HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHÙNG THỊ LỆ QUYÊN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI CHI NHÁNH THỊ XÃ SƠN TÂY Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2018 Tác giả luận văn Phùng Thị Lệ Quyên i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Thanh Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức, lao động hợp đồng tại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, Chi nhánh thị xã Sơn Tây, các phòng, ban, cán bộ địa chính các xã, phường trên địa bàn thị xã Sơn Tây đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2018 Tác giả luận văn Phùng Thị Lệ Quyên ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận của đăng ký đất đai và bất động sản. Khái quát về đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản. Khái niệm về đăng ký đất đai và bất động sản.
Cơ sở khoa học về đăng ký đất đai, bất động sản. Mô hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước. Hệ thống đăng ký đất đai và bất động sản tại Việt Nam. Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam.
Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai. Mối quan hệ giữa văn phòng đăng ký với cơ quan đăng ký đất đai và chính quyền địa phương. Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội.
Tình hình thành lập Văn phòng đăng ký đất đai. 30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội. Nguồn nhân lực của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội.
Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội. Tình hình thực hiện các nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội. Đối tƣợng, nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị xã Sơn Tây.
Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị xã Sơn Tây. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu. Phương pháp thống kê, so sánh. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị xã Sơn Tây.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá tiềm năng phát triển của Thị xã Sơn Tây. Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị xã.
Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội Chi nhánh thị xã Sơn Tây. Cơ sở pháp lý, tổ chức bộ máy của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. Thực trạng hoạt động của Chi nhánh. Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây.
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. 88 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhóm giải pháp về phổ biến chính sách pháp luật. Nhóm giải pháp về tổ chức và kỹ thuật.
Nhóm giải pháp về nhân lực. Kết luận và đề nghị. 94 Tài liệu tham khảo. 95 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên và Môi trường TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Cơ cấu nguồn lực Văn phòng đăng ký đất đai Hà nội. Diện tích các loại đất ở Thị xã Sơn Tây. Cơ cấu kinh tế thị xã Sơn Tây giai đoạn 2013-2017. Hiện trạng sử dụng đất tại Thị xã Sơn Tây năm 2017.
Cơ cấu nhân lực VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây 2017. Bảng tổng hợp kết quả cấp GCN lần đầu tại thị xã Sơn Tây giai đoạn 2013-2017. Bảng tổng hợp kết quả cấp GCN các trường hợp đăng ký biến động và giao dịch đảm bảo giai đoạn 2013-2017. Hiện trạng hệ thống bản đồ địa chính Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội thị xã Sơn Tây.
Tình hình lập hồ sơ địa chính của Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. Mức độ công khai thủ tục hành chính. Đánh giá thời gian giải quyết hồ sơ của văn phòng đăng ký. Đánh giá thái độ tiếp nhận hồ sơ của văn phòng đăng ký.
Đánh giá mức độ hướng dẫn của cán bộ tiếp nhận hồ sơ. Mức thu phí khi làm thủ tục giao dịch về đất đai tại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, chi nhánh thị xã Sơn Tây. Mức thu lệ phí khi làm thủ tục giao dịch về đất đai tại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, chi nhánh thị xã Sơn Tây. Mức thu phí khi làm thủ tục đăng ký giao dịch đảm bảo tại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội, chi nhánh thị xã Sơn Tây.81 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ hành chính thị xã Sơn Tây. Mô hình tổ chức Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. 58 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phùng Thị Lệ Quyên Tên Luận văn: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây.
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh thị xã Sơn Tây. Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Phương pháp điều tra phỏng vấn các cán bộ và người dân. Phương pháp thống kê, so sánh. Kết quả nghiên cứu chính và kết luận (1) Thị xã Sơn Tây có vị trí địa lý tương đối thuận lợi để phát triển kinh tế- xã hội của thị xã.
Trong những năm vừa qua, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ đã dẫn đến nhiều biến động về sử dụng đất. Việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai góp phần giải quyết tình trạng tồn đọng hồ sơ đăng ký đất đai, của địa bàn nghiên cứu theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính đã và đang được các cấp các ngành quan tâm thực hiện. (2) Công tác quản lý đất đai trong giai đoạn 2013-2017 được thực hiện theo đúng quy định.196 giấy cần cấp, đạt tỷ lệ 87,64%. Tính đến hết năm 2017, số hộ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp là 9.388 hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp (đạt 77,4%) diện tích đất đã cấp là 2.791,72 ha đất sản xuất nông nghiệp (đạt 74,16%).
(3) Kết quả nghiên cứu cho thấy Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập và hoạt động theo đúng vai trò là đơn vị sự nghiệp công phục vụ nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, lấy người sử dụng đất và yêu cầu giao dịch đất đai của xã hội là trung tâm và đối tượng phục vụ. Điều đó thể hiện qua ý kiến của 210 hộ điều ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tra có 92,85% số hộ đồng ý với mức độ công khai thủ tục hành chính; 76,2% số hộ đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ nhanh; 69,05% số hộ đánh giá thái độ và mức độ hướng dẫn nhiệt tình của cán bộ.