HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHAN VĂN DOANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh” là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS. Trần Hữu Cường. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phan Văn Doanh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường quý thầy cô Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập tại Trường. Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS. TS Trần Hữu Cường đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Đồng thời, tôi cũng xin chân thành cảm ơn quý anh, chị và ban lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh đã tạo điều kiện giúp tôi có dữ liệu viết luận văn. Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên khuyến khích tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phan Văn Doanh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn .vii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài. Khái niệm, vị trí vai trò, đặc điểm đội ngũ công chức, viên chức.
Khái niệm về chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng công chức, viên chức theo luật định. Nội dung nâng cao chất lượng công chức, viên chức. Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ở một số địa phương ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản của sở thông tin và truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Đặc điểm vị trí việc làm. Đặc điểm về CCVC ngành thông tin và truyền thông. Kết quả hoạt động của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.
Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của sở thông tin và truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
Thực trạng về cơ cấu đội ngũ công chức, viên chức. Thực trạng về chất lượng công chức, viên chức. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức, viên chức của sở thông tin và truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
Yếu tố khách quan. Yếu tố chủ quan. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của sở thông tin và truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Kết luận và kiến nghị. 73 Danh mục tài liệu tham khảo. 74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CQNN Cơ quan Nhà nước CV Chuyên viên CVC Chuyên viên chính CCVC Công chức, viên chức HCNN Hành chính nhà nước HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật CNTT Công nghệ thông tin CNTT&TT Công nghệ thông tin và Truyền thông v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Phân biệt giữa công chức và viên chức. Số lượng công chức viên chức Sở Thông tin và Truyền thông từ năm 2015-2017 tỉnh Bắc Ninh. Số lượng CCVC các phòng ban trong những năm 2015-2017. Cơ cấu CCVC theo giới tính 2015-2017.
Cơ cấu CCVC theo độ tuổi năm 2017. Trình độ đào tạo của công chức, viên chức ở Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh (2015 – 2017). Trình độ tin học của CCVC sở Thông tin và Truyền thông năm 2017. Trình độ ngoại ngữ của CCVC Sở Thông tin và Truyền thông năm 2017.
Trình độ lý luận chính trị đội ngũ CCVC của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá chất lượng công chức Sở Thông tin và Truyền thông qua kỹ năng xử lý công việc năm 2017. Đánh giá chất lượng viên chức Sở Thông tin và Truyền thông qua kỹ năng xử lý công việc năm 2017. Kết quả đánh giá xếp loại CCVC các năm 2015-2017.
Danh hiệu thi đua, khen thưởng của công chức Sở TT&TT tỉnh Bắc Ninh các năm 2015– 2017. Danh hiệu thi đua, khen thưởng của viên chức Sở TT&TT tỉnh Bắc Ninh các năm 2015– 2017. Số lượng CCVC được cơ quan cử đi đào tạo bồi dưỡng trong giai đoạn 2015-2017. Ý kiến đánh giá của người dân, doanh nghiệp đối với công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
55 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phan Văn Doanh Tên luận văn:Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung: Trên cơ sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CCVC, thực tiễn công tác quản lý nguồn nhân lực tại Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh, Luận văn đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước; Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh; Đề xuất những quan điểm, phương hướng và một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin tài liệu, số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp nhằm đánh giá để phân tích, lựa chọn các quan điểm về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh.
Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp chuyên gia, chuyên khảo, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, thống kê mô tả, so sánh, sử dụng phương pháp xử lý số liệu bằng công cụ excel để phân tích kết quả. Số liệu điều tra, phỏng vấn trực tiếp công dân (những người tham gia dịch vụ hành chính công). Kết quả chính và kết luận Luận văn đã tập trung phân tích các nội dung về thực trạng chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh; đánh giá về năng lực về trình độ đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức chính trị, kỹ năng xử lý công việc, khả năng đảm nhận hoàn thành công việc, công tác đào tạo bồi dưỡng. phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức của sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bắc Ninh: công tác tuyển dụng, công tác đào tạo và phát triển CCVC, độ tuổi, giới tính; tuyển dụng.
Căn cứ vào kết quả phân tích để đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức và quan điểm, phương hướng, mục tiêu đội ngũ công chức, viên chức, luận văn đã đưa ra 6 giải pháp: Hoàn thiện đề án vị trí việc vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com làm; Hoàn thiện công tác bố trí sử dụng công chức, viên chức; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức; Đổi mới công tác đánh giá bằng các tiêu chí có tính định lượng cao; Cải cách chế độ, chính sách tạo động lực cho cán bộ công chức, viên chức; Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong đội ngũ công chức, viên chức. viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com THESIS ABSTRACT Master Candidate: Phan Van Doanh Thesis title: Improving the quality of officials of Bac Ninh Provincial Department of Information and Communication. Field of Study: Business Administration Code: 8340102 Educational Institution: Vietnam National University of Agriculture Research Objectives Overall objective: On the basis of evaluating the quality of officials and the reality of human resource management at Bac Ninh Provincial Department of Information and Communication, the thesis proposes some feasible solutions to improve the quality of officials of Bac Ninh Provincial Department of Information and Communications.