chương 1, điều 12: Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục, ghi rõ vai trò của các đối tượng tham gia XHHCTGD: “Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục; thực hiện đa dạng hoá các loại hình trường và các hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển giáo dục. Quyết định số 20/2005/QĐ-BGD&ĐT, ngày 24/6/2005 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển xã hội hoá giáo dục giai đoạn 2005 – 2010”. Các văn bản này đều xác định rất rõ vai trò chủ đạo, mang tính toàn diện, thống nhất của Nhà nước nhằm thu hút mọi tiềm năng trong xã hội để phát triển giáo dục. XHHCTGD có thể coi đây là một chiến lược của Đảng và nhà nước ta bởi nó mang giá trị chỉ đạo quá trình phát triển giáo dục một cách lâu dài và căn bản nhằm đạt được mục tiêu giáo dục.
8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ những khái quát trên có thể hiểu khái niệm XHHCTGD: Đó là việc lôi cuốn, thu hút khích lệ mọi tầng lớp nhân dân và toàn xã hội tham gia cùng làm giáo dục; Việc huy động và động viên đó mang tính chất là những phong trào quần chúng, đảm bảo cơ chế hoạt động là dưới sự quản lý, chỉ đạo của Nhà nước, xác định vai trò của mọi tổ chức xã hội, mọi người dân đều có trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi tham gia làm giáo dục. Hưởng ứng chủ trương của Đảng và Nhà nước về XHHCTGD, nhiều bài viết, công trình nghiên cứu khoa học của nhiều nhà khoa học, nhà quản lý giáo dục quan tâm, nghiên cứu, bàn luận về xã hội hoá giáo dục như: “Xã hội hoá công tác giáo dục” do Ban khoa giáo Trung ương, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn Giáo dục Việt Nam và Viện Khoa học Giáo dục phối hợp xuất bản năm 1997. “Báo cáo đánh giá 10 năm thực hiện xã hội hoá giáo dục thông qua Đại hội giáo dục các cấp” của Công đoàn Giáo dục Việt Nam; “ XHHCTGD là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận của đường lối giáo dục, một con đường phát triển của Đảng ta”. Tập thể viện Khoa học giáo dục do PGS.
Võ Tấn Quang làm chủ biên đã viết: “Xã hội hoá công tác giáo dục: Nhận thức và hành động” do tác giả Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình biên soạn Trong cuốn “Xã hội hoá công tác giáo dục”, GS. Phạm Tất Dong coi xã hội hoá là một khái niệm đã vận động trong thực tiễn đấu tranh cách mạng ở Việt Nam qua mỗi giai đoạn. Khái niệm xã hội hoá cũng được tác giả Nguyễn Quí Thanh đề cập trong cuốn “Xã hội học” do GS.Phạm Tất Dong – Lê Ngọc Hùng đồng chủ biên. Xã hội hoá được các tác giả dùng với hai nội dung , trong nội dung thứ nhất: khái niệm này chỉ sự tăng cường chú ý quan tâm của xã hội về vật chất và tinh thần đến những vấn đề, sự kiện nào đó của xã hội mà trước đấy chỉ có một bộ phận của xã hội có trách nhiệm quan tâm…; Nội dung thứ hai: thuật ngữ xã hội hoá được sử dụng trong xã hội học để chỉ quá trình chuyển từ chỉnh thể sinh vật có bản chất xã hội với các tiền đề tự nhiên đến một chỉnh thể đại diện của xã hội loài người.
Đây chính là quá trình xã hội hoá cá nhân. 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bàn về XHHCTGD còn nhiều tài liệu, nhiều bài viết đề cập đến XHHCTGD: "Xã hội hoá giáo dục- Một số vấn đề về lý luận thực tiễn" của PGS. Nguyễn Sinh Huy; "Xã hội hoá và sự hình thành định hướng giá trị" của PGS. Võ Tấn Quang " Xã hội hoá giáo dục - Một động lực nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" của PGS.TS Nguyễn Mậu Bành; "Một số giải pháp xã hội hoá giáo dục ở bậc học mầm non" của TS Trần Thị Bích Trà; "Mấy vấn đề xã hội hoá giáo dục" của PGS.TS Lê Khanh; "Xã hội hoá giáo dục – Một điều kiện nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" của Nguyễn Văn Sơn; … Một số đề án nhằm triển khai thực hiện chủ trương XHHCTGD như: Đề án"Sự công bằng xã hội về giáo dục và giải pháp xã hội hoá giáo dục -đào tạo" của công đoàn Việt Nam; "Xã hội hoá giáo dục- đào tạo" của Bộ Giáo dục đào tạo; "Các giải pháp về tổ chức và cơ chế chính sách nhằm triển khai thực hiện xã hội hoá giáo dục trong lĩnh vực giáo dục đào tạo" của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Giáo dục - Đào tạo.
Ngoài ra còn rất nhiều luận văn thạc sĩ, tiến sĩ nghiên cứu về đề tài XHHCTGD: “Một số giải pháp tăng cường xã hội hoá sự nghiệp giáo dục tỉnh Vĩnh Long” của Nguyễn Thị Diệp; “Các giải pháp tăng cường xã hội hoá sự nghiệp giáo dục trên địa bàn thành phố Phan Thiết – tỉnh Bình Thuận” của Nguyễn Phan Hưng; “Một số giải pháp quản lý nhằm đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục ở Phú Yên” của Trần Văn Nhân, “Một số giải pháp thực hiện xã hội hoá giáo dục ở quận Thanh Xuân – Hà Nội” của Ngô Thị Doãn Thanh; … Có thể nói, toàn bộ những công trình nghiên cứu trên chủ yếu tập trung giải quyết các khái niệm, phạm trù, liên quan đến xã hội hoá giáo dục, tổng kết thực tiễn công tác xã hội hoá giáo dục. Tư tưởng “xã hội hoá công tác giáo dục” chính thức có mặt như một thành tố mới góp phần tích cực tạo nên sự phát triển giáo dục hiện nay của đất nước 1. Khái quát nghiên cứu về xã hội hoá công tác giáo dục mầm non Trong hệ thống giáo dục quốc dân, GDMN là bậc học đầu tiên.Theo tinh thần của Luật giáo dục, công tác quản lý, chỉ đạo, phát triển công tác GDMN 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cần phải gắn bó với công tác vận động xã hội mới đem lại hiệu quả cao. Tính phong trào vừa là đặc điểm riêng vừa là quy luật phát triển của GDMN, vì vậy phải phối hợp giữa các bộ, ban, ngành và toàn thể xã hội thì mới phát triển được bậc học này.
GDMN cũng như sự nghiệp giáo dục cả nước đã và đang có những bước chuyển biến đáng kể. Có được kết quả đó là nhờ thực hiện đổi mới toàn diện giáo dục mầm non trong đó phải kể đến một phần quan trọng trong vận dụng đúng đắn chủ trương XHHCTGDMN. Từ thực tiễn giáo dục mầm non có thể nói đây là bậc học được xã hội hoá cao hơn bất kỳ bậc học nào. Giáo dục mầm non là sự thể hiện sinh động sự phối hợp hài hoà nguyên tắc nhà nước, xã hội và nhân dân cùng làm.
Thực hiện chiến lược phát triển giáo dục mầm non đến năm 2020; nhằm phát triển giáo dục mầm non theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, ngày 25/6/2002 Thủ tướng Chính phủ đã tổ chức Hội nghị bàn về công tác giáo dục mầm non. Hội nghị đề ra những giải pháp cơ bản, trong đó nhấn mạnh: Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp xã hội hoá giáo dục mầm non, đa dạng hoá các loại hình giáo dục mầm non. Ngày15/11/2002 Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non và khẳng định rõ ở điều 1, nhiệm vụ phát triển giáo dục mầm non đến 2010: “Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư phát triển giáo dục mầm non, đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá sự nghiệp giáo dục mầm non, mở rộng hệ thống nhà trẻ và trường, lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư,…” [16, tr. Quyết định 161/2002/QĐ- TTg thực sự mở đường cho giáo dục mầm non phát triển từ nay đến năm 2010.
Để việc thực hiện Quyết định 161/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có hiệu quả, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ đã ra Thông tư liên tịch số 05/2003/TTLT/BGD&ĐT-BNV-BTC, ngày 24/2/2003 hướng dẫn một số chính sách phát triển giáo dục mầm non, trong đó chỉ ra các bước của việc 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thực hiện quy hoạch mạng lưới trường lớp mầm non công lập, ngoài công lập, thực hiện xã hội hoá giáo dục đối với giáo dục mầm non. Ngày 23/6/2006, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 149/2006/QĐ- TTg phê duyệt Đề án “Phát triển Giáo dục mầm non giai đoạn 2006 – 2015” xác định trách nhiệm của các đối tượng tham gia XHHCTGDMN, đề ra những định hướng và mục tiêu cơ bản của Giáo dục mầm non cả nước. Quan điểm chỉ đạo về công tác XHH giáo dục mầm non được nhấn mạnh: - Việc chăm lo phát triển giáo dục mầm non là trách nhiệm chung của các cấp chính quyền, của mỗi ngành, mỗi gia đình và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước - Nhà nước có trách nhiệm quản lý, đầu tư phát triển giáo dục mầm non; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, chính sách, đẩy mạnh công tác xã hội hoá. - Việc chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non phải được thực hiện với sự phối hợp, gắn kết chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình và xã hội.
Những văn bản pháp qui trên đảm bảo cho một hành lang pháp lý cơ bản cho công tác XHHGDMN hoạt động đồng thời định hướng, chỉ đạo, tạo điều kiện cho các cấp, các ngành, các lực lượng trong xã hội có trách nhiệm quan tâm chăm lo phát triển giáo dục mầm non. Trên cơ sở định hướng chỉ đạo của Đảng và nhà nước, nhiều tài liệu, bài viết đề cập đến XHHCTGDMN như:“Xã hội hoá công tác giáo dục trẻ em – một tư tưởng lớn của Chủ tịch Hồ Chí Minh” của tiến sĩ Đào Thanh Âm; “Thực trạng và một số biện pháp quản lý vấn đề xã hội hoá công tác giáo dục mầm non trên địa bàn quận Hoàn Kiếm – Hà Nội" của Dương Thị Thanh Huyền; “Các biện pháp tăng cường thực hiện XHHCTGDMN tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay” của Cù Thị Thuỷ; “Các biện pháp quản lý XHHGDMN trên địa bàn quận Hai Bà Trưng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục” của Tạ Thu Vân; “ Một số biện pháp của hiệu trưởng nhằm huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển trường mầm non trên địa bàn huyên Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh” của Nguyễn 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.