HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM TRẦN THU NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ LÃNH ĐẠO NGÀNH THUẾ TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Hồ Ngọc Ninh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Tấ t cả các nguồ n số liệu và kết quả nêu trong luâ ̣n văn là trung thực và chưa hề dùng để bảo vê ̣ mô ̣t ho ̣c vi ̣khoa ho ̣c nào. Các thông tin trích dẫn trong luâ ̣n văn đề u đã đươ ̣c chỉ rõ nguồ n gố c.
Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luâ ̣n văn Phạm Trần Thu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Em xin đươ ̣c chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học Viện Nông nghiêp̣ Việt Nam, Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn, Bộ môn Kế hoạch và đầu tư cùng các cán bộ, giảng viên đã giảng da ̣y, hướng dẫn, giúp đỡ em trong suố t quá trı̀nh ho ̣c tâ ̣p, nghiên cứu và hoàn thành luâ ̣n văn tố t nghiê ̣p. Đă ̣c biệt, em xin đươ ̣c bày tỏ lòng biế t ơn sâu sắ c đế n TS. Hồ Ngọc Ninh - giáo viên trực tiế p hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành luâ ̣n văn này. Em xin trân tro ̣ng cảm ơn sự giúp đỡ của Ban lãnh đạo Cục Thuế, lãnh đạo các Chi cục Thuế, lãnh đạo các Phòng, lãnh đạo Đội thuế và tập thể CBCC ngành Thuế tỉnh Phú Thọ đã ta ̣o điề u kiêṇ cho em điều tra, thu thâ ̣p số liê ̣u và những thông tin cầ n thiế t để hoàn thành luâ ̣n văn.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Dù đã hế t sức cố gắ ng, song chắ c chắ n luận văn không tránh khỏi những thiế u sót, em rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c sư ̣ chia sẻ và những ý kiế n đóng góp quý báu! Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luâ ̣n văn Phạm Trần Thu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng.
v Danh mục hình, sơ đồ .vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành thuế. Cơ sở lý luận năng lực cán bộ lãnh đạo ngành thuế.
Những vấn đề lý luận chung về năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế. Nội dung nghiên cứu về năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế. Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế. Cơ sở thực tiễn về nâng cao năng lực của cán bộ lãnh đạo ngành thuế.
Kinh nghiệm nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo của một số Cục Thuế ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Cục Thuế tỉnh Phú Thọ về nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo. Tổng quan về các công trình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Giới thiệu khái quát về đặc điểm tỉnh Phú Thọ. 27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giới thiệu chung về Cục Thuế tỉnh Phú Thọ.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng Năng lực cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Số lượng và cơ cấu cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ.
Thực trạng năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ. Kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ. Các yếu tố ảnh hưởng Năng lực cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Công tác đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo.
Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo. Công tác đào tạo, bồi dưỡng. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại. Công tác luân phiên, luân chuyển và điều động.
Chế độ và phụ cấp trách nhiệm. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý của cán bộ lãnh đạo ngành thuế. Định hướng và giải pháp Nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ. Căn cứ đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ.
Giải pháp đề xuất nhằm nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị đối với Nhà nước. Kiến nghị đối với Tổng cục Thuế.
98 Tài liệu tham khảo. 101 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số lượng và cơ cấu mẫu điều tra. Biến động cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2018.
Cơ cấu cán bộ lãnh đạo ngành thuế phân theo theo độ tuổi năm 2018. Cơ cấu cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ phân theo chức danh, giai đoạn 2016-2018. Trình độ đào tạo chuyên môn của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đọan 2016-2018. Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016-2018.
Trình độ lý luận chính trị của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016-2018. Trình độ lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016-2018. Đánh giá của CBCC thuế về kiến thức pháp luật của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Đánh giá của CBCC thuế về tầm nhìn chiến lược và phong thái tự tin của cán bộ lãnh đạo Cục và lãnh đạo Chi cục Thuế.
Đánh giá của CBCC thuế về kỹ năng thấu hiểu của cán bộ lãnh đạo Cục và lãnh đạo Chi cục Thuế. Đánh giá của CBCC thuế về kỹ năng lập kế hoạch của cán bộ lãnh đạo Phòng, lãnh đạo Đội thuế trong ngành thuế tỉnh Phù Thọ. Đánh giá của CBCC thuế về kỹ năng tổ chức và giao việc của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Đánh giá của CBCC thuế về kỹ năng ra quyết định của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ.
Đánh giá của CBCC ở các đơn vị phối hợp công tác, của NNT về kỹ năng giao tiếp, ngoại giao của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Đánh giá của CBCC thuế về kỹ năng kiểm tra, giám sát của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Đánh giá của CBCC thuế về phẩm chất chính trị của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. 59 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả đánh giá của NNT về đạo đức công vụ của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Kết quả đánh giá của người nộp thuế đối với cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Kết quả đánh giá của CBCC thuế đối với cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ. Kết quả xếp loại của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2018.
Kết quả đánh giá của CBCC về mức độ hài lòng đối với công tác đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo ngành thuế Phú Thọ. Tổng hợp quy hoạch cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016 – 2018. Kết quả bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, năm 2018. Tổng hợp số liệu bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016 – 2018.
Đánh giá của CBCC thuế về công tác bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo. Tổng hợp bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2016 – 2018. Đánh giá của CBCC thuế về mức độ hài lòng đối với công tác bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo. Tổng hợp luân phiên, luân chuyển, điều động cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2018.
Đánh giá của CBCC thuế về mức độ hài lòng đối với công tác luân phiên, luân chuyển và điều động cán bộ lãnh đạo. Kết quả điều tra mức độ hài lòng của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ về yếu tố tiền lương. Kết quả khảo sát mức độ hài lòng về môi trường làm việc của cán bộ lãnh đạo. Tổng hợp trang thiết bị phục vụ công tác quản lý của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ.
85 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3. Trụ sở làm việc của Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. Mô hình tổ chức bộ máy Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. 32 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Trần Thu Tên luận văn: Nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng năng lực của cán bộ lãnh đạo ngành thuế tỉnh Phú Thọ, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực cán bộ lãnh đạo ngành Thuế tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp liên quan đến liên quan đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chất lượng và năng lực quản lý cán bộ lãnh đạo, kết quả hoàn thành nhiệm vụ gắn với năng lực của cán bộ lãnh đạo ngành Thuế. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra lãnh đạo ngành thuế, công chức thuế ở các đơn vị thuộc Cục Thuế tỉnh Phú Thọ, công chức ở các đơn vị phối hợp công tác và người nộp thuế.