Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 1. Khái quát về đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập 1. Khái niệm - Khái niệm giảng viên trường cao đẳng + Khoản 2, Điều 53, Luật giáo dục nghề nghiệp quy định: “Nhà giáo trong trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp được gọi là giáo viên; nhà giáo trong trường cao đẳng được gọi là giảng viên”.[32] Giảng viên phải đảm bảo chuẩn chuyên môn nghiệp vụ. Được tuyển dụng, thực hiện chế độ làm việc, đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ và các chế độ, chính sách khác đối với nhà giáo theo quy định của pháp luật.
Giảng viên dạy lý thuyết chuyên môn trình độ cao đẳng phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên; Giảng viên dạy thực hành trình độ cao đẳng phải có chứng chỉ kỹ năng nghề để dạy thực hành trình độ cao đẳng. - Theo Thông tư 03/2018/TT-BLĐTBXH, quy định có Giảng viên giáo dục nghề nghiệp cao cấp (hạng I); Giảng viên giáo dục nghề nghiệp chính (hạng II); Giảng viên giáo dục nghề nghiệp lý thuyết (hạng III) và Giảng viên giáo dục nghề nghiệp thực hành (hạng III).[7] Giảng viên giáo dục nghề nghiệp cao cấp (hạng I) có nhiệm vụ: Giảng dạy lý thuyết hoặc vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành từ trình độ sơ cấp đến trình độ cao đẳng; giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và tác phong công nghiệp cho người học thông qua quá trình giảng dạy; đánh giá kết quả học tập, kết quả thi tốt nghiệp của người học; hoàn thiện các biểu mẫu, sổ sách quản lý lớp học được bố trí, phân công giảng dạy theo quy định; hướng dẫn người học làm chuyên đề, khóa luận tốt nghiệp; hướng dẫn thực tập, thực 8 tập kết hợp với lao động sản xuất; luyện thi cho người học tham gia kỳ thi tay nghề các cấp… Giảng viên giáo dục nghề nghiệp chính (hạng II) có nhiệm vụ: Giảng dạy lý thuyết hoặc vừa dạy lý thuyết vừa dạy thực hành từ trình độ sơ cấp đến trình độ cao đẳng; giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và tác phong công nghiệp cho người học thông qua quá trình giảng dạy; đánh giá kết quả học tập, kết quả thi tốt nghiệp của người học; hoàn thiện các biểu mẫu, sổ sách quản lý lớp học được bố trí, phân công giảng dạy theo quy định; hướng dẫn người học làm chuyên đề, khóa luận tốt nghiệp (nếu có); hướng dẫn thực tập, thực tập kết hợp với lao động sản xuất; luyện thi cho người học tham gia kỳ thi tay nghề các cấp; bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên theo yêu cầu phát triển chuyên môn, nghiệp vụ của bộ môn, khoa, cơ sở giáo dục nghề nghiệp; chủ trì hoặc tham gia biên soạn hoặc thẩm định các chương trình, giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy… Giảng viên giáo dục nghề nghiệp lý thuyết (hạng III) có nhiệm vụ giảng dạy lý thuyết trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp; giảng dạy trình độ sơ cấp; giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và tác phong công nghiệp cho người học thông qua quá trình giảng dạy; đánh giá kết quả học tập, kết quả thi tốt nghiệp của người học; hoàn thiện các biểu mẫu, sổ sách quản lý lớp học được bố trí, phân công giảng dạy theo quy định; hướng dẫn người học làm chuyên đề, khóa luận tốt nghiệp (nếu có); luyện thi cho người học tham gia kỳ thi tay nghề các cấp… Giảng viên giáo dục nghề nghiệp thực hành (hạng III) có nhiệm vụ giảng dạy thực hành trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp; giảng dạy trình độ sơ cấp; giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và tác phong công nghiệp cho người học thông qua quá trình giảng dạy; đánh giá kết quả học tập, kết quả thi tốt nghiệp của người học… 9 - Giảng viên trường cao đẳng là những người làm nhiệm vụ giảng dạy tại các trường, cơ sở đào tạo trình độ cao đẳng. - Đội ngũ giảng viên trường cao đẳng: là tập hợp những người làm nghề dạy học, Họ cùng thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo làm việc theo kế hoạch trong khuôn khổ pháp luật và thể chế xã hội và gắn bó với nhau qua các lợi ích về vật chất cũng như về tinh thần. Đặc điểm, vai trò đội ngũ giảng viên trường cao đẳng - Giảng viên là chủ thể của hoạt động dạy, là người được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ để có đủ các phẩm chất, năng lực cần thiết cho thực hiện nhiệm vụ dạy học.
- Giảng viên trường cao đẳng được Luật giáo dục nghề nghiệp quy định: Giảng viên trong trường cao đẳng phải đáp ứng các tiêu chuẩn: Có phẩm chất, đạo đức tốt. Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn và nghiệp vụ; Có đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp và có lý lịch rõ ràng. [32] - Trong quá trình dạy học, giảng viên là người tổ chức, điều khiển, hướng dẫn sinh viên giải quyết hệ thống nhiệm vụ học tập nhằm giúp họ lĩnh hội được kiến thức và kỹ năng hình thành được năng lực tự chủ và chiệu trách nhiệm đáp ứng mục tiêu đã đề ra, qua đó làm phát triển năng lực và phẩm chất nghề nghiệp cho người học. Chất lượng đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập 1.
Khái quát chất lượng Chất lượng là một khái niệm, là một phạm trù tương đối phức tạp, có nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng. - Theo Tổ chức Quốc tế hóa về tiêu chuẩn hóa, trong tiêu chuẩn ISO 8402:2000 “Chất lượng là toàn bộ các đặc tính của một thực thể, tạo cho một thực thể đó có khẳ năng thỏa mãn các nhu cầu đã được công bố hay còn tiềm ẩn”. 10 - Theo Từ điển Tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học, Nhà xuất bản Đà Nẵng, năm 2010: Chất lượng (danh từ) là “cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc”[47,Tr. Qua các định nghĩa trên, có thể thấy “chất lượng là cái tạo ra phẩm chất, giá trị, song khi xem xét về chất lượng thì cần căn cứ phẩm chất, giá trị do nó tạo ra.
Đó là cơ sở cho việc đo lường chất lượng. Như vậy, chất lượng là mặt phản ánh vô cùng quan trọng của sự vật, hiện tượng và quá trình biến đổi của thế giới khách quan. Thực tiễn cho thấy, chất lượng của cá nhân là tập hợp những phẩm chất nhất định về sức khỏe, trí tuệ, trìn độ chuyên môn, nghề nghiệp, đạo đức, ý chí, niềm tin, năng lực. Nó luôn gắn bó với tập thể, với cộng đồng và tham gia một cách tích cực vào quá trình phát triển của xã hội.2 Chất lượng đội ngũ giảng viên Qua tìm hiểu nội hàm các khái niệm nêu trên, để xác định chất lượng của một cá nhân trong lĩnh vực công vụ thì ngoài phẩm chất, giá trị của chính bản thân con người đó, còn một yếu tố nữa đó là sự đánh giá của xã hội.
Hay nói cách khác, phẩm chất, giá trị đó đáp ứng yêu cầu xã hội hay không. Chính vì vậy, khi nói đến chất lượng giảng viên là nói đến tổng thể những phẩm chất và năng lực thể hiện ở chỗ khả năng và kết quả hoàn thành nhiệm vụ giáo dục trong trường cao đẳng. Chất lượng đội ngũ giảng viên: là việc đảm bảo chất lượng của từng giảng viên và đảm bảo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu của đội ngũ giảng viên. Có đủ số lượng giảng viên, đảm bảo cơ cấu ngành nghề; đảm bảo trình độ chuyên môn, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; giảng viên cao đẳng có trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm theo quy định, có trình độ ngoại ngữ và trình độ tin học tương ứng với nhiệm vụ được giao.
Như vậy, ta có thể khái quát, “Chất lượng đội ngũ giảng viên cao đẳng là một hệ tổng hợp những giá trị được thể hiện qua các yếu tố về tư tưởng chính trị, phẩm chất nhà giáo, trình độ, kinh nghiệm, tinh thần - thái độ công tác và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của tập thể giảng viên trong trường cao đẳng”. Tiêu chuẩn giảng viên trường cao đẳng Tiêu chuẩn là hệ thống các yêu cầu các tiêu chí, tiêu chuẩn đảm bảo của nhà giáo giáo dục nghề nghiệp để giảng dạy một trình độ nhất định. Theo Thông tư số 08/2017/TT-BLĐTBXH, ngày 10/3/2018 của Bộ lao động – Thương binh và Xã hội ban hành “quy định chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ của nhà giáo giáo dục nghề nghiệp”,[8] tiêu chuẩn giảng viên cao đẳng bao gồm 03 tiêu chí và 15 tiêu chuẩn, có thể khái quát như sau: Tiêu chí 1. Về năng lực chuyên môn.
Yêu cầu giảng viên đạt có 03 tiêu chuẩn quy định về trình độ chuyên môn. Trình độ chuyên môn. Giảng viên trường cao đẳng phải đạt một trong 3 tiêu chuẩn của giảng viên ký thuyết, giảng viên thực hành, giảng viên tích hợp. Đối với giảng viên dạy lý thuyết.
Yêu cầu người giảng viên phải có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành hoặc đại học sư phạm chuyên ngành trở lên, phù hợp với ngành, nghề giảng dạy; Nắm vững kiến thức ngành, nghề được phân công giảng dạy; Có kiến thức về ngành, nghề liên quan; Hiểu biết về thực tiễn nghề nghiệp và những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới của ngành, nghề được phân công giảng dạy. Đối với nhà giáo dạy thực hành. Yêu cầu người giảng viên phải có một trong các chứng chỉ kỹ năng nghề phù hợp với ngành, nghề giảng dạy để dạy thực hành trình độ cao đẳng sau: Chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia Bậc 3 hoặc chứng nhận bậc thợ 5/7, 4/6 trở lên hoặc chứng nhận nghệ nhân nhân dân, nghệ sĩ nhân dân, thầy thuốc nhân dân hoặc bằng tốt nghiệp cao đẳng nghề hoặc chứng chỉ kỹ năng thực hành nghề trình độ cao đẳng nghề hoặc tương đương; Thực hiện thành thạo các kỹ năng của ngành, nghề được phân công giảng dạy; Tổ chức thành thạo các hoạt động lao động sản xuất, dịch vụ ngành, nghề được phân công giảng dạy; Nắm vững kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động của ngành, nghề được phân công giảng dạy. 12 Đối với nhà giáo dạy tích hợp.