Mô Hình Tổ Chức Bảo Hiểm Xã Hội Cấp Xã, Phường, Thị Trấn Tại Việt Nam

Tài liệu nghiên cứu Xây dựng mô hình tổ chức bhxh cấp xã phường thị trấn thuộc hệ thống ngành dọc 4 cấp để thực hiện, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Th§. Nguyễn Kim Thái
• Người hướng dẫn: TS. Đinh Duy Hoa
• Trường học: Hà Nội
• Chuyên ngành: Bảo hiểm xã hội
• Đề tài: Mô Hình Tổ Chức Bảo Hiểm Xã Hội Cấp Xã Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: Đề tài nghiên cứu khoa học
• Năm xuất bản: 2001
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Mô Hình Tổ Chức BHXH Cấp Xã Tại Việt Nam

Bài viết này tập trung phân tích mô hình tổ chức bảo hiểm xã hội cấp xã tại Việt Nam, một yếu tố quan trọng trong việc mở rộng phạm vi và đối tượng tham gia BHXH. BHXH cấp xã đóng vai trò như một cầu nối giữa người dân và hệ thống BHXH, giúp người dân tiếp cận dễ dàng hơn với các chính sách và dịch vụ bảo hiểm. Việc xây dựng một mô hình tổ chức BHXH hiệu quả ở cấp xã là vô cùng cần thiết, đặc biệt trong bối cảnh chính sách mở rộng BHXH tự nguyện và BHXH bắt buộc. Bài viết sẽ đi sâu vào các vấn đề liên quan đến mạng lưới bảo hiểm xã hội cấp xã, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bảo hiểm xã hội địa phương. Đồng thời, bài viết cũng xem xét đến vai trò của Ủy ban nhân dân xã bảo hiểm xã hội trong việc triển khai các chính sách BHXH trên địa bàn.

1.1. Tầm quan trọng của BHXH cấp xã trong hệ thống BHXH

Bảo hiểm xã hội cấp xã là mắt xích quan trọng trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho người dân. Đây là nơi người dân tiếp cận trực tiếp với các chính sách và dịch vụ BHXH, thực hiện thủ tục bảo hiểm xã hội cấp xã, và nhận được sự hỗ trợ cần thiết. Việc củng cố và phát triển mạng lưới bảo hiểm xã hội cấp xã sẽ góp phần tăng cường độ bao phủ của BHXH, đặc biệt là ở khu vực nông thôn và vùng sâu vùng xa.

1.2. Chính sách mở rộng BHXH và vai trò của cấp xã

Chính sách mở rộng BHXH, bao gồm cả BHXH tự nguyện và BHXH bắt buộc, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với BHXH cấp xã. Cấp xã cần chủ động trong việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH, hướng dẫn người dân về quy trình bảo hiểm xã hội cấp xã, và giải quyết các vướng mắc phát sinh. Việc triển khai hiệu quả chính sách mở rộng BHXH tại cấp xã sẽ góp phần thực hiện mục tiêu an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.

II. Thách Thức Mô Hình BHXH Cấp Xã Hiện Tại Có Gì Bất Cập

Mặc dù có vai trò quan trọng, mô hình tổ chức BHXH cấp xã hiện tại vẫn còn nhiều bất cập. Việc thiếu nguồn lực, nhân lực, và cơ sở vật chất là những vấn đề thường gặp. Cán bộ bảo hiểm xã hội cấp xã thường phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác, dẫn đến quá tải và giảm hiệu quả. Bên cạnh đó, nhận thức của người dân về chính sách bảo hiểm xã hội cấp xã còn hạn chế, gây khó khăn cho công tác tuyên truyền và vận động. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động BHXH cấp xã còn chậm, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và giải quyết thủ tục hành chính. Theo tài liệu nghiên cứu, “Vấn đề này từ trước đến nay chưa có văn bản pháp quy nào của Nhà nước quy định và cũng chưa có đề tài nghiên cứu khoa học nào đề cập tới”.

2.1. Thiếu nguồn lực và nhân lực cho BHXH cấp xã

Một trong những thách thức lớn nhất đối với BHXH cấp xã là thiếu nguồn lực và nhân lực. Nhiều xã, phường không có cán bộ bảo hiểm xã hội chuyên trách, hoặc cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác. Nguồn kinh phí hoạt động hạn hẹp cũng gây khó khăn cho việc triển khai các hoạt động tuyên truyền, vận động và hỗ trợ người dân.

2.2. Hạn chế về nhận thức và ứng dụng công nghệ thông tin

Nhận thức của người dân về BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện cấp xã, còn nhiều hạn chế. Nhiều người chưa hiểu rõ về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHXH, dẫn đến tâm lý e ngại và thiếu tin tưởng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động BHXH cấp xã còn chậm, gây khó khăn cho việc quản lý dữ liệu, giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp thông tin cho người dân. Cần có những hướng dẫn bảo hiểm xã hội cấp xã chi tiết và dễ hiểu.

III. Cách Xây Dựng Mô Hình Tổ Chức BHXH Tự Nguyện Cấp Xã Hiệu Quả

Để xây dựng mô hình tổ chức BHXH cấp xã hiệu quả, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành. Cần tăng cường đầu tư nguồn lực, nhân lực cho BHXH cấp xã, nâng cao năng lực cho cán bộ bảo hiểm xã hội. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào hoạt động BHXH cấp xã, xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ, cung cấp dịch vụ trực tuyến, và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia và hưởng các chế độ BHXH. Tài liệu nghiên cứu nhấn mạnh: “Thực hiện chương trình cải cách hành chính Nhà nước, nằm trong tổng thể các cơ quan hành chính Nhà nước, hệ thống bảo hiểm xã hội (BHXH) quản lý tập trung, thống nhất toàn ngành theo hệ thống dọc từ Trung ương xuống địa phương theo mô hình 4 cấp cần thiết phải được nghiên cứu nhằm từng bước xây dựng một hệ thống tổ chức cơ quan ngành dọc hoàn chỉnh 4 cấp.”

3.1. Tăng cường nguồn lực và nâng cao năng lực cán bộ

Cần tăng cường đầu tư nguồn lực cho BHXH cấp xã, bao gồm kinh phí hoạt động, trang thiết bị làm việc, và cơ sở vật chất. Nâng cao năng lực cho cán bộ bảo hiểm xã hội cấp xã thông qua các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ. Xây dựng đội ngũ cán bộ bảo hiểm xã hội chuyên nghiệp, tận tâm, và có trách nhiệm.

3.2. Đẩy mạnh tuyên truyền và ứng dụng công nghệ thông tin

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chính sách BHXH đến người dân, đặc biệt là ở khu vực nông thôn và vùng sâu vùng xa. Sử dụng các hình thức tuyên truyền đa dạng, phù hợp với từng đối tượng. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào hoạt động BHXH cấp xã, xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ, cung cấp dịch vụ trực tuyến, và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia và hưởng các chế độ BHXH. Có thể xem xét mô hình hoạt động bảo hiểm xã hội ở các nước ASEAN như Philippin, Malaysia.

3.3. Xây dựng và phát triển điểm thu bảo hiểm xã hội cấp xã hiệu quả

Việc xây dựng và phát triển các điểm thu bảo hiểm xã hội cấp xã là vô cùng quan trọng để tăng cường khả năng tiếp cận của người dân với BHXH. Cần đảm bảo các điểm thu BHXH hoạt động hiệu quả, thuận tiện, và cung cấp đầy đủ thông tin cho người dân. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các điểm thu BHXH để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.

IV. Hướng Dẫn Chi Tiết Quy Trình BHXH Cấp Xã Cho Người Dân

Để người dân dễ dàng tiếp cận và tham gia BHXH, cần có hướng dẫn chi tiết về quy trình BHXH cấp xã. Hướng dẫn này cần trình bày rõ các bước thực hiện, các loại giấy tờ cần thiết, và các địa điểm liên hệ. Cần đảm bảo thông tin được trình bày rõ ràng, dễ hiểu, và phù hợp với trình độ dân trí của người dân. Ngoài ra, cần có đội ngũ cán bộ bảo hiểm xã hội nhiệt tình, sẵn sàng giải đáp thắc mắc và hỗ trợ người dân trong quá trình tham gia BHXH.

4.1. Các bước thực hiện thủ tục tham gia BHXH tại cấp xã

Hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thủ tục tham gia BHXH tại cấp xã, từ việc chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ, đến việc nhận thông báo kết quả. Cung cấp thông tin về các loại giấy tờ cần thiết, các mẫu đơn, và các địa điểm liên hệ. Đảm bảo thông tin được trình bày rõ ràng, dễ hiểu, và phù hợp với trình độ dân trí của người dân.

4.2. Giải đáp thắc mắc thường gặp về quyền lợi BHXH

Tổng hợp và giải đáp các thắc mắc thường gặp của người dân về quyền lợi BHXH, như điều kiện hưởng chế độ, mức hưởng, và thời gian hưởng. Cung cấp thông tin về các loại BHXH, như BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện, và mức đóng BHXH tương ứng.

V. Ứng Dụng Kết Quả Nghiên Cứu Về Hiệu Quả BHXH Cấp Xã Hiện Nay

Các nghiên cứu về hiệu quả hoạt động bảo hiểm xã hội cấp xã cho thấy, mô hình tổ chức hiện tại còn nhiều hạn chế. Hiệu quả thu BHXH chưa cao, tỷ lệ người dân tham gia BHXH còn thấp so với tiềm năng. Việc giải quyết các chế độ BHXH đôi khi còn chậm trễ, gây bức xúc cho người dân. Tuy nhiên, các nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, khi có sự đầu tư và quan tâm đúng mức, BHXH cấp xã có thể phát huy vai trò tích cực trong việc đảm bảo an sinh xã hội.

5.1. Đánh giá hiệu quả thu BHXH và tỷ lệ tham gia BHXH

Phân tích hiệu quả thu BHXH tại cấp xã, so sánh với tiềm năng và mục tiêu đề ra. Đánh giá tỷ lệ người dân tham gia BHXH, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tỷ lệ này. Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả thu BHXH và tăng tỷ lệ tham gia BHXH.

5.2. Phân tích thời gian giải quyết chế độ quyền lợi BHXH

Phân tích thời gian giải quyết các chế độ BHXH tại cấp xã, so sánh với quy định của pháp luật. Tìm hiểu nguyên nhân gây chậm trễ và đề xuất các giải pháp để rút ngắn thời gian giải quyết, đảm bảo quyền lợi BHXH cho người dân.

VI. Kết Luận Tương Lai Phát Triển BHXH Địa Phương Cấp Xã Ra Sao

Trong tương lai, BHXH cấp xã cần tiếp tục được củng cố và phát triển để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Cần có sự đổi mới về tư duy và phương pháp tiếp cận, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, và nâng cao chất lượng dịch vụ. Việc xây dựng một hệ thống BHXH hiện đại, hiệu quả, và thân thiện với người dân là mục tiêu quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

6.1. Đổi mới tư duy và nâng cao chất lượng dịch vụ

Cần có sự đổi mới về tư duy trong việc xây dựng và phát triển BHXH cấp xã, từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ. Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH, đảm bảo sự hài lòng của người dân. Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa cơ quan BHXH và người dân.

6.2. Ứng dụng công nghệ thông tin và kết nối BHXH gần nhà

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động BHXH cấp xã, xây dựng hệ thống thông tin đồng bộ, cung cấp dịch vụ trực tuyến, và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận BHXH gần nhà. Tăng cường kết nối với các đại lý thu bảo hiểm xã hội cấp xã và các tổ chức khác để mở rộng phạm vi hoạt động.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1, để tài tập trung nghiên cứu các nội dung cơ bản sau đây: 1. NHŨNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC NGÀNH DỌC: 1. Quan niệm chung về tổ chức ngành đọc. Ở phần này, để tài chủ yếu tập trung nêu các quan niệm vẻ ngành đọc và tổ chức ngành đọc.

Xét trên góc độ tổ chức, đề tài đưa ra hai quan niệm về tổ chức ngành đọc sau đây: + Quan niệm về tổ chúc ngành dọc hoèn chỉnh: "Thiết lập hệ thống tổ chức theo ngành đọc xuyên suốt từ Trung ương: ' đến địa phương theo các cấp hành chính và đơn vị hành chính. - Quan niệm về tổ chức ngành dọc không hoàn chỉnh: “Thiết lập tổ chức ngành đọc không bao quát toần ngành, không thành hệ thống dọc xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương. ~ Quan niệm chung về tổ chức ngành đọc: Tổ chức ngành đọc được thiết lập dựa trên cơ sở lý luận về tập quyền - quấn lý tập trung, phân quyên - quần lý phì tập trung và tân quyên - nỷ quyền của Trung ương đặt tại các địa phương theo yêu cầu chức năng, nhiệm vụ quản lý đồi hôi. Từ quan niệm về ngành dọc và tổ chức ngành doc, dé tai dua ra các đặc trưng của tổ chức ngành dọc như sau: + Tổ chức ngành dọc dược tổ chức thành hệ thống từ Trung ương xuống địa phương, tương ứng với đặc điểm; tính chất của đối lượng quản lý ngành dọc.

Hình thức hay mô hình tổ chức ngành đọc có thể theo cấp hành chính và đơn vị hành chính hoặc có thể theo khu vực. + Tổ chức ngành đọc là tổ chức do Trung ương quần lý, tổ chức bo may đối với hệ thống ngành dọc; còn địa phương không có chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy đối với ngành dọc đó. + Tổ chức ngành dọc được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc trực tuyển; các tổ chức ngành dọc ở cấp đưới quan hệ với, cấp trên liên kế theo nguyên tắc trực thuộc; nhưng đồng thời vẫn chịu sự chỉ đạo, điều hành chung của cơ quan quản lý ngành đọc ở Trung ương. + Các tổ chức ngành dọc đặt ở địa phương dù ở cấp não đều có từ cách pháp nhan đây đủ, có con dấu, tài khoản, trụ sở, bộ máy của mình.

Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy đo cơ quan quản lý ngành đọc ở Trung ương quy định. + Tổ chức ngành đọc được tổ chức thành lực lượng để thực thỉ chức năng, nhiệm vụ của toàn ngành. Lực lượng thực thỉ này là các tổ chức chuyên trách, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sáu. Hoạt động của nó gắn liên trực , tiếp với các đối tượng quân lý tại địa phương.

Những cơ sở khoa học làm căn cứ để tổ chức ngành đọc. Việc tổ chức ngành dọc cần dựa trên những cơ sở khoa học sau đây: 1. Cơ sở tý luận dể tổ chức ngành đạc. Những cơ sở lý luận cơ bán làm cần cứ tổ chức ngành dọc bao gồm: 11 Tổ chức ngành đọc dựa trên cơ sở lý luận về phân công - phân cấp quản lý theo tập quyền, tin quyên và mối quan hệ giữa Trung wong va dia phương, a - Tập quyền, phân quyển, tân quyền với việc tổ chức ngành dọc.

b- Mối quan hệ giữa Trung ương và địa phương với việc tổ chức ngành dọc. 2/T6 chite ngành dọc dựa trên cơ sở xác định chức năng, nhiệm vụ, nội dùng hoạt động, đối tượng và phạm ví quản lộ: a - Về chức năng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động của tổ chức ngành đọc. b - Xác định đối tượng quản lý của tổ chức ngành đọc. e - Phạm vi quản lý để tổ chức ngành đọc.

Cơ sở pháp lý để tổ chức ngành dọc: Xem xét cơ sở pháp lý trên hai góc độ: - Tạo khuôn khổ pháp lý hoàn chỉnh, đồng bộ, đây đỏ, đảm bảo lính thống nhất, không mâu thuẫn, không trái với các quy định của pháp luật. ~ Thường xuyên đánh giá, tổng kết thực tiến việc thực hiện các văn bắn phấp luật đã ban hành để có kết luận làm cơ sở cho việc sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh hoặc bãi bỏ những quy định sai, không hợp lý, không còn phù hợp với thực tiễn.3, Cơ sở thực tiễn để tổ chức ngành đọc. Tổ chức ngành đọc phải đựa vào cơ sở thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, thông qua thực tiễn kiểm nghiệm thì cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý mới có ý nghĩa và được khẳng định. Khi nghiên cứu, phân tích các cơ sở luận cứ và vận dụng vào tổ chức ngành đọc cần phải đảm bảo tính tổng thể, đây đủ, đồng bộ cả cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn.

Với tính cách là eơ sở khoa học thi cơ sở lý luận và cơ sở thực n là cơ bản nhất, 12. NHỮNG VẤN ĐỂ CHUNG VỀ CẤP XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRƠNG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC: Ở phần này, để tài tập trưng làm rõ những nội dung chủ yếu sau đây: 1. Cơ sở pháp lý về cấp xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xa): Trong phần này, để tài tập trung nghiên cứu về chính quyền cấp xã, phường, thị trấn - là cấp chính quyền cuối cùng trong hệ thống hành chính Nhà nước, trực thuộc cấp huyện. Trong tất cả bốn bán Hiến pháp (Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 và Hiến pháp 1992) đều quy định cấp xã là cấp cuối cùng trong hệ thống hành chính Nhà nước, trực thuộc cấp huyện.

Tổ chức bộ máy của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã): 'Tổ chức cấp xã, phường, thì trấn được quy định cụ thể tại các văn bản pháp quy của Chính phủ. Trong tổ chức bộ máy của UBND cấp xã, phường, thị trấn, đền có một Đan do một uỷ viên Uỷ ban nhân đàn phụ trách công tác bảo hiểm xã hội, tuy rằng chưa có một chức đanh riêng biệt phụ trách. Kể từ khi thành lập hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 1995, để thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của Bộ luật Lao động chưa có văn bản pháp quy nào quy định về trách nhiệm của Liý ban nhân dân cấp xã về bảo biểm xã hội và cũng chưa có tổ chức và nhân sự thực hiện nhiệm vụ nầy, 1. Về chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã: Phần này để tài tập trung nghiên cứu về chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã trong các văn bản pháp quy của Chính phủ để một mặt, thấy rõ hơn cơ cấu nhân sự phụ trách công tác thương binh - xã hội, trong đó có bảo hiểu: xã hội; mặt khác, thấy được mức sinh hoạt phí mà các chức danh chuyên môn của Uỷ ban nhân dân cấp xã được hưởng.

Trên cơ sở đó để nghiên cứu áp dụng cho ngành Bảo biểm xã hội khi tổ chức Bảo hiểm xã hội cấp xã. CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHÚC: BHXII NGANH DOC HIEN HANH: 2.1, THUC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC BHXH NGÀNH DỌC HIỆN HÀNH. Thực trạng bộ máy tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Ở phần này, để tài tập trung nêu bộ máy tổ chức quản lý của Bảo hiểm xã hội Việt Nam được thiết lập theo hệ thống đọc từ Trung ương xuống địa phương theo cơ cấu 3 cấp như sau: - Ở Trung ương là Bảo hiểm xã hội Việt Nam, - Ö các tỉnh, thành phố trực thuộc Trưng ương (gọi chung là tỉnh) là Bảo hiểm xã hội tính trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; ~ Ở các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là huyện) à Bảo hiểm xã hội huyện trực thuộc Bảo hiểm xã hội ứnh.2, Thực trạng vẻ tổ chức BHXH cấp xã, phường, thị trấn ( gọi tất là BHXH cấp x8): "Trong văn bản pháp quy về việc thành lập, về tổ chức và hoạt động của Tảo hiểm xã hội Việt Nam (Nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính phủ và Quyết định 606/TTg ngày 26/9/1995 của Thủ tướng Chính phủ) chưa có. quy định vẻ tổ chức Bảo hiểm xã hội cấp xã.

Để thực hiện được chức năng của mình, Bảo hiểm xã hội Việt Nam phải tự tìm phương pháp thích hợp để thực hiện nhiệm vụ ở cấp xã như sau: 3. Tổ chức việc chỉ trả các đối tượng hưởng chế độ bảo hiển xã hội ở. cấp xã: Các chế độ bảo hiểm xã hội ở cấp xã được BHXH Việt Nam thực hiện bằng hai hình thức: ~ Chỉ trả trực tiếp; - Chỉ trả thông qua đại lý - Ban đại điện chủ trả cấp xã. Tổ chức việc thu bảo hiển xã hội ở cấp xã: Nhiệm vụ thu bảo hiểm xã hội ở cấp xã đặt ra như là một nhiệm vụ mới mẻ, trong khi chưa có bộ máy tổ chức, chưa có cán bộ thực hiện.

Nhiệm vụ này cơ quan Bảo hiếm xã hội cấp huyện phải trực tiếp thực hiện bằng bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức - viên chức hiện có của minh. Cho đến nay, vẻ mặt phấp lý chưa có văn bản nào quy định bộ máy tố chức để thực hiện nhiệm vụ thu BHXII ở cấp xã. Tuỳ thuộc tình hình, hoàn cảnh cụ thể do chính quyền cấp xã bố trí cán bộ cấp xã kiếm nhiệm giúp (hu BHXH cho ngành BHXH. Có xã hố trí kế toán ngân sách xã kiêm nhiệm, có xã bố trí ủy viên ủy ban nhân đân xã kiêm nhiệm.

NHẬN XÉT CHUNG VE NHONG-UU DIEM - HAN CHE, TON TAT TỔ CHÚC BHXH NGÀNH DỌC HIỆN HÀNH: 2.1, Những ưu điểm cơ bản của bộ máy tổ chức Bảo hiểm xã hội Nam hiện tại: Trước hết, bộ máy tổ chức ngành đọc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã khắc phục được sự phân tán nhiễu đầu mối tổ chức Bảo hiểm xã hội ở các Bọ, ngành và Tổng liên đoàn lao động Việt Nam trước đây vào hệ thống tập trung thống nhất toàn ngành, đảm bảo thực hiện được mục tiều, yêu cầu, nhiệm vi: quản lý tập trung, thống nhất của Trung ương, tạo ra thực lực và quyền lực chỉ phối từ Trung ương. Hai là, trong nội bộ hệ thống tổ chức ngành đọc của Bảo hiểm xã hội 'Việt Nam cũng có sự phân cấp tương đối rõ ràng cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm trong việc xử lý chuyên móu, nghiệp vụ, thực hiện các chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội trên địa bàn hành chính được phân công phụ trách, nên cả ' hệ thống dọc của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đều vận hành thông suối.