CHƯƠNG 1:TONG QUAN VE CÔNG TÁC BAU THAU XÂY DUNG CUA DOANH NGHIEP 1. Những vấn dé cơ bản về đầu thầu xây dựng LL Khái niệm đắu thầu và đẫu thầu xây đựng Đầu thiu là một quá tình chủ đầu tư lụa chọn được một nhà thấu dip ứng các yêu cầu của mình theo quy định của luật pháp. Trong nền kính tế thị trường, người mua tổ chức đấu thầu để người bán (¢ nhà thầu) inh tránh nhau. Mục tiêu của người mua.
la có được hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình vé kỹ thuật chất lượng và chỉ phí thấp nhất. Mục đích của nhà thầu là giành được quyển cung cấp hàng. hóa dịch vụ đó với giá đú bù dip các chỉ phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao. nhất có thể + Đứng trên góc độ chủ đầu tư: đầu thầu là một phương thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thiu đáp img được yêu cầu kinh tế i thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình + Đứng trên góc độ của nhà thu: đầu thầu là một hình th kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu nhận được cơ hội nhận thầu khảo sắt thiết &, mua sắm máy móc thết bi và xây lắp công trình.
+ Đứng trên góc độ quản Ii nhà nước: đấu thầu là một phương thức quản í thục hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sử cạnh tranh giữa các nhà thầu Đầu thầu xây dựng là đầu thầu xây dựng cơ bản, công tinh xây dựng cơ sỡ hạ ting kỹ thuật, 1.2, Các hình thức đầu thầu Đầu thầu rộng rãi là hình thức đầu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai vẻ các điều kiện, thời gian dự thiu trên các phương tiện thông tin đại chúng trước kh phát hành hỗ sơ mời thầu. Dis à hình thức chủ được áp dụng trong đấu thầu. Hình thức đấu thầu này có ưu điểm. nổi bật là tinh cạnh tranh trong đấu thầu cao, hạn chí bu cực trong đấu thầu, kích thích các nha thầu phải thưởng xuyên nâng cao năng lực iu thiu hạn ch là hình thúc đầu thiu mà bên mời thầu moi một số nhà hầu có đã năng lực tham dự.
Danh sách nhà thầu tham dự phải được người có thẳm quyền hoặc cấp có thẳm quyển chấp thuận. là đấu thâu công khai, phải minh bach Chi định thầu Hình thức chon trực tiép nhà thấu đáp ứng yêu cầu của gối thầu để thường thảo hợp đồng. Chào hàng cạnh tranh trong mua sim hàng hóa, hình thức này được áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hóa có giá tị dưới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cẳu chào hàng của Bên mời thầu.
Việc gửi chào hàng có thể được thực hiện bằng cách ửi trực tiếp, bằng fax, bằng đường bưu điện hoặc bằng các phương tiện khác. Gói thầu áp dụng hình thức này thường có sản phẩm cụ thé, đơn vị trắng thầu thường là đơn vị đưa ra giá có giá trị thấp nhất, không thương thảo về giá Mu sắm trực iếp được áp dụng trong trường hop bổ sung hop đồng cũ đã thực hiện xong (đưới một năm) hoặc hợp dng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có như cầu tăng thêm số lượng hàng hóa hoặc khối lượng công việc mà trước đỏ đã được tiến hành đấu thiu, nhưng phải đảm bảo không được vượt mic giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó. Trước khi ký hợp đồng, nha thầu phải chứng minh có đủ năng le vé kỹ thuật và ải chính để thực hiện gối thẫu “Tự thực hiện, hình thức nay chỉ được áp dụng đổi với các gói thầu mà chủ đầu tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở trân thủ quy định Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thé đấu thầu. Các phương thức đầu thaw Đấu thầu một túi lồ sơ: Phương thức dw thầu một túi hỗ sơ được áp dung đối với hình thức dấu thầu rộng rãi và đấu thẫu hạn chế cho gói thầu maa sim hàng hóa, xây 5 lắp.
Nhà th tài chinh theo yêu cầu của hồ sơ mời thẫu, Việc mo thầu được tiến hành một lẫn Đấu hai túi hồ A phương thức mà nhà thẫu nộp xuất về giá trong từng túi hỒ sơ riêng vào cũng một thi điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá. Các nha thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên và không có tigu chỉ áo đạt di n dưới 50% sẽ được mở tiếp tị hỗ sơ để xuất về giá để đánh giá. Phương thức này chỉ được áp dụng đối với đẫu thầu tuyển chọn tư Dấu thầu hai giai dom : Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau + Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng tra lên; hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thết bị toàn bộ.
công nghệ và kỳ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp, + Dự án thực hiện theo Hợp đồng chìa khóa trao tay. Hai giai đoạn đó như sau: Giải đoạn sơ tuyển lựa chọn nhà thầu - Tùy theo quy mô, nh chất gối thầu, chủ đầu thông báo mời thẫu trên các phương iện thông tin đại chúng hoặc gửi thư mời thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp cho các nhà thầu tham dự hồ sơ mời dự thầu bao sắc thông tin sơ bộ về gói thẫu và các nội dung chính của sơ mời dự thầu. thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hi sơ dự thầu kèm theo bảo lãnh dự thầu nhằm bao đảm nhà thầu đã qua giai đoạn sơ tuyển phải tham dự đã thầu. Mức bảo lãnh dự thầu do chủ đầu tư quyết định nhưng không vượt quá 1% gi gói thầu.
Tiêu chuẫn đãnh giá ở vòng sơ tuyển bao gồm: + Năng lực kỹ thuật + Năng lực tài chính + Kinh nghiệm Giai đoạn đấu thầu - Chủ đầu tư cung cấp hd sơ mời đầu thầu cho các nhà thầu được. lựa chọn vào giả đoạn thầu. Nhà thầu tham dự đấu thầu phải nộp hd sơ đầu thầu kèm theo bảo lãnh đầu thầu nhằm đảm bảo nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng sau khi được tuyên bỗ trúng thiv, Mức bảo lãnh dự thầu do chủ đầu tư quyết định nhưng không vượt quá 3% giá gói hầu. Tiêu chuẩn đánh gid ở vòng đầu thầu bao gồm: + Khả năng cung cấp sản phẩm, dịch vụ +Tiế độ thực hiện "khác của nhà thầu dé xuất nhằm đạt mục tiêu đầu tư và.4, Vai tra của đấu thầu So với phương thức tự làm và phương thức giao thầu, phương thức đấu thầu có những, uuu điểm nỗi tội, mang lại lợi eh to lớn với cả chủ đầu tư và nhà thầu.
Việc vận dyn rộng rải phương thức đầu thầu trong xây dựng cơ bản không những ở nước ta mà còn ở nhiều nước trên thể giới là ai td to lớn của nó. Vai trò đồ được đính giá cụ thể dưới ba góc độ sau Đối với chủ đầu tư ~ Thông qua đầu thầu chủ đầu tư sẽ lựa chọn được nhà thầu có khả năng đáp ứng được tốt nhất các yêu cầu về kính tế ki thuật tiến độ đặt ra của công trình. Trên cơ sở đỏ giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tr; đồng thời vẫn đảm "bảo được chất lượng cũng như tién độ công trình. = Thông qua đầu thdu, chủ đầu tr cũng sẽ nắm bắt được quyển chủ động quản lý có hiệu qua và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh trong qua trình thực hiện dự án đầu tư.
do toàn bộ quá tình tổ chức dw thầu và thực hiện kết quả đầu thầu được ân thi chặt chế theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầu tw đã có sự chuẩn bị ky lưỡng đầy đủ về mọi mặt ~ Để đánh giá đúng các hỗ sơ dự thầu đôi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đầu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thiu còn giúp cho chủ đầu tơ nang cao trình độ và năng lực của cần bộ công nhân viên. Đối với các Nhà thầu - Hoạt động đầu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ đó các nhà thầu (các don vị xây lắp) sẽ có điều kiện đẻ phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công tình và khả năng của mình để trúng thiu, tạo công ăn việc làm cho người lo động phát triển san xuất kinh doanh. = Việc ham gia đấu thầu, trúng thiu và thực hiện dự án đầu tư theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung. của mình và lựa chọn trọng điểm để đầu tư để nâng cao cơ sở vật i thuật, công nghệ nhân lực theo yêu cầu cũ ng trình.
Qua đó, úp cho sắc nhà thầu nâng cao năng lực vỀ mọi mặt cũa mình, Công việc thực tế sẽ giúp cho các nhà thầu hoàn thiện về tổ chức quản lý, tổ chức sản. xuất, nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ công nhân viên của mình. Đối với Nhà nước - Đất thầu góp phẫn nâng cao hiệu quả của công tác guản lý Nhà nước về đầu tr và xây dựng, quản lý và sử dụng vẫn một cách có hiệu quả hạn chế và loại trừ được các tình trạng như ; thất thoát lãng phí vốn đầu tr, đặc biệt là vốn ngân sich, các hiện tượng tiêu cực khác phát sinh trong xây dựng cơ bản. ~ Đầu thầu tạo lên sức cạnh tranh mới và lành mạnh trong lĩnh vực xây dựng cơ ban, thúc dy sự phát triển của nén kinh tế hàng hoá trong ngành cũng như trong nỀn Lánh dân việc thực hiện công tác đầu thầu là một đòi hỏi 1.
Tình hình thực hiện công tác đấu thầu ở nước ta hiện nay 1. Hệ thẳng văn ban pháp luật vé đấu thầu cơ bản đã được hoàn thiện, thắng.