HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ VĂN THỰC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP HUYỆN Ở HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là của cá nhân tôi và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Văn Thực i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của nhiều tập thể và cá nhân.
Nhân dịp này tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể các thầy, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Phạm Bảo Dương - người hướng dẫn khoa học đã tận tình hướng dẫn và trực tiếp chỉ ra những ý kiến quý báu và giúp tôi trong quá trình nghiên cứu thực hiện và hoàn thành luận văn. Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, các phòng, ban cấp huyện, các đồng chí lãnh đạo chủ chốt và người dân ở địa bàn nghiên cứu đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình điều tra khảo sát thực địa và nghiên cứu luận văn. Bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong việc thu thập tài liệu và thông tin trong quá trình nghiên cứu.
Gia đình đã động viên và chia sẻ tinh thần những lúc tôi gặp khó khăn trong quá trình nghiên cứu cho đến khi tôi hoàn thành luận văn. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn tất cả sự giúp đỡ quý báu của các tập thể và cá nhân đã động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Văn Thực ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Danh mục hộp .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài.
Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo cấp huyện. Một số khái niệm cơ bản.
Đặc điểm nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo huyện. Vai trò nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện. Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo cấp huyện. Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo.
Cơ sở thực tiễn. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ trên thế giới. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức ở Việt Nam.
Bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Các công trình nghiên cứu liên quan. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn.
Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Tiên Du. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Phương pháp xử lý số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ huyện Tiên Du. Thực trạng số lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện Tiên Du.
Cơ cấu cán bộ lãnh đạo cấp huyện phân theo độ tuổi và giới tính. Thực trạng về trình độ văn hóa chuyên môn, lý luận chính trị, trình độ quản lý Nhà nước của đội ngũ lãnh đạo cấp huyện. Trình độ quản lý Nhà nước. Năng lực tổ chức.
Năng lực lãnh đạo. Năng lực quản lý. Năng lực vận động, tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ lãnh đạo cấp huyện.
Các nhân tố khách quan. Yếu tố chủ quan. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện. 78 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Xác định cơ cấu, tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch nhân sự. Quy hoạch nguồn cán bộ. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Tuyển dụng, bố trí cán bộ.
Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cho cán bộ. Tăng cường công tác đánh giá, nhận xét cán bộ. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ. Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát.
Chính sách đầu tư, thu hút nhân tài. Kết luận và kiến nghị. 91 Tài liệu tham khảo. 96 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BDCT Bồi dưỡng chính trị CBCC Cán bộ chủ chốt CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KNHTCV Khả năng hoàn thành công việc LĐTB&XH Lao động thương binh và xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc NN Nhà nước NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn QL Quản lý QLNN Quản lý Nhà nước SL Số lượng TL Tỷ lệ TN&MT Tài nguyên và môi trường TT HĐND Thường trực HĐND TT UBND Thường trực Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thông tin VP HĐND-UBND Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Số lượng cán bộ lãnh đạo của huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017. Độ tuổi và giới tính CBCC huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017. Thực trạng trình độ chuyên môn của cán bộ lãnh đạo cấp huyện. Thực trạng trình độ lý luận chính trị của cán bộ lãnh đạo cấp huyện giai đoạn 2015-2017.
Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước của cán bộ cấp huyện. Kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ cấp huyện giai đoạn 2015-2017. Kết quả kiểm tra, kỷ luật và khen thưởng giai đoạn 2015-2017. Đánh giá về chính sách tuyển dụng.
Đánh giá của cán bộ về chính sách đãi ngộ. Công tác đào tạo cán bộ. Đánh giá của lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh và Huyện Tiên Du về cán bộ lãnh đạo huyện Tiên Du. Đánh giá về năng lực của cán bộ huyện.
Đánh giá của cơ sở về kiến thức chuyên môn của cán bộ huyện Tiên Du. Đánh giá của cơ sở về kỹ năng làm việc của cán bộ huyện Tiên Du. Đánh giá của cán bộ về mức độ hoàn thành công việc. Đánh giá của người dân về chất lượng cán bộ huyện.
Về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc. Ảnh hưởng của yếu tố khách quan đến chất lượng cán bộ huyện. Ảnh hưởng của một số yếu tố chủ quan đến chất lượng cán bộ huyện. Yêu cầu năng lực của các chức danh cấp huyện.
79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ vị trí huyện Tiên Du. Thực trạng trình độ chuyên môn của cán bộ lãnh đạo cấp huyện. Thực trạng trình độ lý luận chính trị của cán bộ lãnh đạo cấp huyện giai đoạn 2015-2017.
Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước của cán bộ cấp huyện. Kết quả xếp loại cán bộ giai đoạn 2015-2017. Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2015-2017. Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội của huyện năm 2015-2017.
Độ tuổi của đội ngũ cán bộ. Thâm niên công tác của đội ngũ cán bộ. Trình độ tin học của đội ngũ cán bộ. Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ .73 DANH MỤC HỘP Hộp 4.
Ý kiến của người dân. Yêu cầu đối với cán bộ. 76 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Văn Thực Tên luận văn: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện ở huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện của huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh những năm gần đây, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện của huyện Tiên Du trong thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập và xử lý số liệu, phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu, phương pháp phân tích thông tin.
Số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu được thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn cán bộ lãnh đạo Tỉnh ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị của huyện và người dân địa phương. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sau khi được tác giả thu thập về sẽ được tổng hợp và phân tích để đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện của huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.