HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HƯỜNG PHÂN BỔ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Ngành: Kế toán Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Bùi Bằng Đoàn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn nghiên cứu là của cá nhân dựa trên cơ sở lý thuyết được học tập và qua tham khảo tình hình thực tiễn tại thành phố Bắc Ninh, nghiên cứu địa bàn thành phố Bắc Ninh dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Bùi Bằng Đoàn. Các số liệu, bảng biểu, sơ đồ và những kết quả trong luận văn là trung thực, các giải pháp đưa ra xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu và kinh nghiệm phù hợp với địa phương. Các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣờng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Bằng Đoàn đã tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn đến UBND thành phố Bắc Ninh, phòng Tài chính - kế hoạch thành phố Bắc Ninh và một số ban ngành liên quan đã tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp cho tôi số liệu, kiến thức, kinh nghiệm thực tế về công tác phân bổ chi thường xuyên Ngân sách xã trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí, đồng nghiệp, bè bạn.và gia đình đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ, động viên khích lệ tôi, đồng thời có những ý kiến đóng góp trong quá trình tôi thực hiện và hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hƣờng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng.
vi Danh mục hình. vii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung .2 Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Tổng quan về chi thường xuyên Ngân sách xã. Phân bổ chi thường xuyên Ngân sách xã.
Các yếu tố ảnh hưởng đến phân bổ chi thường xuyên Ngân sách xã. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm phân bổ chi thường xuyên ngân sách xã của một số địa phương ở Việt Nam. Một số công trình nghiên cứu liên quan.
Địa bàn và phƣơng pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Điều kiện kinh tế, xã hội của thành phố Bắc Ninh.
Giới thiệu về phòng Tài chính - Kế hoạch của thành phố Bắc Ninh. 38 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thấp số liệu.2 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng công tác thực hiện dự toán nsx trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Thực trạng phân bổ chi thường xuyên nsx trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.
Quy trình phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn. Thực trạng về quy trình phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn. Công tác xây dựng tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn. Kết quả phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn TP Bắc Ninh.
Đánh giá thực trạng phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn. Giải pháp hoàn thiện phân bổ chi thường xuyên nsx trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Quan điểm và định hướng phân bổ chi thường xuyên NSX của thành phố Bắc Ninh. Giải pháp hoàn thiện phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Chính phủ, Bộ Tài Chính. Đối với Sở, Ngành tỉnh Bắc Ninh. 92 Tài liệu tham khảo.
94 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ANQP An ninh quốc phòng CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CTTĐ Công trình trọng điểm ĐMPBNS Định mức phân bổ ngân sách ĐTPT Đầu tư phát triển GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương PBNS Phân bổ ngân sách PTTH Phát thanh truyền hình QLHC Quản lý hành chính SNYT Sự nghiệp Y tế TDTT Thể dục thể thao TH Thực hiện TW Trung ương TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thông tin XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tăng trưởng kinh tế của tỉnh giai đoạn 2015-2017. Tình hình dân số và lao động trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Số lượng đối tượng điều tra.
Mức độ kỳ hạn nộp báo cáo dự toán của các đơn vị. Tình hình thông báo và sự phù hợp của số kiểm tra lập dự toán ngân sách xã. So sánh chất lượng báo cáo dự toán các cấp. Định mức chi thường xuyên ngân sách cấp xã cho quản lý hành chính tại thành phố Bắc Ninh.
Đánh giá hệ thống phân bổ NSX. Phân bổ ngân sách chi thường xuyên giai đoạn 2015 – 2017. Phân bổ ngân sách chi quản lý hành chính tại TP Bắc Ninh. Phân bổ ngân sách chi giáo dục - đào tạo.
Phân bổ ngân sách chi văn hóa, thể thao. Phân bổ ngân sách chi PTTH. Phân bổ ngân sách chi an ninh - quốc phòng. Phân bổ ngân sách chi thường xuyên cho sự nghiệp đảm bảo xã hội, kinh tế và môi trường.
Nguyên nhân lập dự toán đối với một số nhiệm vụ chi chưa đúng với định mức. Nguyên nhân phân bổ dự toán đối với một số nhiệm vụ chi thường xuyên chưa đúng với định mức. 79 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Sơ đồ hệ thống Ngân sách nhà nước Việt Nam.
Quy trình phân bổ NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Đánh giá mức độ phù hợp về tiêu chí xác định định mức phân bổ NSX hiện đang áp dụng. Đánh giá về định mức phân bổ so với nhu cầu thực tiễn ở thành phố Bắc Ninh. Đánh giá phân bổ chi thường xuyên NSX so với yêu cầu thực tế.
Chi thường xuyên ngân sách thành phố Bắc Ninh. Đánh giá mức độ phù hợp của tiêu chí phân bổ NSX trong lĩnh vực quản lý hành chính. Kết quả khảo sát về định mức phân bổ cho lĩnh vực quản lý hành chính, Đảng, Đoàn thể. Đánh giá phân bổ chi cho quản lý hành chính, Đảng, đoàn thể so với yêu cầu thực tế.
Đánh giá mức độ phù hợp của tiêu chí phân bổ NS trong lĩnh vực giáo dục đào tạo hiện đang sử dụng tại địa phương. Kết quả khảo sát về định mức phân bổ hiện tại trong lĩnh vực giáo dục đào tạo tại thành phố Bắc Ninh. Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực giáo dục đào tạo so với yêu cầu thực tế. Đánh giá mức độ phù hợp về tiêu chí phân bổ NSX trong lĩnh vực văn hóa thông tin, thể dục thể thao hiện đang áp dụng.
Kết quả khảo sát về định mức phân bổ hiện tại trong lĩnh vực VHTT, TDTT tại thành phố Bắc Ninh. Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực VHTT, TDTT so với yêu cầu thực tế. Đánh giá mức độ phù hợp về tiêu chí phân bổ NSX hiện đang sử dụng trong lĩnh vực PTTH tại địa phương. Kết quả khảo sát về định mức phân bổ hiện tại trong lĩnh vực PTTH tại thành phố Bắc Ninh.
70 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực PTTH so với yêu cầu thực tế. Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chí phân bổ NSX đang sử dụng trong lĩnh vực an ninh - quốc phòng tại địa phương. Kết quả khảo sát về định mức phân bổ hiện tại trong lĩnh vực An ninh - quốc phòng tại thành phố Bắc Ninh.
Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực an ninh - quốc phòng so với yêu cầu thực tế. Đánh giá mức độ phù hợp trong tiêu chí phân bổ NSX đang sử dụng trong lĩnh vực đảm bảo xã hội, kinh tế và môi trường. Kết quả khảo sát về định mức phân bổ hiện tại trong lĩnh vực kinh tế, đảm bảo xã hội và môi trường tại thành phố Bắc Ninh. Đánh giá phân bổ chi cho lĩnh vực an ninh - quốc phòng so với yêu cầu thực tế.
Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm tăng cường công tác phân bổ NSX trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Kết quả khảo sát mức độ cần thiết các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác phân bổ chi thường xuyên NSX trên địa bàn Tp Bắc Ninh. 87 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hường Tên luận văn: "Phân bổ chi thường xuyên ngân sách xã trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh" Ngành: Kế toán Mã số: 8340301 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích thực trạng phân bổ chi thường xuyên ngân sách cấp xã trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, từ đó tìm ra hạn chế, tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác phân bổ chi thường xuyên ngân sách cấp xã trên địa bàn trong thời gian tới.