Chương 1: Tổng quan nghiên cứu và cơ sở lý luận, thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thượng vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý (Chương này gồm 3 tiết). Chương 2: Phương pháp thiết kế và nghiên cứu (Chương này gồm 5 tiết). Chương 3: Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý (Chương này gồm 3 tiết). Chương 4: Phương hướng và một số giải pháp chủ yếu tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý (Chương này gồm 2 tiết).
5 Chƣơng 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO DO BAN THƢỜNG VỤ CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ QUẢN LÝ 1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu Công tác tổ chức cán bộ nói chung, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo của hệ thống chính trị các cấp nói riêng, là những nội dung quan trọng được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm chỉ đạo. Qua các thời kỳ cách mạng, đặc biệt là từ Đại hội VIII của Đảng đến nay, Đảng ta đã có nhiều nghị quyết lớn về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và một số nghị quyết, chuyên đề về công tác tổ chức, cán bộ. Các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước ta; các cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của Trung ương Đảng và Chính phủ; các tỉnh, thành phố trong cả nước; các nhà khoa học, cán bộ nghiên cứu và quản lý… đã có nhiều bài viết, công trình nghiên cứu, đề tài khoa học, hội nghị, hội thảo khoa học; nhiều luận án, luận văn cao học đã đề cập và luận giải về vấn đề công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý.
Trong đó, có những luận văn của học viên cao học đã nghiên cứu về nội dung trên, nhưng phạm vi chủ yếu là nghiên cứu về vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các địa phương, cơ quan, đơn vị; nhất là ở cấp quận, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu tiêu biểu sau: - Đề tài KHXH 05.03: “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Tác giả đi sâu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và từ đó đưa ra đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.02: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. - Hội thảo: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện” do Bộ Biên tập Tạp chí Cộng sản và Tỉnh uỷ Hải Dương tổ chức tháng 12/2001.
Bộ Biên tập đi sâu vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp tỉnh, huyện trong những năm gần đây; trên cơ sở phân tích thực trạng, Bộ Biên tập đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, luận văn cũng không đề cập đến những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo. - Luận văn thạc sĩ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở Quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay” của Trần Thị Thu, 2000. Tác giả đi vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của một địa phương cụ thể đó là Quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh trong những năm gần đây; trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt trên địa bàn Quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
Tuy nhiên, luận văn cũng không đề cập đến những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong giai đoạn hiện nay. - Luận văn thạc sĩ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp quận ở Thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” của Nguyễn Hồng Tân, 2000. Tác giả đi vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp quận ở Thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp quận ở Thành phố Đà Nẵng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, luận văn cũng không đề cập đến những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt.
7 - Luận văn thạc sĩ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở thị xã Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” của Trần Hoàng Khanh, 2000. Tác giả đi vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của một địa phương cụ thể đó là thị xã Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt trên địa bàn thị xã Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, luận văn cũng không đề cập đến những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt. -Luận văn thạc sĩ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của hệ thống chính trị cấp quận ở Hà Nội trong giai đoạn hiện nay” của Trần Duy Hưng, 2002.
Tác giả đi sâu vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của hệ thống chính trị cấp quận ở Hà Nội; trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của hệ thống chính trị cấp quận ở Hà Nội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, luận văn cũng không đề cập đến những nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt. Cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý một cách toàn diện dưới góc độ của một người quản lý mà chỉ có các công trình, đề án nghiên cứu chung về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của hệ thống chính trị cấp quận thuộc các tỉnh, thành phố. Kế thừa, tiếp thu có chọn lọc những nghiên cứu của các thế hệ đi trước, đề tài Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý giúp nhận thức rõ hơn được tầm quan trọng của chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý Thành phố Hà Nội đối với chiến lược phát triển Thủ đô Hà Nội trong tương lai.
Cơ sở lý luận, nội dung và các tiêu chí đánh giá việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thƣờng vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý. Khái niệm về chất lượng và nâng cao chất lượng - Về chất lƣợng: Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý là sự tổng hợp sự thống nhất biện chứng giữa chất lượng toàn diện của từng cán bộ với số lượng đủ, cơ cấu đội ngũ hợp lý, có chức năng lãnh đạo, giám sát, quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ; biểu hiện cụ thể ở sự trong sạch, vững mạnh và mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị. Hay nói một cách khác, chất lượng được thể hiện thông qua tâm lực, thể lực và trí lực của từng cán bộ và cả đội ngũ cán bộ do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý trong từng giai đoạn cụ thể. - Về nâng cao chất lƣợng: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý là thực hiện tổng thể các nội dung, hình thức, biện pháp về tư tưởng, tổ chức và chính sách của các chủ thể, trực tiếp là cấp tỉnh ủy, thành ủy nhằm nâng cao phẩm chất, năng lực (hay chính là nâng cao tâm lực, thể lực và trí lực) của mỗi cán bộ do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý; tạo ra sự chuyển biến về số lượng, chất lượng và cơ cấu, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo do cấp tỉnh, thành phố quản lý.
Vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý Đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý nói chung, đội ngũ cán bộ lãnh đạo của hệ thống chính trị do Ban Thường vụ Thành uỷ Hà Nội quản lý nói riêng có vị trí, vai trò rất quan trọng và là nhân tố quyết định bảo đảm thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH của Thủ đô, vai trò đó được thể hiện cụ thể như sau: Một là, đội ngũ cán bộ lãnh đạo do Ban Thường vụ cấp tỉnh, thành phố quản lý giữ vai trò quyết định trong việc hiện thực hóa sự lãnh đạo, quản lý 9 của Tỉnh ủy, Thành uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị thành phố đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.