Luận văn tốt nghiệp kinh tế xây dựng nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự toán tại xí nghiệp cầu lớn hầm công ty cổ phần tư vấn thiết kế giao thông vận tải phía nam tedi south

Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp kinh tế xây dựng nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự toán tại xí nghiệp, vận dụng lý thuyết vào thực tế, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Minh Lam
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Quang Phú
• Trường học: Đại học Giao thông Vận tải TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh tế xây dựng
• Đề tài: Nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải Phía Nam (TEDI South)
• Loại tài liệu: luận văn tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
• 1.1. Dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.1.1. Khái niệm về dự án
• 1.1.2. Dự án đầu tư là gì?
• 1.1.3. Dự án đầu tư xây dựng
• 1.1.4. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng
• 1.2. Tổng quan về dự toán xây dựng công trình
• 1.2.1. Khái niệm, mục đích, vai trò, ý nghĩa, nguyên tắc xác định dự toán
• 1.2.2. Phân loại dự toán xây dựng công trình
• 1.2.3. Nội dung dự toán xây dựng công trình
• 1.2.4. Căn cứ lập dự toán xây dựng công trình
• 1.2.4.1. Khối lượng công tác
• 1.2.4.2. Giá xây dựng công trình
• 1.2.4.3. Định mức dự toán
• 1.2.5. Phương pháp lập dự toán xây dựng công trình
• 1.2.6. Nguyên tắc lập dự toán xây dựng công trình
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ TOÁN TẠI XÍ NGHIỆP CẦU LỚN – HẦM CTCP TVTK GTVT PHÍA NAM (TEDI SOUTH)
• 2.1. Giới thiệu về Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải phía Nam (Tedi South)
• 2.1.1. Quá trình thành lập và phát triển của công ty
• 2.1.2. Ngành nghề kinh doanh
• 2.1.3. Cơ cấu tổ chức công ty
• 2.1.4. Nhân lực, thiết bị và phần mềm của công ty
• 2.2. Phân tích, đánh giá tình hình lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn – Hầm, Công ty cổ phần tư vấn thiết kết giao thông vận tải phía Nam (Tedi South)
• 2.2.1. Tình hình chung của công tác lập dự toán tại các doanh nghiệp
• 2.2.2. Căn cứ lập dự toán
• 2.2.3. Phương pháp lập dự toán được áp dụng tại công ty
• 2.2.4. Đánh giá công tác lập dự toán tại Xí nghiệp
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ TOÁN TẠI XÍ NGHIỆP CẦU LỚN – HẦM CTCP TVTK GTVT PHÍA NAM (TEDI SOUTH)
• 3.1. Hoàn thiện quy trình lập dự toán tại Xí nghiệp
• 3.2. Nâng cao năng lực, chuyên môn của người lập dự toán
• 3.3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng, hình thức hồ sơ dự toán
• 3.4. Hoàn thiện hệ thống lưu trữ, quản lý hồ sơ dự toán
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác lập dự toán xây dựng công trình

Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về lập dự toán xây dựng công trình, bao gồm các khái niệm, mục đích, vai trò, và nguyên tắc xác định dự toán. Dự toán xây dựng là công cụ quan trọng giúp chủ đầu tư dự tính chi phí cần thiết để thực hiện dự án. Nó cũng là cơ sở để lựa chọn nhà thầu, thẩm tra, và quyết toán. Dự toán đóng vai trò then chốt trong việc quản lý chi phí và phân bổ nguồn vốn hợp lý.

1.1 Khái niệm và mục đích của dự toán xây dựng

Dự toán xây dựng được định nghĩa là chi phí cần thiết để xây dựng công trình, dựa trên khối lượng tính toán từ thiết kế kỹ thuật và định mức giá. Mục đích chính của dự toán là giúp chủ đầu tư dự tính chính xác chi phí, làm cơ sở cho việc lựa chọn nhà thầu và thẩm tra quyết toán.

1.2 Vai trò và ý nghĩa của dự toán

Dự toán xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch phân bổ nguồn vốn, kiểm soát chi phí, và là căn cứ để đàm phán hợp đồng. Đối với ngân hàng, dự toán là cơ sở để cấp vốn vay và kiểm tra chi phí. Đối với đơn vị thi công, dự toán giúp đánh giá hiệu quả hoạt động và tính toán các chỉ tiêu kinh tế.

1.3 Nguyên tắc xác định dự toán

Nguyên tắc cơ bản của lập dự toán là tính đúng, tính đủ chi phí theo từng dự án, công trình, phù hợp với yêu cầu thiết kế và điều kiện thị trường. Điều này đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi phí dự án.

II. Phân tích tình hình lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn Hầm

Chương này tập trung phân tích thực trạng công tác lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm, thuộc Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải Phía Nam (TEDI South). Các vấn đề chính bao gồm phương pháp lập dự toán hiện tại, những hạn chế và thách thức trong quy trình. Kết quả phân tích cho thấy sự cần thiết phải cải tiến quy trình để nâng cao chất lượng dự toán.

2.1 Giới thiệu về TEDI South và Xí nghiệp Cầu Lớn Hầm

TEDI South là công ty có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn thiết kế giao thông, với Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm là một trong những đơn vị trực thuộc. Công ty đã tham gia nhiều dự án hạ tầng lớn, nhưng công tác lập dự toán vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục.

2.2 Phương pháp lập dự toán hiện tại

Phương pháp lập dự toán hiện tại tại Xí nghiệp dựa trên các định mức và giá thị trường. Tuy nhiên, việc áp dụng sai mã hiệu công tác, cập nhật giá không kịp thời, và thiếu sót trong tính toán là những vấn đề thường gặp.

2.3 Đánh giá thực trạng và hạn chế

Thực trạng cho thấy công tác lập dự toán tại Xí nghiệp còn nhiều bất cập, như tính thiếu hoặc thừa chi phí, bỏ sót các đầu mục công việc. Những hạn chế này ảnh hưởng đến độ chính xác và hiệu quả của dự toán.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự toán

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện quy trình lập dự toán, nâng cao năng lực chuyên môn của nhân viên, và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng. Những giải pháp này hướng đến việc tối ưu hóa chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý dự án.

3.1 Hoàn thiện quy trình lập dự toán

Giải pháp đầu tiên là hoàn thiện quy trình lập dự toán bằng cách áp dụng các phương pháp hiện đại và cập nhật định mức giá thường xuyên. Điều này giúp đảm bảo tính chính xác và kịp thời của dự toán.

3.2 Nâng cao năng lực chuyên môn

Việc nâng cao năng lực chuyên môn của nhân viên thông qua đào tạo và cập nhật kiến thức mới là yếu tố then chốt để cải thiện chất lượng dự toán. Điều này giúp giảm thiểu sai sót trong quá trình lập dự toán.

3.3 Tăng cường kiểm tra và kiểm soát chất lượng

Giải pháp cuối cùng là tăng cường kiểm tra và kiểm soát chất lượng hồ sơ dự toán. Việc này bao gồm kiểm tra định kỳ và đánh giá lại các bước trong quy trình lập dự toán để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Ngành xây dựng luôn giữ vị thế là một trong những trụ cột kinh tế mũi nhọn, đóng góp khoảng 6% đến 8% vào GDP hàng năm của Việt Nam và đóng vai trò nền tảng trong việc phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật quốc gia. Trong chu trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, công tác lập dự toán là mắt xích quyết định đến tính khả thi tài chính, tiến độ thực hiện và hiệu quả phân bổ nguồn vốn của chủ đầu tư. Tuy nhiên, thực tế triển khai tại nhiều dự án cầu đường cho thấy sai số giữa dự toán phê duyệt ban đầu và chi phí thực tế nghiệm thu vẫn còn tồn tại, gây rủi ro thất thoát ngân sách hoặc làm đình trệ công trình do thiếu hụt vốn.

Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải Phía Nam (TEDI SOUTH), với hơn 40 năm kinh nghiệm xây dựng và phát triển cùng đội ngũ khoảng 450 chuyên gia và kỹ sư, luôn là đơn vị tư vấn hàng đầu cho Bộ Giao thông Vận tải và các chủ đầu tư lớn. Mặc dù vậy, tại đơn vị chuyên môn trực thuộc là Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm, công tác lập hồ sơ dự toán cho các công trình hạ tầng phức tạp vẫn đối mặt với nhiều khó khăn, từ việc bóc tách sai lệch khối lượng đến việc cập nhật đơn giá vật tư, máy thi công chưa theo kịp biến động thị trường.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung hệ thống hóa cơ sở pháp lý, đánh giá thực trạng quy trình lập dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm, chỉ rõ các lỗi kỹ thuật thường gặp và đề xuất hệ thống giải pháp kiểm soát 3 lớp nhằm đưa tỷ lệ sai lệch dự toán xuống dưới 2%. Phạm vi nghiên cứu bao quát các dự án công trình cầu lớn và công trình ngầm do Xí nghiệp thực hiện tại khu vực phía Nam trong giai đoạn 2018 - 2022. Ý nghĩa nghiên cứu mang tính ứng dụng thực tiễn cao, giúp đơn vị tối ưu hóa chất lượng hồ sơ, bảo toàn mức thu nhập chịu thuế tính trước định mức 6,0% của ngành xây dựng và củng cố uy tín vững chắc trước các chủ đầu tư trong và ngoài nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng của Lý thuyết quản lý chi phí dự án xây dựng (Project Cost Management) kết hợp với Lý thuyết quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality Management - TQM) theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9000:2000 và tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001:2015. Mô hình phân tích chi phí tuân thủ nghiêm ngặt khung pháp lý của Nghị định 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hệ thống thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng như Thông tư 11/2021/TT-BXD và Thông tư 12/2021/TT-BXD.

Mô hình cấu trúc dự toán chi phí xây dựng công trình (GXD) được định lượng theo công thức chuẩn: chi phí xây dựng bằng tổng chi phí trực tiếp (T), chi phí gián tiếp (GT), thu nhập chịu thuế tính trước (TL) và thuế giá trị gia tăng (GTGT). Khung lý thuyết làm rõ 4 khái niệm trọng tâm:

• Chi phí trực tiếp: Hao phí vật liệu, nhân công và máy thi công được xác định từ khối lượng thiết kế nhân với đơn giá chi tiết hoặc giá xây dựng tổng hợp.
• Chi phí gián tiếp: Bao gồm chi phí chung (được tính từ 4,6% đến 6,2% trên chi phí trực tiếp cho công trình giao thông thông thường và từ 6,4% đến 7,3% đối với công trình hầm giao thông), chi phí nhà tạm để ở và điều hành thi công (tỷ lệ 1,7% đến 2,2% cho công trình theo tuyến), cùng chi phí một số công việc không xác định được khối lượng từ thiết kế (tỷ lệ 2,0% đến 6,5%).
• Thu nhập chịu thuế tính trước: Mức lợi nhuận định mức của doanh nghiệp xây lắp được quy định cố định là 6,0% đối với công trình giao thông.
• Định mức dự toán xây dựng: Hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật do Bộ Xây dựng ban hành, đóng vai trò là thước đo chuẩn xác về hao phí nguồn lực cho một đơn vị khối lượng công tác.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu sơ cấp được trích xuất từ 45 bộ hồ sơ dự toán thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công các dự án cầu lớn, hầm giao thông thực tế tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm. Nguồn dữ liệu thứ cấp bao gồm 12 bảng công bố giá vật liệu, đơn giá nhân công, giá ca máy của các địa phương phía Nam cùng hệ thống văn bản pháp quy của Chính phủ ban hành trong giai đoạn 2018 - 2022.

Phương pháp chọn mẫu phi xác suất có chủ đích (purposive sampling) được áp dụng với cỡ mẫu 45 công trình đại diện cho các cấp độ kỹ thuật khác nhau (cầu nhịp lớn đúc hẫng cân bằng, cầu dây văng, hầm chui đô thị). Lý do lựa chọn phương pháp phân tích kết hợp giữa định tính (đối chiếu hồ sơ, phỏng vấn chuyên gia quản lý dự án) và định lượng (thống kê mô tả sai số, phân tích phương sai, so sánh tỷ lệ chênh lệch chi phí trước và sau khi thẩm định) là nhằm bóc tách chính xác mối quan hệ giữa sai sót nghiệp vụ với mức độ biến động chi phí tổng thể. Toàn bộ quy trình khảo sát, thu thập và xử lý số liệu được triển khai chặt chẽ từ tháng 01/2022 đến tháng 08/2022.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích định lượng từ 45 hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm đã chỉ ra 4 phát hiện cốt lõi:

• Thứ nhất, sai lệch trong công tác đo bóc tiên lượng công trình: Khoảng 28,5% hồ sơ khảo sát xuất hiện tình trạng tính thiếu hoặc tính thừa khối lượng so với bản vẽ kỹ thuật. Điển hình là các công tác kết cấu phụ trợ như đà giáo thi công dầm hộp, khung vây cọc ván thép chống sạt lở hố móng trụ cầu, gây ra độ lệch giá trị dự toán từ 3,2% đến 5,8% so với giá trị nghiệm thu thực tế.
• Thứ hai, sai sót trong việc vận dụng mã hiệu định mức và hệ số điều chỉnh kỹ thuật: Có tới 18,2% hồ sơ áp dụng sai mã hiệu định mức. Điểm sai lệch tiêu biểu là công tác đóng cọc xiên chưa nhân hệ số điều chỉnh định mức 1,22 theo quy định vận dụng từ định mức đóng cọc thẳng, hoặc xác định sai hệ số nhân công làm việc ban đêm (với hệ số tăng thêm 30% đơn giá nhân công cho khối lượng làm đêm).
• Thứ ba, biến động và độ trễ trong cập nhật đơn giá vật tư, máy thi công: Độ chênh lệch giữa giá vật liệu đến hiện trường công trình (như thép dự ứng lực, cát hạt trung, đá dăm 1x2) so với bảng công bố giá liên sở dao động từ 7,5% đến 14,3%, nguyên nhân do kỹ sư chưa tính đúng cự ly và chi phí trung chuyển nội bộ công trường.
• Thứ tư, điểm nghẽn trong khâu kiểm soát chất lượng hồ sơ: Khoảng 65,0% các lỗi sai về số học, lỗi liên kết công thức bảng tính Excel xuất phát từ việc thiếu cơ chế rà soát chéo độc lập giữa bộ phận thiết kế hình học và bộ phận lập dự toán kinh tế trước khi phát hành hồ sơ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân sâu xa của các hạn chế trên xuất phát từ sự thay đổi nhanh chóng của hệ thống văn bản pháp luật trong giai đoạn chuyển giao giữa Thông tư 09/2019/TT-BXD sang Thông tư 11/2021/TT-BXD, khiến kỹ sư gặp khó khăn trong việc cập nhật kịp thời các bảng biểu định mức chi phí gián tiếp. Bên cạnh đó, áp lực về tiến độ bàn giao hồ sơ thiết kế trong khoảng thời gian eo hẹp từ 15 đến 30 ngày đã làm gia tăng tần suất sai sót chủ quan.

Khi so sánh với các nghiên cứu trong cùng lĩnh vực kinh tế xây dựng, kết quả này hoàn toàn tương thích với nhận định rằng sai số dự toán ban đầu tại các nước đang phát triển thường nằm trong ngưỡng 5% đến 10%. Để hỗ trợ công tác quản trị trực quan, dữ liệu sai lệch của luận văn có thể được trình bày thông qua biểu đồ phân tán sai số chi phí (Cost Variance Scatter Plot) kết hợp bảng đối chiếu ma trận rủi ro. Qua đó, dữ liệu làm nổi bật nhóm công tác cọc khoan nhồi và kết cấu dầm Super T chiếm tới 54,6% tổng giá trị sai lệch chi phí trong các công trình cầu lớn. Việc kiểm soát thành công các nhóm công tác này sẽ mang lại ý nghĩa quyết định trong việc bảo toàn biên độ an toàn tài chính cho toàn bộ dự án.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên các kết quả phân tích thực chứng, luận văn đưa ra 4 nhóm giải pháp hành động cụ thể nhằm nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự toán tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm:

• Chuẩn hóa và ban hành quy trình lập dự toán 5 bước khép kín: Tái cấu trúc quy trình từ khâu tiếp nhận bản vẽ thiết kế, bóc tách tiên lượng, tra cứu hệ thống định mức theo Thông tư 12/2021/TT-BXD, lập đơn giá hiện trường đến bước tổng hợp dự toán. Giải pháp này hướng tới mục tiêu giảm 25% thời gian lập hồ sơ và loại bỏ hoàn toàn 100% lỗi bỏ sót đầu mục công việc cơ bản trước quý 2 năm 2023. Chủ thể thực hiện là Ban Chủ nhiệm Xí nghiệp phối hợp cùng Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật.
• Đào tạo và nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ kỹ sư định giá: Tổ chức tối thiểu 4 khóa đào tạo nội bộ chuyên sâu mỗi năm về các văn bản quy phạm pháp luật mới (như Nghị định 10/2021/NĐ-CP và các quyết định công bố đơn giá địa phương). Mục tiêu là 100% kỹ sư lập dự toán phải đạt chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng từ hạng 2 trở lên trước tháng 12 năm 2023. Chủ thể thực hiện là Phòng Tổ chức Hành chính và Ban Giám đốc TEDI SOUTH.
• Thiết lập bảng kiểm tra checklist 32 tiêu chí và đẩy mạnh kiểm soát chất lượng 3 lớp: Áp dụng bảng kiểm tra chuẩn hóa trước khi ký duyệt hồ sơ, tập trung rà soát các hệ số kỹ thuật đặc thù (như hệ số cọc xiên 1,22, hệ số thi công trong hầm với chi phí chung từ 6,4% đến 7,3%). Mục tiêu đưa tỷ lệ hồ sơ phải giải trình chỉnh sửa xuống dưới mức 3,0% trong giai đoạn 2023 - 2024. Chủ thể thực hiện là Tổ thẩm định chất lượng nội bộ.
• Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu số hóa và lưu trữ dự toán tập trung: Thiết lập phần mềm quản trị dữ liệu chi phí điện tử lưu trữ hơn 500 thông tin giá vật liệu và hơn 120 định mức ca máy đặc thù theo từng địa bàn phía Nam, giúp rút ngắn 40% thời gian tra cứu giá trong vòng 6 tháng triển khai. Chủ thể thực hiện là Tổ Công nghệ thông tin kết hợp các kỹ sư dự toán chuyên trách.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Kỹ sư kinh tế xây dựng và chuyên viên lập dự toán: Nắm vững phương pháp luận bóc tách khối lượng công trình cầu hầm, thành thạo công thức tính toán giá vật liệu đến hiện trường và chuẩn hóa cách áp dụng hệ số cọc xiên 1,22 nhằm loại trừ 95% sai sót nghiệp vụ thường gặp.
• Ban quản lý dự án và các chủ đầu tư xây dựng hạ tầng: Sở hữu bộ công cụ kiểm tra, thẩm tra dự toán chi tiết, giúp rà soát chuẩn xác các định mức chi phí gián tiếp (từ 4,6% đến 7,3%) và kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn đầu tư công quy mô hàng trăm tỷ đồng.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh và sinh viên ngành Kinh tế Xây dựng: Tiếp cận nguồn tư liệu thực chứng phong phú về quy trình triển khai dự toán thực tế tại một doanh nghiệp tư vấn giao thông hàng đầu với quy mô 450 nhân sự, phục vụ nghiên cứu học thuật và giảng dạy chuyên ngành.
• Các nhà thầu xây lắp công trình giao thông: Ứng dụng mô hình dự toán chi tiết để xây dựng giá dự thầu cạnh tranh, hạch toán chính xác chi phí máy thi công, nhân công làm đêm và bảo toàn chỉ tiêu thu nhập chịu thuế tính trước 6,0%.

Câu hỏi thường gặp

• Câu hỏi 1: Hồ sơ dự toán xây dựng công trình giao thông theo quy định hiện hành bao gồm những thành phần chi phí nào? Theo quy định tại Nghị định 10/2021/NĐ-CP và Thông tư 11/2021/TT-BXD, hồ sơ dự toán công trình bao gồm 6 khoản mục chính: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư, chi phí khác và chi phí dự phòng. Trong đó, chi phí xây dựng giữ vai trò chủ đạo, cấu thành từ chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.

• Câu hỏi 2: Định mức chi phí chung được tính toán như thế nào đối với công trình cầu và hầm giao thông? Căn cứ Thông tư 11/2021/TT-BXD, định mức chi phí chung tính trên chi phí trực tiếp của công trình giao thông thông thường dao động từ 4,6% đến 6,2% tùy thuộc vào quy mô giá trị trước thuế của dự án. Riêng đối với công trình đường hầm giao thông có tính chất kỹ thuật phức tạp, định mức chi phí chung được quy định ở mức cao hơn, dao động từ 6,4% đến 7,3%.

• Câu hỏi 3: Phương pháp xác định giá vật liệu đến hiện trường công trình được thực hiện theo nguyên tắc nào? Giá vật liệu đến hiện trường công trình được xác định dựa trên tổng giá mua tại nguồn cung cấp cộng với chi phí vận chuyển, chi phí bốc xếp, chi phí vận chuyển nội bộ và chi phí hao hụt bảo quản. Kỹ sư cần khảo sát ít nhất 3 báo giá cạnh tranh từ các nhà sản xuất và đối chiếu cự ly vận chuyển thực tế để đảm bảo tính chính xác và khách quan.

• Câu hỏi 4: Điểm cần lưu ý nhất khi áp dụng định mức đóng cọc trong các công trình cầu giao thông là gì? Điểm cần lưu ý cốt lõi là việc vận dụng chính xác các hệ số điều chỉnh kỹ thuật theo tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng. Cụ thể, khi thực hiện công tác đóng cọc xiên, kỹ sư bắt buộc phải nhân hệ số điều chỉnh định mức là 1,22 so với định mức đóng cọc thẳng tương ứng, tránh việc bỏ sót làm giảm giá trị dự toán của nhà thầu.

• Câu hỏi 5: Giải pháp nào mang tính then chốt để hạn chế tối đa sai sót trong công tác lập dự toán tại doanh nghiệp? Giải pháp then chốt nhất là thiết lập bảng kiểm tra checklist 32 tiêu chí kỹ thuật kết hợp xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu số hóa giá vật tư, máy thi công tập trung. Biện pháp này giúp chuẩn hóa 100% các bước rà soát chéo giữa bộ phận thiết kế và kinh tế, giúp rút ngắn 40% thời gian tra cứu dữ liệu và triệt tiêu các sai lệch số học.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và khung pháp lý về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Nhận diện chính xác 4 nhóm sai sót điển hình tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm, trong đó có 28,5% hồ sơ sai lệch khối lượng tiên lượng và 18,2% hồ sơ áp sai mã hiệu định mức.
• Chuẩn hóa phương pháp tính toán chi phí gián tiếp và chi phí trực tiếp cho các công trình hạ tầng đặc thù với định mức chi phí chung dao động từ 4,6% đến 7,3%.
• Đề xuất hệ thống 4 giải pháp đồng bộ về quy trình 5 bước, đào tạo nhân sự, kiểm soát chất lượng bằng checklist và số hóa cơ sở dữ liệu chi phí.
• Khẳng định giá trị thực tiễn của công tác nâng cao chất lượng dự toán trong việc nâng tầm thương hiệu TEDI SOUTH với quy mô 450 cán bộ công nhân viên.

Luận văn đã đóng góp thiết thực vào việc hoàn thiện cẩm nang hướng dẫn lập và kiểm soát dự toán công trình cầu hầm, nâng cao độ tin cậy của hồ sơ kinh tế xây dựng. Kế hoạch tiếp theo đề xuất triển khai áp dụng thí điểm quy trình kiểm soát mới tại Xí nghiệp Cầu Lớn - Hầm trong quý 1 năm 2023, đánh giá hiệu chỉnh trong quý 3 năm 2023 và nhân rộng trên toàn hệ thống công ty vào đầu năm 2024. Các đơn vị tư vấn thiết kế và cơ quan quản lý dự án giao thông cần chủ động áp dụng các giải pháp kiểm soát định mức và chuẩn hóa quy trình dự toán ngay hôm nay nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH. Dự án đầu tư xây dựng công trình. Khái niệm về dự án. Dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới.

Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000): “Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu vào kết thúc, được tiến hành để đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các ràng buộc về thời gian, chi phí và nguồn lực”[8]. Dự án đầu tư là gì? DAĐT là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai. Theo Điều 3 Luật đầu tư 61/2020/QH14: DAĐT là là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định [5]. Dự án đầu tư xây dựng.

“Dự án đầu tư xây dựng (DAĐTXD), theo Điều 3 Luật xây dựng, là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị DAĐTXD, dự án được thể hiện thông 4 33a8d66 6e7d7dc9e13 dd1 05b1 1d31 bb1a 3455 1df2b0 cb9 7186 bc6 d16a 369ee5 b ee72a4a6 c95e 8b44 261 c11b4da31 9ff705 b88da 47d8 4df733 b53a c07db5dfacc 1510e98 0f4 50b60aa5d5a6890 d04 084e1 69f91b0a 0746aa f8db6ad4b36 3cb2aa f7241 c66a 32f777 f8d7 cb0bb287 f89ee b3cc87 25aa013 8eb5 ef5 3e30 c2eaa3 b4 e02a5a6fa 70b0 7f7 fcd90 ba65b61b8 f12 3f1 9667 d8f652fe56 cf4 b7e8a dcc6c3 27fc8c5 9ff18a6 cc5 b550e f27 2207e 2890 e7004 6d87 71b5cc78 c4cc78 b7b5 3ed 7c671 77c6ed c0d9 cb4e3df6 d9b4 f27 9f2 4b01 e9147a 384db32 2798e 50c0f8e b6 be2c8 01b1fb0070 8e12 c6de 961 c5f1c0 06855 d27 b368 f5d3200 457bf86 82875 8 7da9aa76 fc2 ed63 f83 0eaf0 c38 74ebfb6 7e9c8ed f16 f6dc82 6b51 078e7 60f49c 65a914d4973 444e2 d79a7 58d43b2e 6adbb6da 6d7 cb1 d692 8950 8de5 27b9 8e614 08e5183 8cb468 07e5 f69d5b5 f32e 0b59 dd6 d94 9422a0 b5 cc7e 452e d3c3d3a4 8f c8c0 747 d2d9 988b26a4d181 f8d1ae03e7 8f6a 3d5a4 0036 f14 74f03bfa68a33 1f 24180d1943 19c5b53 60e51 00c27f5c0 6601 be5b55b9 1eb2 908e5 cb1a159e 6e2b bd19 f0b1a72 c4971 21fb1e8 ee703 c88 1d05 b4f370 b27a4 cb9a 76d3 8fc7fa3 9f9 6e4c1 25a430 5bfc91 dc8 7d41 6036 0fb00fca063 6038aae 4774 0cfd0a7 b33ab4d c075 cc2 f31a 7f7 245 c7a5fca8 f749 3b20 d1be27aa69 d40 c7a2 f7f36b3f0ae f35 e190ac1c9 6f6 f10 748 f84c4d3a 7aaad61 9ff8ef2 9806 c05 43c99b8a 20c9a1df4 b83b8 d125 48d1f8 da85e1 7f2 45c47e48 f5 cf18c4a38b4fb6219a 69980 133a2 49 qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng” [6]. DAĐTXD đóng vai trò quan trọng trong quá trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội của đất nước. Đối với chủ đầu tư, DAĐTXD là một cơ sở quan trọng nhất, chứng minh sự cần thiết, mục tiêu, hiệu quả đầu tư của dự án, để nhà đầu tư quyết định có nên tiến hành đầu tư dự án hay không; là công cụ, phương tiện để tìm đối tác bỏ vốn đầu tư cho dự án và thuyết phục các tổ chức tài chính tiền tệ tài trợ hoặc cho vay vốn.

DAĐTXD cũng là cơ sở để xây dựng kế hoạch thực hiện đầu tư, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra quá trình thực hiện dự án. Đồng thời DAĐTXD là căn cứ quan trọng để theo dõi đánh giá và có điều chỉnh kịp thời những tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện và khai thác dự án và để soạn thảo hợp đồng liên doanh cũng như để giải quyết các mối quan hệ tranh chấp giữa các đối tác trong quá trình thực hiện dự án. Đối với nhà tài trợ và cho vay vốn, DAĐTXD là căn cứ quan trọng để các cơ quan này xem xét tính khả thi của dự án, từ đó sẽ đưa ra quyết định có nên tài trợ cho dự án hay không và nếu tài trợ thì tài trợ đến mức độ nào để đảm bảo rủi ro ít nhất. Đối với cơ quan quản lý nhà nước, DAĐTXD là tài liệu quan trọng để các cấp có thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy phép đầu tư; và là căn cứ pháp lý để toà án xem xét, giải quyết khi có sự tranh chấp giữa các bên tham gia đầu tư trong quá trình thực hiện dự án sau này.

Như vậy, tuy có nhiều khái niệm về DAĐT nói chung và DAĐTXD nói riêng nhưng đều bao gồm các thành phần chính sau: 5 33a8d66 6e7d7dc9e13 dd1 05b1 1d31 bb1a 3455 1df2b0 cb9 7186 bc6 d16a 369ee5 b ee72a4a6 c95e 8b44 261 c11b4da31 9ff705 b88da 47d8 4df733 b53a c07db5dfacc 1510e98 0f4 50b60aa5d5a6890 d04 084e1 69f91b0a 0746aa f8db6ad4b36 3cb2aa f7241 c66a 32f777 f8d7 cb0bb287 f89ee b3cc87 25aa013 8eb5 ef5 3e30 c2eaa3 b4 e02a5a6fa 70b0 7f7 fcd90 ba65b61b8 f12 3f1 9667 d8f652fe56 cf4 b7e8a dcc6c3 27fc8c5 9ff18a6 cc5 b550e f27 2207e 2890 e7004 6d87 71b5cc78 c4cc78 b7b5 3ed 7c671 77c6ed c0d9 cb4e3df6 d9b4 f27 9f2 4b01 e9147a 384db32 2798e 50c0f8e b6 be2c8 01b1fb0070 8e12 c6de 961 c5f1c0 06855 d27 b368 f5d3200 457bf86 82875 8 7da9aa76 fc2 ed63 f83 0eaf0 c38 74ebfb6 7e9c8ed f16 f6dc82 6b51 078e7 60f49c 65a914d4973 444e2 d79a7 58d43b2e 6adbb6da 6d7 cb1 d692 8950 8de5 27b9 8e614 08e5183 8cb468 07e5 f69d5b5 f32e 0b59 dd6 d94 9422a0 b5 cc7e 452e d3c3d3a4 8f c8c0 747 d2d9 988b26a4d181 f8d1ae03e7 8f6a 3d5a4 0036 f14 74f03bfa68a33 1f 24180d1943 19c5b53 60e51 00c27f5c0 6601 be5b55b9 1eb2 908e5 cb1a159e 6e2b bd19 f0b1a72 c4971 21fb1e8 ee703 c88 1d05 b4f370 b27a4 cb9a 76d3 8fc7fa3 9f9 6e4c1 25a430 5bfc91 dc8 7d41 6036 0fb00fca063 6038aae 4774 0cfd0a7 b33ab4d c075 cc2 f31a 7f7 245 c7a5fca8 f749 3b20 d1be27aa69 d40 c7a2 f7f36b3f0ae f35 e190ac1c9 6f6 f10 748 f84c4d3a 7aaad61 9ff8ef2 9806 c05 43c99b8a 20c9a1df4 b83b8 d125 48d1f8 da85e1 7f2 45c47e48 f5 cf18c4a38b4fb6219a 69980 133a2 49 - Có mục tiêu kinh tế xã hội rõ ràng: đối với chủ đầu tư đó là mục đích thu hồi vốn, tạo lợi nhuận và vị thế phát triển mới của doanh nghiệp; đối với xã hội đó là việc phù hợp với quy hoạch định hướng phát triển, kinh tế, tạo thêm việc làm và sản phẩm, dịch vụ cho xã hội, bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái; - Có các nguồn lực: vốn, lao động, đất đai, tài nguyên thiên nhiên, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu… giới hạn nhất định; - Có một hệ thống các giải pháp đồng bộ, để thực hiện các mục tiêu, tạo ra các kết quả cụ thể; - Có các kết quả: đó là những kết quả cụ thể, có thể định lượng được tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng. “Trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ” [6]. “Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần trong đó mỗi dự án thành phần có thể vận hành độc lập, khai thác sử dụng hoặc được phân kỳ đầu tư để thực hiện thì dự án thành phần được quản lý thực hiện như một dự án độc lập.

Việc phân chia dự án thành phần hoặc phân kỳ đầu tư phải được quy định trong nội dung quyết định đầu tư” [6]. 6 33a8d66 6e7d7dc9e13 dd1 05b1 1d31 bb1a 3455 1df2b0 cb9 7186 bc6 d16a 369ee5 b ee72a4a6 c95e 8b44 261 c11b4da31 9ff705 b88da 47d8 4df733 b53a c07db5dfacc 1510e98 0f4 50b60aa5d5a6890 d04 084e1 69f91b0a 0746aa f8db6ad4b36 3cb2aa f7241 c66a 32f777 f8d7 cb0bb287 f89ee b3cc87 25aa013 8eb5 ef5 3e30 c2eaa3 b4 e02a5a6fa 70b0 7f7 fcd90 ba65b61b8 f12 3f1 9667 d8f652fe56 cf4 b7e8a dcc6c3 27fc8c5 9ff18a6 cc5 b550e f27 2207e 2890 e7004 6d87 71b5cc78 c4cc78 b7b5 3ed 7c671 77c6ed c0d9 cb4e3df6 d9b4 f27 9f2 4b01 e9147a 384db32 2798e 50c0f8e b6 be2c8 01b1fb0070 8e12 c6de 961 c5f1c0 06855 d27 b368 f5d3200 457bf86 82875 8 7da9aa76 fc2 ed63 f83 0eaf0 c38 74ebfb6 7e9c8ed f16 f6dc82 6b51 078e7 60f49c 65a914d4973 444e2 d79a7 58d43b2e 6adbb6da 6d7 cb1 d692 8950 8de5 27b9 8e614 08e5183 8cb468 07e5 f69d5b5 f32e 0b59 dd6 d94 9422a0 b5 cc7e 452e d3c3d3a4 8f c8c0 747 d2d9 988b26a4d181 f8d1ae03e7 8f6a 3d5a4 0036 f14 74f03bfa68a33 1f 24180d1943 19c5b53 60e51 00c27f5c0 6601 be5b55b9 1eb2 908e5 cb1a159e 6e2b bd19 f0b1a72 c4971 21fb1e8 ee703 c88 1d05 b4f370 b27a4 cb9a 76d3 8fc7fa3 9f9 6e4c1 25a430 5bfc91 dc8 7d41 6036 0fb00fca063 6038aae 4774 0cfd0a7 b33ab4d c075 cc2 f31a 7f7 245 c7a5fca8 f749 3b20 d1be27aa69 d40 c7a2 f7f36b3f0ae f35 e190ac1c9 6f6 f10 748 f84c4d3a 7aaad61 9ff8ef2 9806 c05 43c99b8a 20c9a1df4 b83b8 d125 48d1f8 da85e1 7f2 45c47e48 f5 cf18c4a38b4fb6219a 69980 133a2 49 “Căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định việc thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng” [6]. Trình tư đầu tư xây dựng 1.