Nâng cao quản lý đê điều và phòng chống thiên tai tại Bắc Ninh

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ TỔNG QUAN VÙNG NGHIÊN CỨU

1.1. Tổng quan về hệ thống đê điều và công tác quản lý đê điều

1.1.1. Tổng quan về công tác quản lý đê điều trên thế giới và tại Việt Nam

1.1.2. Hệ thống đê biển của Mỹ

1.1.3. Các nghiên cứu về quản lý đê điều

1.2. Thực trạng quản lý đê điều ở Việt Nam hiện nay

1.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý đê điều ở Việt Nam

1.2.2. Tình hình đầu tư cho xây dựng và quản lý đê điều

1.2.3. Hệ thống các chính sách về quản lý đê điều của Việt Nam

1.2.4. Những tổn thất và nguyên nhân trong việc quản lý hệ thống đê điều trong nước hiện nay

1.2.5. Một số đánh giá về năng lực quản lý đê điều của Việt Nam trong thời gian qua

1.3. Tổng quan vùng nghiên cứu

1.3.1. Đặc điểm tự nhiên

1.3.2. Đặc điểm dân sinh, kinh tế - xã hội

1.4. Kết luận chương 1

2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU TRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI

2.1. Cơ sở lý luận về công tác quản lý đê điều phòng chống thiên tai

2.2. Yêu cầu, nội dung và nguyên tắc quản lý đê điều

2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý đê điều

2.4. Cơ sở lý luận về năng lực quản lý đê điều phòng chống thiên tai

2.5. Thực trạng quản lý, bảo vệ đê điều của tỉnh Bắc Ninh

2.5.1. Thực trạng năng lực quản lý đê điều ở tỉnh Bắc Ninh

2.5.2. Bảo vệ đê điều tỉnh Bắc Ninh

2.5.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ việc quản lý đê điều ở Bắc Ninh

2.6. Giới thiệu sơ lược về tuyến đê hữu Cầu, tỉnh Bắc Ninh

2.6.1. Hiện trạng đê điều

2.6.2. Các sự cố xây dựng liên quan đến đê điều

2.6.3. Thực trạng về công tác quản lý, bảo vệ đê điều tuyến đê hữu Cầu

2.6.4. Những kết quả đạt được trong công tác quản lý đê hữu Cầu

2.6.5. Những tồn tại hạn chế trong công tác quản lý đê hữu Cầu

2.6.6. Kế hoạch đầu tư xây dựng và quản lý hệ thống đê điều tuyến đê hữu Cầu

3. CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU TẠI TUYẾN ĐÊ HỮU CẦU, TỈNH BẮC NINH

3.1. Các căn cứ đề xuất các giải pháp

3.2. Đề xuất các giải pháp và biện pháp thực hiện các giải pháp

3.2.1. Nâng cao năng lực quản lý trong khâu quy hoạch đê điều

3.2.2. Nâng cao năng lực quản lý trong khâu khảo sát thiết kế

3.2.3. Nâng cao năng lực quản lý trong khâu chọn nhà thầu

3.2.4. Nâng cao năng lực quản lý trong công tác thi công

3.2.5. Tăng cường công tác quản lý đê điều có sự tham gia của người dân

3.2.6. Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác quản lý đê điều

3.3. Ứng dụng của các giải pháp

3.3.1. Những đoạn đê trong hệ thống đê hữu Cầu đang bị xuống cấp, hư hỏng

3.3.2. Những đoạn đê trong hệ thống đê hữu Cầu đã được đại hóa

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

I. Tổng quan về quản lý đê điều và phòng chống thiên tai

Quản lý đê điều và phòng chống thiên tai là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo vệ an toàn cho cộng đồng và tài sản. Tại Bắc Ninh, việc quản lý hệ thống đê điều đóng vai trò thiết yếu trong việc ứng phó với các biến đổi khí hậu và thiên tai ngày càng nghiêm trọng. Theo nghiên cứu, hệ thống đê điều tại Bắc Ninh hiện có tổng chiều dài 241 km, với nhiều cổng và kỳ hộ bờ. Tuy nhiên, tình trạng xuống cấp của hệ thống đã đặt ra những thách thức lớn cho công tác quản lý. Đặc biệt, việc quản lý tài nguyên nước cũng cần được chú trọng, khi mà các yếu tố như lũ lụt, xâm nhập mặn đang ngày càng trở nên phức tạp. Để đối phó với nguy cơ thiên tai, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và cộng đồng, từ đó nâng cao nhận thức về phòng chống thiên tai.

1.1. Đánh giá thực trạng quản lý đê điều tại Bắc Ninh

Thực trạng quản lý đê điều tại Bắc Ninh cho thấy nhiều vấn đề tồn tại, như thiếu nguồn lực và sự quan tâm từ các cấp quản lý. Các công trình phòng chống lũ chưa được đầu tư đúng mức, dẫn đến nguy cơ cao về sự cố thiên tai. Việc đầu tư cho xây dựng và cải tạo hệ thống đê điều cần được ưu tiên hơn, nhằm bảo vệ an toàn cho người dân. Theo số liệu từ các cơ quan chức năng, trong giai đoạn 2010-2019, nhiều đoạn đê điều đã xuống cấp nghiêm trọng và không đủ khả năng chống chịu với các trận lũ lớn. Điều này đòi hỏi một kế hoạch ứng phó hiệu quả hơn, bao gồm việc cải thiện cơ sở hạ tầng và tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý.

II. Giải pháp nâng cao năng lực quản lý đê điều

Để nâng cao năng lực quản lý đê điều, cần thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ. Trước hết, cần cải thiện hệ thống đê điều bằng cách đầu tư nâng cấp các công trình hiện có, đồng thời xây dựng mới những đoạn đê yếu. Việc đánh giá rủi ro thiên tai cũng cần được thực hiện định kỳ để có kế hoạch phòng chống thiên tai hiệu quả hơn. Ngoài ra, cần có sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý tài nguyên nước, nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân đối với việc bảo vệ đê điều. Việc tổ chức các khóa giáo dục và nâng cao nhận thức cho người dân cũng rất quan trọng, giúp họ hiểu rõ hơn về vai trò của đê điều trong việc bảo vệ tính mạng và tài sản.

2.1. Tăng cường hợp tác cộng đồng trong quản lý đê điều

Hợp tác cộng đồng là yếu tố then chốt trong việc quản lý đê điều hiệu quả. Cần khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ đê điều, như trồng cây xanh, dọn dẹp vệ sinh, và theo dõi tình trạng của các công trình. Các chương trình tuyên truyền về phòng chống thiên tai cần được thực hiện thường xuyên, nhằm nâng cao ý thức và trách nhiệm của cộng đồng. Chỉ khi có sự đồng lòng và hợp tác chặt chẽ giữa chính quyền và người dân, công tác quản lý đê điều mới có thể đạt được hiệu quả cao nhất.

III. Đánh giá và triển vọng trong công tác quản lý đê điều tại Bắc Ninh

Việc đánh giá công tác quản lý đê điều tại Bắc Ninh cho thấy nhiều tiến bộ nhưng cũng không ít thách thức. Các cơ quan chức năng đã có những nỗ lực trong việc cải thiện hệ thống đê điều và phòng chống thiên tai, nhưng vẫn cần có sự đầu tư mạnh mẽ hơn. Việc xây dựng các chính sách quản lý hiệu quả và bền vững cần được chú trọng, nhằm đảm bảo an toàn cho người dân trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp. Triển vọng trong công tác quản lý đê điều tại Bắc Ninh sẽ phụ thuộc vào khả năng huy động nguồn lực và sự phối hợp giữa các bên liên quan.

3.1. Các chính sách và biện pháp cần thiết

Các chính sách quản lý cần được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu thực trạng và dự báo tình hình thiên tai trong tương lai. Cần có các biện pháp cụ thể để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đê điều, từ đó đảm bảo việc thực hiện các kế hoạch phòng chống thiên tai một cách hiệu quả. Việc áp dụng công nghệ mới trong quản lý và giám sát cũng là một yếu tố quan trọng, giúp phát hiện sớm các vấn đề và có biện pháp xử lý kịp thời.

Luận văn thạc sĩ về nâng cao năng lực quản lý đê điều và phòng chống thiên tai tại Bắc Ninh