CHƯƠNG 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE PHIÊN HOP KIEM TRA VIỆC GIAO NOP, TIẾP CAN, CÔNG KHAI CHUNG CỨ TRONG GIẢI QUYET VỤ ÁN DAN SỰ 11. Khái quát về phiên hợp kiểm tra việc giao nộp, tiép cận, công khai chứng cứ 1. Khái niệm về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ Để hiểu thể nào là phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ trong giải quyết vu án dân sự can phải làm rố một số khái niệm cơ bản sau đây: Về khái niêm “phiên hop”. Phiên hop 1a budi làm việc tập hợp của hai hay nhiều người được triệu tâp do Toa án tô chức với mục đích dat được mục tiêu chung thông qua tương tác bằng lời nói, là hình thức của một hoạt đông tổ tụng được tô chức theo một trình tư, thủ tục nhất định do BLTTDS quy định Về khái niêm “chứng cứ”.
Tại Điều 93 của BLTTDS năm 2015 quy định về chứng cứ như sau: “Chứng cứ trong vụ việc đân sự là những gì có thật được duong šự Và cơ quan. tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trinh cho Tòa dn trong quá trình tô tụng hoặc do Tòa án tìm thập được theo trình tự thủ tue do Bộ iuật nay quy định và được Tòa an sử dung làm căn cứ đề xác dinh các tình tiết khách quan cña vụ an cũng nine xác định yêu cầu hay sự phản đối của đương sựlà có căn cứ và hợp pháp. ”1 Về khái niêm “giao nộp”. Theo từ điển tiếng Việt phô thông, giao nộp lả nộp cho người, cơ quan có trách nhiệm thu giữ, ví dụ như giao nộp sản phẩm, giao nôp vũ khi tang trữ cho cơ quan chức năng.
Còn theo từ điển tử va ngữ Việt Nam của Giáo sư Nguyễn Lân thì giao nộp được hiểu lả trao cho một cấp ' Điều 93 BLTTDS năm 2015 nao, theo chủ trương chung, vi du giao nộp tiên thuê cho kho bac? Trong khoa học pháp lý về TTDS, giao nộp chứng cứ được hiểu 1a hoạt đông tổ tụng của các chủ thể tham gia tô tụng trong việc giúp cho Toả án có thêm các chứng cứ xác thực của vu án dân sự. Theo từ điển Tiếng Việt, "kiểm tra” có nghĩa là xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét. Như vay kiểm tra việc giao nộp chứng cứ có thể hiéu là xem xét, đánh giá, nhân xét tinh hình thực tế việc các đương sự nộp, đưa ra các tai liệu chứng cứ cho Toa an để từ đó xác định các đương sự có bỗ sung thêm các tai liệu, chứng cứ hay yêu cau Toa án thu thập thêm các tài liêu, chứng cứ. Về khái niệm “tiếp cân” Tiếp cận được hiểu lả tiên sát gân, bằng phương pháp nhất định, tìm hiểu một đổi tương nghiên cửu nao đó.
Theo quan điểm của TS. Đỗ Xuân Lân - Vụ Phé biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, “tiếp cận” chính là quá trình tương tác giữa chủ thể này với một chủ thể khác nhằm đạt một mục tiêu xác đinh. Luật Tô tung hành chính năm 2015 khi đê cập đến quyền tiếp cận, trao đổi tai liệu, chứng cứ thi khoản 1 Điều 98 có quy định “Duong sư có quyền được biết, ghi chép, sao chụp, trao đổi tài liệu, chứng cử do đương su khác giao nộp cho Tòa dn hoặc do Tòa án thu thập được. “® Khi đôi chiêu với các quy định về quyên và nghĩa vụ của các chủ thể trong BLTTDS năm 2015 thì tại khoăn 8 Điều 70 của Bộ luật nay cũng có quy định tương tự, đương su co quyền: “Được biết, ghi chép, sao chup tài liệu chứng cứ do đương sự khác xuất trình hoặc do Toà dn thu thập.
*? Như vậy, trong pháp luật về tô tung nói chung, tiếp cận chứng cứ được hiểu là quyên pháp lý của chủ thé, đó 1a quyên được biết, ghi chép, sao chụp tải liệu chứng cứ trong hô sơ vu án do đương su khác xuất trình hoặc do Toà an thu thập ` Nguyễn Lân (2000), Từ điển từ và ngữ Việt Nam, Neb thành phổ Hỗ Chi Minh, Hỗ Chí Minh,tr 748 ` Để Yuin Lan (2017), Kivi nệm, nột chơng hình thức tiếp cân pháp luật” 3 Khoản 1 Điều 98 Luật To tưng hành chinh năm 2015 Ý Khoin 8 Điều 70 BL TTD S năm 2015 nhằm dam bao quyên tranh tung của minh trong xét xử, được thông bao về những tai liêu chứng cứ mà Toa an thu thập được. Trong từ điển Tiếng Việt, “công khai” được giải thích là không giữ kín ma để cho moi người đêu có thể biết”. Trong lính vực pháp luật, công khai là việc cơ quan, tô chức, đơn vị cung cap, công bó thông tin chính thức vé văn bản, hoạt động hoặc nội dung nhất định. Như vậy, có thé hiểu công khai chứng cứ là hoạt động công bô, cung cấp chứng cử của Tòa án, đương sự đến các chủ thể trong TTDS nhằm tao điều kiện dé quyên tiếp cân chứng cứ của đương sự được thực thi theo nguyên tắc đảm bảo tranh tụng trong xét xử.
Trước đó, BLTTDS năm 2004 không quy định về việc tiến hành phiên họp để kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ Đến BLTTDS năm 2015 mới ghi nhân phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ trong giải quyết vụ án dân sự. Đây là một điểm sáng cho thầy sự tiền bộ trong tư duy lập pháp, đảm bảo quá trình giải quyết vụ án được công khai, minh bach, đúng pháp luật, là cơ sở dé phát trién nguyên tắc tranh tụng. Có thé thây, không có sự tách biệt giữa giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ mà ba hoạt đông nay đan xen lẫn nhau trong quá trình tô tụng, hoạt đông nay là nên tang, cơ sở tiếp nói cho hoạt động kia. Quá trình giao nộp đông thời phát sinh quyên tiếp can, nghĩa vu công khai, quá trình công khai bao gôm kiểm tra lại giao nộp, tiếp cân chứng cứ.
Từ những phân tích trên, có thể hiểu piiên họp kiểm tra việc giao nop, tiếp cận, công khai chứng cứ là phương thức dé các bên trao adi chứng cứ bỗ sung tai liệu. chứng cứ (nêu có); trao đổi ÿ kiến và xác nhân những van đề đã thông nhất. những vấn đề chưa thông nhất yêu cầu Tòa aa giải quyết; trinh bày } Miễn về những vẫn đề can thiết khác. © Từ điền Tiếng Việt: Công khai là gi? Giải thích từ công khái? trang wed: Iuttp strana soha ea/dicthm vn/C$%C3%Báng khai 1.
Đặc điểm phiên hợp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ Phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ được xây dựng với bản chat 1a biên pháp dam bảo cho sự công khai, minh bạch về thông tin liên quan đến các tai liêu, chứng cứ được sử dung trong quá trình giải quyết vụ án” La căn cứ để các bên sử dung cho việc bảo vệ quyên và lợi ích trong quan hệ tranh chap của mình xuyên suốt quá trình xét xử tại Toa án. Phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ được tiến hanh với các nội dung về đánh gia các hoat động giao nộp, thu thập và công khai chứng cứ của các bên cho Tòa an và đương sự khác được tiến hành ra sao, dam bảo quyền va thực hiên nghia vu về giao nộp, thu thập chứng cứ theo quy định của BLTTDS. Phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ được tiến hành sau khi vụ an được thu ly và trước khi đưa ra xét xử, được thực hiện công khai và có mat đây đủ các đương sự. Bởi vay, phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ có đặc điểm của một hoạt động TTDS, cụ thể có các đặc điểm sau đây: Thứ nhất, phiên họp kiêm tra việc giao nộp, tiếp cân, công khai chứng cứ là buỗi làm việc duoc tỗ chức bởi bên thứ ba không nằm trong quan hé dân sự có tranh chấp ia Tòa án.
Khi các bên đương sự thực hiện nghĩa vu trong quan hé dan sự không đây đủ hoặc không đúng thì sé phát sinh tranh chap về quyên va loi ích. Các bên đương sự xây ra tranh chap mà không tư thỏa thuận, thống nhất cách giải quyết thì đến Tòa án để yêu câu giải quyết tranh chấp, phân định về quyên và lợi ích một cách minh bạch, công bằng nhất. Đương sự ` Pham Ninr Hoàng Hii (2018), Phiên hop kitm tra việc giao nộp ,tiếp cin công Khai chứng cứ và hỏa giti tai Toa an cấp sơ thẩm theo quy định Bộ mật To tung din sự năm 2015,r22 10 đến Toa an để yêu câu giải quyết tranh chap bằng thủ tục nộp đơn khởi kiện Sau khi thụ lý, các đương sư co nghĩa vụ nộp các tài liệu, chứng cứ, Toa án tiến hành thu thập các tải liệu, chứng cứ bằng nhiễu thủ tục tô tụng khác nhau như yêu câu đương sựviết tư khai, lây lời khai, thủ tục thâm định tại chỗ, định giá tai sản, trưng câu giám định, yêu câu các cơ quan phối hợp dé trích các tai liệu, chứng cứ lưu trữ đưa vào hé sơ vụ án. Sau khi thu thập được các tải liệu, chứng cứ, Toa án tiên hành mở phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cân, công khai chứng cứ nhằm công bó các tải liệu, chứng cứ cho các đương su biết, tiếp cận, sao chụp, ghi chép, giải quyết sơ bộ tranh chấp ma các bên đương su đưa ra Do vây, Toa án trở thành bên thứ ba, tổ chức việc giải quyết tranh chấp cho hai bên đương sự khi họ không thé tự mình giải quyết xung đột Thứ hai, phiên hop kiêm tra việc giao nộp, tiếp cân, công khai chứng cứ được t6 chức thông qua hình thức của một phiên họp.
Với tư cach là một hoạt động đặc thu của tiền trình TTDS, phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ được tô chức thông qua một phiên họp tại Tòa an Với phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, sự tham gia day đủ của các bên đương sự la yêu tô bắt buộc. Nếu như vắng một trong hai bên đương su, phiên hop không thể tiễn hành được (trừ trường hợp được quy định tại khoản 3 Điều 209 BLTTDS), bởi bản chất của phiên hop lả sự bảo dam tính công khai, minh bạch về thông tin, tải liêu, chứng cứ cho tat cả các bên đương sự. Việc tổ chức phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ là bắt buộc và được tiền hành theo trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật dé dam bão tính trang nghiêm của hoạt đông tô tung Thứ ba, tại phiên hop Kiểm tra việc giao nộp, tiếp cân, công khai chứng cứ.