HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGÔ NGỌC THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày….
năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Ngọc Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc. (người hướng dẫn khoa học : Thầy Trần Đình Thao) đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn ., Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức. (cơ quan nơi thực hiện đề tài) đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà nội, ngày….
năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Ngọc Thắng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục sơ đồ. viii Danh mục hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abtract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.
Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường. Một số khái niệm.
Đặc điểm, vị trí, vai trò cán bộ công chức cấp phường. Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường. Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp phường.
Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về nâng cao chất lượng CBCC cấp phường. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp phường. Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường có thể áp dụng với quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.
Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu.
Các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chất lượng cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Long Biên. Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Long Biên.
Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Đánh giá chất lượng cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng công chức cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội. Yếu tố ảnh hưởng từ công tác đào tạo, bồi dưỡng.
Yếu tố pháp luật về chế độ, chính sách cán bộ, công chức chính quyền cấp phường. Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ công chức cấp phường. Yếu tố ảnh hưởng từ môi trường và điều kiện làm việc. Yếu tố ảnh hưởng từ tinh thần học, tự học và sự yêu nghề, gắn bó với nghề của cán bộ, công chức.
Nhận xét đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp phường. Hoàn thiện công tác tuyển dụng, bố trí và sử dụng cán bộ công chức cấp phường.
Thực hiện tốt các chế độ và chính sách đối với đội ngũ cán bộ công chức cấp phường. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường và điều kiện làm việc cho cán bộ công chức. Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng trong đội ngũ cán bộ công chức. Các giải pháp khác.
Kết luận và kiến nghị. 100 Tài liệu tham khảo. 101 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CB Cán bộ CBCC Cán bộ, công chức CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UB MTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Hiện trạng cơ cấu kinh tế quận Long Biên 2014 – 2016.
Nhóm điều điều 2ếu. Số lượng cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên năm 2016. Tỉ lệ giới tính cán bộ cấp phường quận Long Biên năm 2016. Cơ cấu phân theo độ tuổi của cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên giai đoạn 2014- 2016.
Trình độ học vấn đội ngũ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên giai đoạn 2014- 2016. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên giai đoạn 2014- 2016. Trình độ tin học và ngoại ngữ của cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên giai đoạn 2014- 2016. Trình độ lý luận chính trị cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên giai đoạn 2014- 2016.
Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên giai đoạn 2014- 2016. Phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên năm 2016. Đánh giá của cán bộ công chức về kiến thức chuyên môn của cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Kết quả tự đánh giá của cán bộ công chức cấp phường về các kỹ năng nghề nghiệp trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Kết quả tự đánh giá của cán bộ công chức cấp phường quận Long biên về mức độ hoàn thành công việc. Đánh giá của người dân về trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên năm 2016. Đánh giá của người dân về đạo đức lối sống của đội ngũ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên năm 2016. Đánh giá của người dân về tinh thần, trách nhiệm và thái độ làm việc của công chức cấp phường quận Long Biên.
Kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên, giai đoạn 2014 - 2016. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Đánh giá về cơ chế, chính sách tuyển dụng, chính sách đãi ngộ cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên. Đánh giá về môi trường và điều kiện làm việc của cán bộ công chức cấp phường quận Long Biên.
Về trình độ, số năm kinh nghiệm và sức khỏe làm việc của cán bộ công chứccấp phường năm 2016. Phân cấp hành chính Việt Nam. 5 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá của cán bộ lãnh đạo quận về chất lượng đội ngũ CBCC.
Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC cấp phường. 73 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ngô Ngọc Thắng Tên luận văn: “Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học viên Nông nghiệp Việt Nam Đảng và Nhà nước ta đã xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả công việc, là khâu then chốt trong sự nghiệp cách mạng, là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (hay còn gọi là chính quyền cấp phường) có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị - hành chính. Là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, phường hội, an ninh trật tự.
Nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBCC cấp phường trên địa bàn quận Long Biên, Đảng bộ và chính quyền quận Long Biên đã đặc biệt chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và quản lý CBCC, bởi đây cũng là một vấn đề đang được phường hội quan tâm và công tác này được các cơ quan chức năng thực hiện một cách nghiêm túc và đã đem lại hiệu quả khả quan. Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu chung của đề tài là: Trên cơ sở đánh giá thực trạng cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội thời gian qua đề xuất định hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận Long Biên trong thời gian tới.