CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DỰ ÁN VA QUAN LÝ DỰ ÁN LA Tổng quan về dự án LLL Khái niệm dự án đầu tr xây dựng LILI Khải niệm về dự ám Có nhiề sách định nghĩ dự ấn, Ty theo mục đích mà nhắn mạnh một khía cạnh nào 46, Trên phương diện phát wid „ có hai cách hiểu về dự án: cách hiểu “tinh” và cách hiểu "động". Theo cách hiểu “tinh” thì dự án là hình tượng về một tình huống (một trạng th) mã ta muốn đạt tối, Theo cích hi thứ hai, “động” cổ thé định nghĩa dự ấn như sau: Theo nghĩa chung nhất, dự án là một linh vực hoạt động đặc thi, một nhiệm vụ ein phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một é hoạch tiễn “độ nhằm tạo ra một thực thé mới. "Như vậy, theođịnh nghĩa này th: (1) Dự án không chỉ là một ý định phác thảo mã có tính eụ thể và mye tiêu xác định; (2) Dự án không phải là một nghiên cứu. trừu tượng ‘ma tao nên một thực thé mới.
Theo ‘im nang các kiến thức cơ bản về quản lý dự án” của Viện Nghiên cứu Quan lý cdự án Quốc tế (PMI) thi “Dur án là một nỗ lực tam thời được thực hiện để tao ra một sản phẩm hoặc dich vụ duy nhất" “Theo định nghĩa này, dự án có 2 đặc tinh: = Tam thit (hay có thời hạn): nghĩa là mọi dự án đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định. Dự án kết thúc khi mục tiêu dự án đã đạt được hoặc khi đã xác định được rõ. ring là mục tiêu không thể đạt được và dự án bị chim dứt. Trong mọi trường hợp, độ «dai của một dự án là xác định, dự án không phải là một cổ gắng liện tục, tiếp diễn; = Duy nhất nghĩa là sản phẩm hoặc dich vụ duy nhất dé khá biệt so với những sản phẩm đã có hoặc dự án khác.
Dự án liên quan đến việc gì đó chưa từng làm trước đây và do vậy là duy nl Theo định nghĩa của 1 chức quốc về tiêu chuẩn hóa ISO, trong t 1 chuẩn TSO ‘9000; 2000 và theo tiêu chuỗn Việt Nam (TCVN ISO 9000 2000) thì dự án được định nghĩa như sau: Dự ám là một quả trình dom nhất, gém một tập hợp các hoạt đồng có phỗi hợp và được kiểm soát. có thời hạn bắt đầu và kế thúc, được tiễn hành để đạt được một mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gầm cả các rằng buộc về thời gian, chỉ phí vã nguồn lực Như vậy có nhiều cách hiểu khác nhau về dự án, nhưng các dự án có nhiều đặc điểm chúng như: + Các dự ân đều được thực hiện bởi cơn người: + Bi rằng buộc bởi các ngu lực han chế: con người, i nguyên: = Được hoạch định, được thực hiện và được kiếm soát. Như vậy có thé biểu diễn dự án bằng công thức sau: DAN (Vật chất, Tỉnh thin, Dịch vụ) Một cách chung nhất có thé hiểu dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm. vụ cụ thể cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ xác định.
Khái niện den đẫu te xây dựng Theo Mục 15, Điều 3, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014 định nghĩa như sau: Dự dn đầu ne xây đựng công tình là tập hợp cúc đề xuất có liên quan dén việc sử dụng vốn để tiễn hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tao những công trình xây đựng nhằm mục dich phát tiễn, dy ti, ning cao chất lượng công trình hoặc sản phim, dịch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tr xây dung, dự ân được thé hiện thông qua báo cáo tiễn hả thi đầu xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu ne xây dụng hoặc Báo cáo Xinh tẺ- kỹ thud đầu tư xây dựng, [hur vậy có thể hiểu dự án đầu tr xây dựng bao gdm bai nội dung là đầu tư và hoạt động xây dựng. Nhưng do đặc điểm của các dự án xây dựng bao giờ cũng yêu cầu có. một điện tích nhất định.
ở một dia điểm nhất định (bao gm đất, khoảng không, mặt nước, mặt biển vẻ thêm lục địa) do đó có thi su diễn dự án đầu tư xây dựng như sau: DỰ ÂN DAU TƯ XÂY DỤNG | =KẾ HOẠCH + TIEN + THỜI GIAN + ĐÁT—x| SÓNG TRÌNH XÂY DỰNG. thể thấy một dự ân đầu tr xây dựng bao gồm các vin để ~_ Kế hoạch: Tinh kế hoạch được thể hiện rõ qua các mục dich được xác định, cá mục dich này phải được cụ thể hóa thành các mục tiêu và dự án chỉ hoàn thành khi các mục tiêu cụ thể đã đạt được. ~ Tiền Đó chính là sự bỏ vốn để xây dựng công trình, Nếu coi phần “Ké hoạch của dựa à phần tinh thần, thi "Tiề * được coi là phần vật chất có tính quyết định sự thành công của dự án. = Thời gian: Thời gian rất cin thiết để thực hiện dự án, nhưng thời gian còn đồng nghĩa với cơ hội của dự án.
Đây cũng là một đặc điểm rất quan trọng cần được quan tâm, ~_ Đắc Bit cũng là một yêu tổ vật chất hết ste quan trong. Đây là một tai nguyên đặc biệt quý hiếm. Dit ngoài các giá tị vé địa chất, côn có giá ti về vị tr, địa lý, kinh ổ, môi trường, xã hội.Vì vậy, quy hoạch, khai thác và sử dụng dat cho các dự án xây. dmg có những đặc điểm và yêu cầu riêng, cin hết sức lưu ý khi thực hiện dự én xây dựng = Sin phẩm của dự án xây dựng có thé là: Xây dựng công trình mới; Cải tạo, sửa chữa công trình cũ; Mở rộng, nâng cấp công trình cũ.
~_ Cổng trình xy dưng: Công nh xây đựng là sản phẩm của dự ân đầu tư xây cong, được tạo thành bởi ức lao động của con người, vật liệu xây đụng, thiết bị lắp đặt vio công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đắt, phân trên mặt dit, phần dưới mặt nước và phần tên mặt nước, được xây dụng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nha ở, công trình công. nghiệp, giao thông, thủy lợi, ing lượng và các công trình khác. Công trinh xây dựng bao gdm một hạng mục hoặc nhiều hạng mục công trình, nằm trong đây chuyền công nghệ đồng bộ, hoàn chỉnh được nêu trong dự én, Như vậy công xây dựng là mục tiêu và là mục đích của dự án, nỗ có một đặc điểm r 1g 46 là + Các công trình xây dựng là mục đích của cuộc sống con người, khi nó là các trình xây dựng dn dung như: nha ở, khách san, + Các công trình xây dựng là phương tiện của cuộc sống khi nó là các công trình xây dung cơ sở để tạo ra các sản phẩm khác như: xây dựng công nghiệp, giao thôi thủy lợi 11.2 Che đặc điễn của dự án đầu xây dựng Due án có mục dich, mục tiêu rỡ rằng: Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp nhiệm vụ cẩn được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định nhằm thỏa mãn một nhu cầu nào đồ, Dự ăn cũng là một hệ thống phức tạp nên có thể được chia thành nhiều bộ phận khác nhau để quản lý và thực hiện nhưng cudi cùng vẫn phải dim bảo các mục tiêu co "bản về thời gian, chi phí và chất lượng, Bắt cứ dự án nào cuối cing đều phải thực hiện một mục tiêu nhất định, kết qua của nó có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ mà khách hing mong muốn. Khi mục tiêu dự én đã được xác định thì khổ có thể thay đổi hay sữa chữa.
Tuy nhiên, nếu có sự bién đổi của hoàn cảnh dự án (hoàn cảnh bên trong và hoàn cảnh bên ngoài) thi mục tiêu dự án cũng có th thay đổi hoặc điều chỉnh theo. Khi mục tiêu dự án có sự biển đổi về tính chất thi nó không còn là dự án ban đầu nữa mà trở thành một cự án mới. Du án có chu kỳ riêng (vòng đời) và thời gian tồn tại hữu hạn: Nghĩa là dự án căng trải qua các iai đoạn: hìn thành, phát iển, có thời điểm bắt đầu khi xuất hiện ý tưởng về xây dựng công trình dự án và kếtthúc khi công trình xây dựng hoàn thành cđưa vào khai thác sử dung. Due án được xem là chuỗi các hoạt động nhất thải.
Tổ chức của dự án mang tinh chất tạm thd, sau khỉ đt được mục iều đỀ ra ổ chúc này sẽ giải tán hay thay đổi cơ cầu tổ chức cho phù hợp với mục tiêu mới. “Dự ân liên quan dén nhiều bên và cổ sự trơng tác phite tạp ita các bộ phận quân I chức năng với quản lý dự ân. Dự ân nào cũng có sự tham gia của nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người thụ hưởng dự án, nha thu, các nhà tư vấn, cc cơ quan quản ý Nhà nước. Ty theo tính chất dự án và yêu cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần trên cũng khác nhau.
Các chủ thé này lại có lợi ích khác nhau, quan hệ giữa họ thường mang tinh đối tác. Mỗi trường Kim việc của đự ân xây đựng mang tính đa phương và dễ xây ra xung đột quyỂn lợi giữa các chủ thé. Ngoài ra giữa các bộ phận quản lý chức năng và nhóm quán lý dự án thường phát sinh các công việc yêu. sầu sự phối hợp thực hiện nhưng mức độ tham gia của các bộ phân là không giếng nhau.
Vì mục tiêu của dy án, các nhà quản lý dự án edn duy tri mỗi quan hệ với các bộ phận quản lý khác. Sin phẩm của deen mang tink đơn chiếc, độc đáo: Khác với quá trình sản xuất liên tụe và gián đoạn, sin phẩm của dự án không phải là sản phẩm hằng loạt mà có tinh Khác biệt ở một khía cạnh nào đó. Ké cả một quá trình sin xuất liên tục cũng có thể được thực .n theo dự án, ví dụ như dự án phục vụ một đơn đặt hàng đặc biệt, dự án. nâng cao chất lượng sản phẩm.
Sin phẩm của những dự án này dù được sẵn xuất hàng loạt nhưng vẫn có điểm khác biệt (về đơn đặt hàng, về chất lượng sản phẩm .