý tiến độ giúp theo dõi và kiểm soát tiến độ dự án một cách trực quan và hiệu quả. Các phần mềm này cung cấp các công cụ lập kế hoạch, theo dõi tiến độ, quản lý nguồn lực, và báo cáo tiến độ. Việc sử dụng phần mềm giúp các nhà quản lý dự án nắm bắt thông tin kịp thời, đưa ra các quyết định chính xác, và giảm thiểu rủi ro chậm trễ.

3.2. Xây dựng quy trình quản lý rủi ro tiến độ hiệu quả

Quy trình quản lý rủi ro tiến độ bao gồm các bước: nhận diện rủi ro, đánh giá rủi ro, lập kế hoạch ứng phó rủi ro, và thực hiện kế hoạch ứng phó rủi ro. Việc xây dựng quy trình này giúp các nhà quản lý dự án chủ động đối phó với các rủi ro tiềm ẩn, giảm thiểu tác động tiêu cực đến tiến độ dự án.

3.3. Tăng cường năng lực cho đội ngũ quản lý dự án

Đội ngũ quản lý dự án cần được trang bị kiến thức và kỹ năng về quản lý tiến độ, quản lý rủi ro, và sử dụng các công cụ quản lý hiện đại. Việc đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên giúp nâng cao năng lực cho đội ngũ quản lý dự án, đảm bảo dự án được thực hiện một cách chuyên nghiệp và hiệu quả.

IV. Giải Pháp Cụ Thể Cho Dự Án Trường Học Tại Huyện Bình Chánh

Để giải quyết các vấn đề cụ thể trong quản lý dự án xây dựng trường học tại Bình Chánh, cần có các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính. Tìm kiếm các nguồn tài trợ khác để giải quyết vấn đề thiếu hụt nguồn vốn. Lựa chọn nhà thầu xây dựng có năng lực và kinh nghiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng thi công. Áp dụng các biện pháp an toàn lao động xây dựng để đảm bảo an toàn cho người lao động và cộng đồng.

4.1. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính

Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính. Thực hiện công khai, minh bạch các thông tin liên quan đến dự án để tạo sự đồng thuận trong cộng đồng. Áp dụng các cơ chế đền bù, hỗ trợ thỏa đáng cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

4.2. Tìm kiếm các nguồn tài trợ khác cho dự án

Tìm kiếm các nguồn tài trợ khác ngoài vốn ngân sách nhà nước, như vốn vay ưu đãi, vốn đầu tư từ các tổ chức, doanh nghiệp, và vốn đóng góp từ cộng đồng. Xây dựng các cơ chế khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực giáo dục.

4.3. Nâng cao chất lượng thi công và an toàn lao động

Lựa chọn nhà thầu xây dựng có năng lực và kinh nghiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng thi công. Áp dụng các biện pháp an toàn lao động xây dựng để đảm bảo an toàn cho người lao động và cộng đồng. Thực hiện nghiêm túc các quy định về bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Quản Lý Tiến Độ

Nghiên cứu này có thể được ứng dụng vào thực tiễn quản lý dự án xây dựng trường học tại Bình Chánh, giúp nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ, giảm thiểu rủi ro, và đảm bảo dự án hoàn thành đúng thời hạn và chất lượng. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để xây dựng các quy trình, hướng dẫn, và công cụ quản lý tiến độ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Ngoài ra, nghiên cứu cũng cung cấp các thông tin hữu ích cho các nhà quản lý dự án, nhà thầu, tư vấn giám sát, và các cơ quan chức năng liên quan.

5.1. Đánh giá hiệu quả của các giải pháp quản lý tiến độ

Đánh giá hiệu quả của các giải pháp quản lý tiến độ thông qua các chỉ số: thời gian hoàn thành dự án, chi phí dự án, chất lượng công trình, và mức độ hài lòng của các bên liên quan. So sánh kết quả trước và sau khi áp dụng các giải pháp để đánh giá mức độ cải thiện.

5.2. Chia sẻ kinh nghiệm và bài học từ các dự án thành công

Chia sẻ kinh nghiệm và bài học từ các dự án thành công để các nhà quản lý dự án khác có thể học hỏi và áp dụng. Tổ chức các hội thảo, khóa đào tạo, và diễn đàn để trao đổi thông tin và kinh nghiệm.

5.3. Đề xuất các chính sách hỗ trợ quản lý tiến độ dự án

Đề xuất các chính sách hỗ trợ quản lý tiến độ dự án, như: đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện tiếp cận vốn, và khuyến khích ứng dụng công nghệ mới trong xây dựng. Vận động các cơ quan chức năng ban hành các chính sách phù hợp.

VI. Kết Luận và Tương Lai Quản Lý Tiến Độ Dự Án Trường Học

Quản lý tiến độ là một yếu tố then chốt để đảm bảo thành công của các dự án trường học tại Bình Chánh. Việc áp dụng các phương pháp và công cụ quản lý hiện đại, tăng cường năng lực cho đội ngũ quản lý dự án, và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan là rất quan trọng. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu và phát triển các giải pháp quản lý tiến độ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, đồng thời ứng dụng các công nghệ mới như BIM (Building Information Modeling) để nâng cao hiệu quả quản lý dự án.

6.1. Tổng kết các giải pháp và khuyến nghị chính

Tổng kết các giải pháp và khuyến nghị chính để nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ dự án trường học tại Bình Chánh. Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng các giải pháp này trong thực tiễn.

6.2. Hướng nghiên cứu tiếp theo về quản lý tiến độ xây dựng

Đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo về quản lý tiến độ xây dựng, như: ứng dụng BIM trong quản lý tiến độ, quản lý rủi ro tiến độ trong điều kiện biến đổi khí hậu, và phát triển các mô hình dự báo tiến độ chính xác.

6.3. Tầm nhìn về quản lý dự án trường học hiệu quả tại Bình Chánh

Xây dựng tầm nhìn về quản lý dự án trường học hiệu quả tại Bình Chánh, với các tiêu chí: dự án hoàn thành đúng thời hạn và chất lượng, chi phí hợp lý, và đáp ứng nhu cầu học tập của cộng đồng. Kêu gọi sự chung tay của các bên liên quan để hiện thực hóa tầm nhìn này.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh huyện Bình Chánh, TP. Hồ Chí Minh, với mật độ dân số tăng cao hàng năm, nhu cầu về trường học ngày càng lớn, đặc biệt trong giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030. Theo quy hoạch mạng lưới trường học, nhu cầu phòng học năm học 2020-2021 ước tính lên đến 5.214 phòng, tuy nhiên thực tế chỉ đạt được một phần rất nhỏ. Tình trạng chậm tiến độ thi công các dự án trường học dẫn đến việc học sinh phải học hai buổi/ngày hoặc học tại các trường công lập quá tải, ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng giáo dục và điều kiện học tập. Ngoài ra, tiến độ thi công kéo dài còn làm tăng tổng mức đầu tư, gây lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá nguyên nhân, thực trạng chậm tiến độ thi công các dự án trường học do Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Bình Chánh làm chủ đầu tư, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công nhằm đảm bảo bàn giao dự án đúng hoặc sớm hơn tiến độ đề ra. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án trường học trên địa bàn huyện Bình Chánh trong giai đoạn 2016-2020, với trọng tâm là công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả đầu tư công, đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục địa phương, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững của huyện Bình Chánh. Việc hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công cũng giúp giảm thiểu chi phí phát sinh, tăng tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý dự án xây dựng công trình công cộng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng, trong đó tập trung vào quản lý tiến độ thi công. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng được hiểu theo Luật Xây dựng 2014, bao gồm các hoạt động từ lập quy hoạch, thiết kế, thi công đến nghiệm thu và bàn giao công trình. Tiến độ thi công được định nghĩa là kế hoạch sản xuất gắn liền với trục thời gian, thể hiện trình tự và thời gian thực hiện các hạng mục công việc nhằm đảm bảo công trình hoàn thành đúng hạn.

Các nguyên tắc cơ bản trong quản lý đầu tư xây dựng bao gồm tuân thủ quy hoạch, tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo vệ môi trường, an toàn lao động và sử dụng hiệu quả nguồn lực. Lý thuyết về lập kế hoạch tiến độ thi công dựa trên sơ đồ mạng, biểu đồ nhân lực và các phương pháp kiểm soát tiến độ như đường tích phân, đường phần trăm và biểu đồ nhật ký.

Khái niệm về hiệu quả đầu tư được phân tích theo hai nhóm chỉ tiêu: hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội, nhằm đánh giá toàn diện tác động của dự án đầu tư xây dựng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng. Dữ liệu thu thập từ các dự án trường học do Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Bình Chánh làm chủ đầu tư trong giai đoạn 2016-2020. Cỡ mẫu khảo sát gồm các cán bộ quản lý dự án, nhà thầu thi công và các bên liên quan, với bảng câu hỏi được thiết kế để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Phân tích dữ liệu sử dụng hệ số Cronbach Alpha để kiểm định độ tin cậy thang đo, cùng các phương pháp thống kê mô tả và phân tích nhân tố để xác định các nguyên nhân chính gây chậm tiến độ. Quá trình nghiên cứu được thực hiện theo timeline từ năm 2018 đến 2021, bao gồm thu thập dữ liệu, phân tích và đề xuất giải pháp.

Các văn bản pháp lý liên quan như Luật Xây dựng 2014, Luật Đấu thầu 2013, các nghị định và thông tư hướng dẫn được áp dụng làm cơ sở pháp lý cho nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Nguyên nhân chủ quan từ Ban Quản lý dự án và Chủ đầu tư: Khoảng 31,3% ảnh hưởng do khó khăn về nguồn vốn đầu tư, 30,4% do việc áp đặt thời gian thực hiện hợp đồng phi thực tế, 29% do thay đổi ý kiến trong quá trình đầu tư, và 38,3% do bộ máy tổ chức quản lý dự án quan liêu, gây trì hoãn phê duyệt dự toán và kế hoạch.

2. Nguyên nhân từ nhà thầu thi công: 40,7% do thiếu sự phối hợp giữa các nhà thầu, 38,3% do biện pháp tổ chức thi công không phù hợp, 36% do cung cách quản lý tài chính thiếu ổn định, và 33,6% do thiếu kinh nghiệm quản lý tiến độ thi công.

3. Yếu tố khách quan: Điều kiện địa hình, địa chất phức tạp, thời tiết khí hậu không thuận lợi, và vướng mắc trong giải phóng mặt bằng là những nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

4. Tình hình giải ngân vốn đầu tư công: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công tại Việt Nam còn chậm, với khoảng 26% kế hoạch được giải ngân đến tháng 5 năm 2020, gây ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ các dự án xây dựng trường học.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chủ yếu của việc chậm tiến độ thi công các dự án trường học tại huyện Bình Chánh là sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các bên liên quan, đặc biệt là Ban Quản lý dự án và nhà thầu thi công. Việc áp đặt tiến độ không sát thực tế và thiếu nguồn vốn kịp thời làm gián đoạn quá trình thi công, dẫn đến kéo dài thời gian hoàn thành dự án.

So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả tương đồng với các yếu tố như năng lực quản lý hạn chế, biện pháp thi công chưa phù hợp và ảnh hưởng của điều kiện khách quan. Việc áp dụng các phương pháp quản lý tiến độ như sơ đồ mạng và kiểm soát tiến độ bằng đường tích phân chưa được thực hiện triệt để tại các dự án nghiên cứu.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ phân tích tỷ lệ các nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ, bảng so sánh tiến độ thực tế và kế hoạch, cũng như biểu đồ nhân lực thể hiện sự không ổn định trong phân bổ nguồn lực thi công.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác quản lý tiến độ trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Chủ động lập kế hoạch tiến độ chi tiết, sát thực tế, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bên liên quan để đảm bảo nguồn vốn và mặt bằng thi công được chuẩn bị đầy đủ trước khi khởi công. Thời gian thực hiện: ngay trong giai đoạn chuẩn bị dự án. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý dự án và UBND huyện Bình Chánh.

2. Nâng cao năng lực quản lý chi phí và tiến độ: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý dự án về kỹ năng lập kế hoạch, giám sát tiến độ và quản lý tài chính dự án. Thời gian thực hiện: trong vòng 12 tháng. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý dự án phối hợp với các cơ sở đào tạo chuyên ngành.

3. Hoàn thiện nội dung đấu thầu và nâng cao năng lực nhà thầu: Rà soát, bổ sung các tiêu chí đánh giá năng lực nhà thầu, đặc biệt về kinh nghiệm quản lý tiến độ và năng lực tài chính. Tăng cường giám sát, đánh giá hiệu quả thi công trong quá trình thực hiện hợp đồng. Thời gian thực hiện: áp dụng cho các dự án mới và các gói thầu đang triển khai. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý dự án và các cơ quan liên quan.

4. Giải quyết các vấn đề về nguồn vốn và mặt bằng thi công: Đẩy nhanh thủ tục giải ngân vốn đầu tư công, phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý kịp thời các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, đảm bảo không làm gián đoạn tiến độ thi công. Thời gian thực hiện: liên tục trong suốt quá trình thi công. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Ban Quản lý dự án và các phòng ban liên quan.

5. Nâng cao biện pháp an toàn lao động và quản lý chất lượng thi công: Xây dựng quy trình quản lý chất lượng và an toàn phù hợp với đặc điểm địa phương, tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên nhằm giảm thiểu tai nạn và sự cố trong thi công. Thời gian thực hiện: ngay từ đầu dự án và duy trì liên tục. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý dự án, nhà thầu và tư vấn giám sát.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý dự án xây dựng công trình công cộng: Luận văn cung cấp các phân tích sâu sắc về nguyên nhân chậm tiến độ và giải pháp quản lý tiến độ thi công, giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án.

2. Nhà thầu thi công và tư vấn giám sát: Tham khảo các phương pháp lập kế hoạch tiến độ, kiểm soát tiến độ và các yếu tố ảnh hưởng để cải thiện năng lực tổ chức thi công và phối hợp với chủ đầu tư.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và đầu tư công: Nghiên cứu các khuyến nghị về chính sách, quy trình giải ngân và quản lý dự án nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công và đảm bảo tiến độ các dự án công trình công cộng.

4. Học viên, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý xây dựng: Luận văn là tài liệu tham khảo thực tiễn quý giá về quản lý tiến độ thi công các dự án xây dựng trường học, kết hợp lý thuyết và thực tiễn tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao tiến độ thi công các dự án trường học tại Bình Chánh thường bị chậm?
   Nguyên nhân chính là do khó khăn về nguồn vốn, năng lực quản lý dự án còn hạn chế, biện pháp thi công chưa phù hợp và vướng mắc trong giải phóng mặt bằng. Ví dụ, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chỉ đạt khoảng 26% kế hoạch đến tháng 5 năm 2020, gây gián đoạn thi công.

2. Các phương pháp quản lý tiến độ nào được áp dụng trong nghiên cứu?
   Nghiên cứu sử dụng các phương pháp lập kế hoạch tiến độ theo sơ đồ mạng, kiểm soát tiến độ bằng đường tích phân, đường phần trăm và biểu đồ nhật ký, giúp theo dõi và điều chỉnh tiến độ thi công kịp thời.

3. Làm thế nào để nâng cao năng lực quản lý tiến độ thi công?
   Đào tạo chuyên môn cho cán bộ quản lý dự án, hoàn thiện quy trình quản lý, tăng cường giám sát và phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan là những giải pháp thiết thực để nâng cao năng lực quản lý tiến độ.

4. Yếu tố khách quan nào ảnh hưởng đến tiến độ thi công?
   Điều kiện địa hình, địa chất phức tạp, thời tiết khí hậu không thuận lợi và các vướng mắc về mặt bằng thi công là những yếu tố khách quan ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công các dự án trường học.

5. Giải pháp nào giúp đảm bảo tiến độ và chất lượng thi công?
   Áp dụng biện pháp thi công phù hợp, tổ chức thi công song song các hạng mục, tăng cường an toàn lao động và quản lý chất lượng thi công, đồng thời đảm bảo nguồn vốn và mặt bằng thi công ổn định sẽ giúp đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án.

Kết luận

• Đề tài đã làm rõ các nguyên nhân chủ quan và khách quan gây chậm tiến độ thi công các dự án trường học tại huyện Bình Chánh, trong đó khó khăn về nguồn vốn và năng lực quản lý là những yếu tố chính.
• Nghiên cứu áp dụng các phương pháp quản lý tiến độ hiện đại như sơ đồ mạng và kiểm soát tiến độ bằng đường tích phân, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý dự án.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý tiến độ, bao gồm tăng cường quản lý trong giai đoạn chuẩn bị, nâng cao năng lực quản lý chi phí, hoàn thiện đấu thầu và xử lý vướng mắc về nguồn vốn, mặt bằng thi công.
• Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, giúp Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Bình Chánh nâng cao hiệu quả quản lý dự án, đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục địa phương.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai áp dụng các giải pháp đề xuất, tổ chức đào tạo nâng cao năng lực quản lý và giám sát tiến độ thi công, đồng thời theo dõi, đánh giá hiệu quả thực hiện để điều chỉnh kịp thời.

Hành động ngay: Các cơ quan quản lý và nhà thầu cần phối hợp chặt chẽ để triển khai các giải pháp quản lý tiến độ nhằm đảm bảo các dự án trường học hoàn thành đúng tiến độ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững huyện Bình Chánh.