chương I của Nghị Binh 88/ 1999 ND- CP thị: Đầu thầu là quả tình lựa chọn nhà thiu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thâu. Còn theo từ điễn Tiếng Việt thi: Đẫu thầu là việc do ai nhận làm, ai nhận bán với điều kiện tối nhất thì được giao cho nhận làm hoặc nhận bán bao im các công trình Xây dựng, các loại hàng hóa và các dich vụ. Quá trình đấu thầu được diễn ra một cách công khi. Tay vậy nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau thi sẽ cổ cách nhin nhận và những khái niệm khác nhau về Dau thầu: + Dưới góc độ của chủ đầu tư: Đầu thầu là hình thức cạnh tanh nhằm lựa chọn người nhận thầu về tư vấn khảo sắt thiết kể, thi công xây lắp công trình mua sim thiết bị.đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt ra trong xây dựng công trình.
với gid cả hợp ý nhất + Dưới ge độ các nhà thầu: Đầu thẫu là hình thức cạnh tran mà trong sản xuất kinh doanh ma thông qua đó nha thầu giành được cơ hội nhận thầu về tư vấn thiết &, thi công xây lắp, mua sắm thiết bị. Do phải cạnh tranh lên mỗi nhà thầu đều đảm bảo có trích nhiệm cao đối với công việc nhận thầu để giữ uy tín của minh với chủ đầu tư. + Đứng dưới góc độ quản lý Nhà nước: Đầu thầu là một phương thức quản ý thực hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà dự thầu đáp ứng được các. yên cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu Đầu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời mời thầu trên cơ sở cạnh trình giữa các nh thầu Trên đây mới chỉ là những khải niệm cơ bản về Đắu thầu côn rất nhiều khái niệm khác nói về Đầu thầu.
Nhưng nói chung, tuy có nhiễu khải niệm từ nhiễu góc độ khác nhau thì các khái niệm đều ni lên một vấn dễ mã đầu thầu cần đề cập đến 46 là phải làm sao đạt được 3 mục tiêu cơ bản của đầu thầu: sự cạnh tranh công bằng, mình bạch và hiệu quả. Đây mới chính là vẫn đề chung mà các khái niệm muốn để cập tới 2. Phân loại đầu thâu "Để phân loại đầu thầu ta có 3 căn cử phân loại là Hinh vực hoạt động của dự án đem đầu thầu; hình thie lựa chọn nha thầu và phương thức đấu thầu. Cụ thể như 4.
Căn cứ vào Tinh vực của dự ân: Can cử vio lĩnh vực hoạt động của dự ấn đem thẫu người ta chia đấu thầu thành các loại đấu thầu tuyển chon tư vấn, đấu thầu mua sắm vật tơ thit bị, đấu thầu xây lắp, đầu thầu dự án. Cụ thể như sau: th xây lip: là quá trình lựa chon nhà thầu phủ hợp, thực hiện các công việc xây dựng và lắp đặt các công trình đáp ứng trong các yêu cầu của dự án. Đây là loại hình đầu thầu phổ biển nhất hiện nay: ~ Bw thầu tuyển chọn tư vấn: Đắu thầu tuyển chọn tư vấn là quả trình đầu thầu nhằm tuyển chọn một Công ty hoặc một cá nhân tư vẫn có kinh nghiệm chuyên môn để thực hiện các công vi có liên quan trong quả tinh chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư. - liu thầu mua sắm vật tư thiết bị: là quả tỉnh lựa chọn nhà thầu cung cấp những loại vật tư thiết bị phù hợp đáp ứng các yêu câu của dự án đầu tư.
- Đắu thầu dự án: là quá tinh lựa chọn các đối tác phù hợp, có khả năng tổ chức thực hiện toàn bộ những công việc có liên quan đến dự án từ chuẩn bị dầu tư và xây dựng, cung ứng vt tự thất bị, xây đựng và lắp dt, tu xếp cúc nguồn vin. Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thâu: Căn cứ vào hình thức lựa chọn nhà thầu, đấu thầu được chia làm các loại “đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu. Cụ thể như sau: ~ Đầu thầu rộng răi là hình thức đầu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Bên mời thiu phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và ghi rỡ các điều kiện, thời gian dự thầu.
DSi với những gói thắu lớn, phức tap về công nghệ và kỹ thuật, bên mời thẫu phải tiền hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đù tr cách và năng lực tham gia dự thu, Dae diém của hình thúc đầu thầu lượng, được thông báo rộng rãi trong phạm vi một vũng, vũng, hay quốc. - Bi thầu han chế: à hình thức đầu thẫu mà bên mới thầu chỉ mời một số nhà thầu 6 khả năng dip ứng các yêu cẫu của hỗ sơ mời thầu, Dặc điểm của loại hình đầu thầu nảy là chỉ có một số it nha thầu tham dự, yêu cầu sử dụng nguồn vốn lớn và có. các yêu cầu đặc biệt về tiền độ thực hiện dự án. ~ Chỉ định thầu: hình thức nay chi áp dụng cho các dự án có tính chất nghiên cứu.
thir nghiệm, cấp bách do thiên tai địch họa, hay có liên quan đến bí mật an ninh quốc gia. Một số dự án trong loại nay thường do Thủ tướng chính phủ quyết định và cho phép. Các dự án được chỉ định thầu hay gói hầu thường có giá tr nhỏ. DSi với sắc gói thầu lớn phải thông qua Thủ tưởng chính phủ.
c Căn cứ vào phương thức đầu thầu: “Căn cứ vào phương thức đấu thầu người ta chia thành các loại như ấu thầu một phong bi, ấu thầu hai phong bi, đầu thầu hai giai đoạn, chảo hing cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, giao thầu trực tiếp, moa sim đặc biệt hoặc tự lâm. Cụ thé như - Đấu một ti hỗ sơ (một phong bi) là loại đầu thầu ma tắt cả các hỗ sơ tham dự thầu, các đề ft kỹ thuật và tải chính. được đặt trong một phong bi ~ ĐẤU thầu hai túi hd sơ (bai phong bì) là loại di thầu mà trong đó các đề xuất ky thuật và tải chính được đặt trong hai túi hồ sơ riêng biệt nhưng được nộp tại cũng một thai điểm, Trong hình thức dia thiu này, các đánh giá kỹ thuật được làm trước, các đảnh giá tài chính được thực hiện sau và nhà thầu được xếp hạng thứ nhất về ky thuật sẽ được mời vào để mở ti hồ sơ ti chính và thương thảo hợp đồng. Nếu nhà thầu đỏ không đáp ứng được thi mỏi đến nhà thầu thứ hai ~ Đấu thầu hai giai đoạn chỉ áp dụng đối với các dy án lớn, phức tạp về công nghệ.
và kỹ thuật hoc dự ân thuộc chia khỏa trao tay. Giai đoạn một, các nhà thầu nộp đề xuit ky thuật Giai đoạn ha, các nhà thấu nộp hỗ sơ dự thầu hoàn chỉnh bao gồm cả các đề xuất kỹ thuật và tải chính. = Chào hàng cạnh tranh chỉ áp dụng đối với những gối thầu mua sắm vật tư thiết bị số quy mô đơn giản và nhỏ. Mỗi gói thẫu phải có ít nhất 3 bản chảo giả của ba nhà thâu khác nhau.
~ Mua sắm trực tiếp: chủ yếu áp dụng trong việc bổ sung đơn hang mua sắm vật tư thiết bị mà trước đó đã được tổ chức đấu th ~ Giao thầu trự tp là loại hình đầu thầu cần phải chọn nhà thấu có độ tn cây cao để xem xét thương thảo hop đồng. Loại này chỉ áp dụng đối với trường hợp chỉ định thầu. Trong trường hợp nhà thầu được chọn không đấp ứng các yêu cầu của chủ đầu tư thì có quyền kiến nghị chon nhà thầu khác - Tự thực hiện: là hình thức chủ đầu tư tự sử dụng các lực lượng của minh để thực hiện khối lượng xây lắp được giao. Hình thức này chủ ya chỉ áp dung trong các công trình sửa chữa cải tạo có quy mô nhỏ hay các công trình chuyên ngành đặc.
biệt + Mưa sim đặc biệt: Hình thức này được dp dụng đối với các ngành hết súc đặc biệ mà nếu không có những quy định riêng thi không thể đầu thiu được. Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của Quy chế Đầu. thầu và có ý kiến thỏa thuận của Bộ Kế hoạch và Đầu tr để tinh Thủ tướng Chính phủ quyết định 3. Đầu thầu xây lắp Như đã nói ở trên đầu thầu xây lắp là một loại đấu dựa vào lĩnh vực hoạt động của dự án đem đầu thầu, đó là quá trình lựa chon nhà thầu phi hợp, thực.
hiện các công việc thuộc inh vực xây đựng và lắp đặt các công trình đáp ứng trong sắc yêu cầu của dự án. Vi đứng trên mỗi góc độ khác nhau sẽ cỏ các cách nhĩn nhận khác nhau về đầu thầu xây lắp - Đứng trên gốc độ của chủ đầu tư (bên mời thầu): Bao gồm cúc ổ chức cá nhân, có nhu cầu xây dựng một công trình hoặc một phần việc của quá trình xây dựng. thầu xây lắp là phương thức mà chủ đầu tư sử dung dễ tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị xây dựng nhằm tia chọn người nhận thầu xây lắp đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật chất lượng đặt ra cho việc xây đựng công trinh - Đứng trên góc độ của các nhà thầu (bên dự thi): bao gm có cúc tổ chức, đơn vị xây lip. Đầu thẫu xây lắp là một hình thức kinh doanh mã thông qua đó nhà thầu có .được cơ hội nhận thực hiện một nhiệm vụ kinh doanh xây dựng.
~ Đứng trên góc độ quản lý nhà nước thi đấu thầu xây lắp là một phương thức quản. lý thực hiện dự án đầu te mà qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thiu rên cơ sở cạnh tranh của các nhà thầu trong khuôn khổ quy định của nha nước. Vì vay, thực chất của đấu thầu trong xây lắp là việc ứng dụng phương pháp xem xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chọn 16 chức thi công xây dựng. là một biện pháp quản lý kinh tế kỹ thuật trong xây dựng.
và là một phương pháp áp dụng phổ biến nhất dé tranh giành hợp đồng xây dựng giữa các nhà thầu muốn. xây dưng công tình.