Luận Văn Thạc Sĩ Về Lãnh Đạo Phát Triển Kinh Tế Tại Thị Xã Cẩm Phả (1996-2012)

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ussh đảng bộ thị xã cẩm phả tỉnh quảng ninh lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1996 đến năm 2012 002, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất

• Tác giả: Lại Thu Thủy
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Quang Hiển
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch Sử Đảng Cộng Sản Việt Nam
• Đề tài: Đảng Bộ Thị Xã Cẩm Phả (Quảng Ninh) Lãnh Đạo Phát Triển Kinh Tế Từ Năm 1996 Đến Năm 2012
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CẨM PHẢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000
• 1.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả và tình hình kinh tế của thị xã trước năm 1996
• 1.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả
• 1.3. Tình hình kinh tế thị xã Cẩm Phả trước năm 1996
• 1.4. Chủ trương và sự lãnh đạo của Đảng bộ
• 1.5. Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng bộ
• 1.6. Sự chỉ đạo thực hiện và kết quả
• 1.7. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CẨM PHẢ LÃNH ĐẠO TĂNG CƢỜNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012
• 2.1. Yêu cầu mới đối với phát triển kinh tế và chủ trương mới của Đảng bộ
• 2.2. Yêu cầu mới đối với sự phát triển kinh tế của thị xã Cẩm Phả
• 2.3. Chủ trương mới của Đảng bộ
• 2.4. Quá trình chỉ đạo thực hiện và một số kết quả
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
• 3.1. Nhận xét về sự lãnh đạo của Đảng bộ. Một số kinh nghiệm lãnh đạo của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả
• 3.2. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Kinh Tế Thị Xã Cẩm Phả Từ 1996 Đến 2012

Thị xã Cẩm Phả, một trong những trung tâm kinh tế quan trọng của tỉnh Quảng Ninh, đã trải qua nhiều biến động trong giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2012. Sự phát triển kinh tế của Cẩm Phả không chỉ phản ánh những chính sách của Đảng bộ mà còn là kết quả của những nỗ lực không ngừng của người dân địa phương. Trong giai đoạn này, Cẩm Phả đã có những bước tiến đáng kể trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, từ một nền kinh tế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên sang phát triển đa dạng các ngành nghề khác nhau.

1.1. Tình Hình Kinh Tế Cẩm Phả Trước Năm 1996

Trước năm 1996, kinh tế thị xã Cẩm Phả chủ yếu dựa vào ngành khai thác than. Tuy nhiên, sự phát triển này gặp nhiều khó khăn do cơ sở hạ tầng yếu kém và chính sách quản lý chưa hiệu quả. Nhiều doanh nghiệp nhà nước hoạt động kém hiệu quả, dẫn đến tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm cho người dân.

1.2. Những Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Phát Triển Kinh Tế

Các yếu tố như vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên phong phú và sự hỗ trợ từ chính phủ đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của Cẩm Phả. Đặc biệt, sự phát triển của ngành công nghiệp khai thác than đã đóng góp lớn vào ngân sách địa phương và tạo ra nhiều việc làm cho người dân.

II. Chính Sách Phát Triển Kinh Tế Của Đảng Bộ Thị Xã Cẩm Phả

Chính sách phát triển kinh tế của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả từ năm 1996 đến 2012 đã được xây dựng dựa trên những định hướng chiến lược rõ ràng. Các chính sách này không chỉ tập trung vào việc phát triển ngành công nghiệp mà còn chú trọng đến việc cải thiện đời sống người dân và bảo vệ môi trường.

2.1. Đường Lối Kinh Tế Của Đảng

Đảng bộ đã xác định rõ ràng mục tiêu phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Các chính sách khuyến khích đầu tư, phát triển hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đã được triển khai mạnh mẽ.

2.2. Các Biện Pháp Thực Hiện Chính Sách

Để thực hiện các chính sách phát triển, Đảng bộ đã triển khai nhiều biện pháp như cải cách hành chính, thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp tư nhân và nước ngoài, đồng thời tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động địa phương.

III. Kết Quả Phát Triển Kinh Tế Tại Cẩm Phả Từ 2000 Đến 2012

Giai đoạn từ 2000 đến 2012 chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế thị xã Cẩm Phả. Nền kinh tế đã có sự chuyển mình rõ rệt với sự gia tăng đáng kể trong các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ và du lịch.

3.1. Tăng Trưởng Kinh Tế Và Cơ Cấu Ngành

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Cẩm Phả đạt mức cao, với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ khai thác sang sản xuất và dịch vụ. Ngành công nghiệp chế biến và dịch vụ đã trở thành những động lực chính cho sự phát triển.

3.2. Cải Thiện Đời Sống Người Dân

Nhờ vào sự phát triển kinh tế, đời sống của người dân Cẩm Phả đã được cải thiện rõ rệt. Tỷ lệ hộ nghèo giảm, nhiều chương trình an sinh xã hội được triển khai, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống.

IV. Thách Thức Trong Quá Trình Phát Triển Kinh Tế Cẩm Phả

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, nhưng Cẩm Phả cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong quá trình phát triển kinh tế. Các vấn đề như ô nhiễm môi trường, thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao và sự cạnh tranh từ các địa phương khác đã đặt ra nhiều khó khăn cho thị xã.

4.1. Ô Nhiễm Môi Trường

Sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp đã dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Các cơ sở sản xuất cần phải có biện pháp xử lý chất thải hiệu quả hơn để bảo vệ môi trường sống của người dân.

4.2. Thiếu Hụt Nguồn Nhân Lực Chất Lượng

Mặc dù có nhiều cơ hội việc làm, nhưng thị xã vẫn gặp khó khăn trong việc thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc đào tạo và nâng cao kỹ năng cho lao động là cần thiết để đáp ứng yêu cầu của thị trường.

V. Kết Luận Và Hướng Đi Tương Lai Của Kinh Tế Cẩm Phả

Kinh tế thị xã Cẩm Phả đã có những bước tiến đáng kể từ năm 1996 đến 2012. Tuy nhiên, để duy trì và phát triển bền vững, cần có những chiến lược dài hạn và sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị và người dân.

5.1. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Cẩm Phả cần tập trung vào phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Các chính sách cần được điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế.

5.2. Tăng Cường Hợp Tác Quốc Tế

Việc tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đầu tư và công nghệ sẽ giúp Cẩm Phả phát triển nhanh chóng và bền vững hơn. Các chương trình hợp tác cần được triển khai để thu hút nguồn lực từ bên ngoài.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thị xã Cẩm Phả thuộc tỉnh Quảng Ninh là một trong những trung tâm công nghiệp khai thác than lớn nhất cả nước, sở hữu tổng diện tích tự nhiên 48.645 ha cùng trữ lượng than khai thác ước tính đạt 2,5 tỷ tấn trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lượng của toàn tỉnh. Tính đến năm 2012, địa phương có quy mô dân số trên 182.000 người với mật độ 517 người/km², đóng vai trò mắt xích then chốt trong tam giác kinh tế phát triển phía Bắc. Bước vào giai đoạn 1996 - 2012, bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và yêu cầu sắp xếp lại sản xuất theo Nghị định của Chính phủ đã đặt Đảng bộ thị xã trước bài toán cấp bách về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm cho hàng vạn thợ mỏ và phát triển bền vững môi trường sinh thái vịnh Bái Tử Long.

Nghiên cứu tập trung làm rõ chủ trương, đường lối và quá trình chỉ đạo thực tiễn của Đảng bộ thị xã Cẩm Phả nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn diện từ năm 1996 đến năm 2012. Mục tiêu cụ thể là phục dựng bức tranh lịch sử kinh tế địa phương, đánh giá các thành tựu đạt được trong công nghiệp, dịch vụ thương mại, nông - lâm - thủy sản, đồng thời chỉ ra những hạn chế cố hữu và tổng kết các bài học kinh nghiệm sâu sắc. Phạm vi nghiên cứu trải rộng trên toàn bộ 16 đơn vị hành chính trực thuộc thị xã trong suốt 16 năm bản lề, kết thúc khi Cẩm Phả chính thức được nâng cấp thành thành phố trực thuộc tỉnh vào ngày 21 tháng 02 năm 2012 theo Nghị quyết số 04/NQ-CP của Chính phủ. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn khi cung cấp hệ thống số liệu khoa học phản ánh sự bứt phá của địa phương, nơi duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 10% mỗi năm, tăng thu ngân sách từ 28.751 triệu đồng năm 1996 lên mức hàng nghìn tỷ đồng vào năm 2012, tạo tiền đề vững chắc cho tiến trình đô thị hóa văn minh, hiện đại.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về phát triển kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Tác giả vận dụng sâu sắc Lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân của Giáo sư Đỗ Đình Giao và Lý thuyết phát triển ngành kinh tế mũi nhọn của Giáo sư Đỗ Hoài Nam. Các quan điểm chỉ đạo xuyên suốt trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI của Đảng Cộng sản Việt Nam và các Nghị quyết của Tỉnh ủy Quảng Ninh tạo thành khung định hướng chính trị vững chắc cho việc phân tích.

Mô hình nghiên cứu vận hành theo cơ chế lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng địa phương: Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã hoạch định chủ trương, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thể chế hóa thành kế hoạch hành động, huy động sự phối hợp của các tập đoàn kinh tế nhà nước, khối doanh nghiệp tư nhân và toàn thể quần chúng nhân dân. Nghiên cứu làm sáng tỏ 4 khái niệm khoa học then chốt: năng lực lãnh đạo kinh tế của Đảng bộ cấp huyện thị, chuyển dịch cơ cấu kinh tế lãnh thổ công nghiệp mỏ, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại địa bàn đặc thù, và phát triển công nghiệp gắn liền bảo tồn sinh thái biển đảo.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được tổng hợp đồng bộ từ các Văn kiện Đại hội Đảng bộ thị xã Cẩm Phả khóa XVII, XVIII, XIX, XX, các Nghị quyết chuyên đề của Ban Thường vụ Thị ủy, hệ thống báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội định kỳ của Ủy ban nhân dân thị xã và Niên giám thống kê giai đoạn 1996 - 2012 do Chi cục Thống kê thành phố Cẩm Phả phát hành.

Cỡ mẫu khảo sát bao gồm toàn bộ 16 đơn vị hành chính cơ sở (gồm 13 phường nội thị và 3 xã nông nghiệp ngoại thành) cùng hơn 50 doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã và công ty trách nhiệm hữu hạn tiêu biểu hoạt động trong giai đoạn này. Phương pháp chọn mẫu điển hình được áp dụng nhằm đánh giá sâu sắc các mắt xích công nghiệp trọng điểm như mỏ than Cọc Sáu, Đèo Nai, Cao Sơn, Nhà máy Tuyển than Cửa Ông và Cảng Hòn Nét.

Luận văn kết hợp chặt chẽ phương pháp lịch sử và phương pháp logic nhằm tái hiện tiến trình lãnh đạo liên tục nhưng có điểm nhấn theo từng giai đoạn 5 năm. Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu thống kê và so sánh đối chiếu định lượng được lựa chọn để đảm bảo tính khách quan, làm sáng tỏ sự biến động của các chỉ số thu chi ngân sách, sản lượng công nghiệp và cơ cấu việc làm trong suốt trục thời gian 16 năm nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, Đảng bộ thị xã đã lãnh đạo chuyển đổi cơ cấu công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thành công sau khi Nhà nước ban hành chính sách lập lại trật tự khai thác than. Từ tình trạng đình trệ do dừng khai thác than mỏ nhỏ năm 1996, đến năm 2000, toàn thị xã đã phát triển được 55 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp với tổng giá trị đạt trên 82,3 tỷ đồng, tăng trưởng tới 262,5% so với năm 1999 (đạt hơn 31 tỷ đồng), giải quyết việc làm ổn định cho 2.700 lao động.

Thứ hai, công tác thu ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực xây dựng cơ bản ghi nhận những bước nhảy vọt ấn tượng. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng từ 28.751 triệu đồng năm 1996 lên 38.218 triệu đồng năm 1999, vượt 32,9% chỉ tiêu giao. Trong 5 năm đầu của thời kỳ đổi mới (1996 - 2000), thị xã đã huy động được 48,1 tỷ đồng đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật; triển khai chương trình bê tông hóa với 2.500 tấn xi măng hỗ trợ, hoàn thành hơn 60 tuyến đường dân sinh có chiều dài trên 15 km nhờ sự đóng góp gần 4 tỷ đồng từ nhân dân.

Thứ ba, thương nghiệp dịch vụ và kinh tế chợ trở thành động lực tăng trưởng mới. Toàn địa bàn đã đầu tư nâng cấp và xây mới mạng lưới 17 chợ trung tâm, thu hút 3.320 hộ kinh doanh cá thể, tạo việc làm thường xuyên cho 10.000 lao động và đóng góp từ 8 đến 10 tỷ đồng tiền thuế mỗi năm, chiếm tỷ trọng gần 33% tổng thu ngân sách nội địa thị xã.

Thứ tư, khu vực nông - lâm - thủy sản chuyển dịch vững chắc sang mô hình sản xuất hàng hóa giá trị cao. Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản năm 2000 đạt 77,53 tỷ đồng, tăng 7,6% so với năm 1996. Thị xã đã hoàn thành giao đất giao rừng cho 327 hộ gia đình với quy mô 2.860 ha, hình thành các trang trại kinh tế vườn đồi đạt mức thu nhập từ 30 đến 100 triệu đồng mỗi năm.

Thảo luận kết quả

Sự phát triển vượt bậc về kinh tế của Cẩm Phả xuất phát từ năng lực vận dụng sáng tạo đường lối của Trung ương vào đặc thù vùng mỏ, biết khơi dậy truyền thống công nhân "Kỷ luật và đồng tâm" và thực hiện triệt để phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm". Khi so sánh với các đô thị lân cận như Hạ Long hay Uông Bí, Cẩm Phả đối mặt với áp lực lớn hơn do cơ cấu phụ thuộc nặng nề vào ngành than của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV). Tuy nhiên, địa phương đã biến thách thức thành cơ hội thông qua việc phát triển công nghiệp hỗ trợ, gia công cơ khí, dịch vụ vận tải thủy và bến cảng nước sâu đón tàu 5 đến 7 vạn tấn cập Cảng Cửa Ông.

Dữ liệu nghiên cứu phản ánh trực quan qua bảng cơ cấu kinh tế: tỷ trọng công nghiệp - xây dựng luôn chiếm ưu thế tuyệt đối trên 70%, thương mại - dịch vụ vươn lên chiếm khoảng 25%, trong khi nông nghiệp giữ vai trò hậu cần với khoảng 5%. Biểu đồ tăng trưởng thu ngân sách giai đoạn 1996 - 2012 thể hiện một đường dốc đi lên liên tục, chứng minh đường lối lãnh đạo kinh tế đúng đắn, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các thành phần kinh tế tư nhân và doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, nâng cấp công nghệ và đẩy mạnh tái cơ cấu ngành công nghiệp khai khoáng. Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả cần phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) đầu tư công nghệ khai thác hầm lò hiện đại, giảm tỷ lệ tổn thất than xuống dưới mức 12%, đồng thời thực hiện đúng lộ trình đóng cửa các khai trường than lộ thiên gây ô nhiễm môi trường trước năm 2025.

Thứ hai, mở rộng không gian kinh tế biển và phát triển chuỗi dịch vụ cảng biển logistics. Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả cần chủ trì quy hoạch nạo vét luồng hàng hải Cảng Cửa Ông và Cảng Hòn Nét để đón tàu trọng tải 100.000 tấn, phấn đấu đưa tỷ trọng đóng góp của kinh tế biển và logistics đạt trên 35% trong cơ cấu GRDP địa phương đến năm 2030.

Thứ ba, tập trung nguồn vốn hoàn thiện hạ tầng đô thị xanh và văn minh. Hội đồng nhân dân thành phố Cẩm Phả cần quyết nghị dành tối thiểu 30% tổng chi ngân sách hàng năm cho đầu tư xây dựng cơ bản, nâng tỷ lệ nhựa hóa và bê tông hóa đường nội thị đạt 100%, giải quyết việc làm mới cho khoảng 5.000 lao động mỗi năm trong giai đoạn 2025 - 2030.

Thứ tư, siết chặt quản lý môi trường và an toàn xả thải công nghiệp. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cùng các cơ quan chức năng Cẩm Phả cần thiết lập hệ thống quan trắc tự động liên tục đối với 100% các cơ sở nhiệt điện (công suất 600 MW) và nhà máy xi măng, hoàn thành việc xây dựng đê kè chống bùn than tràn qua 3 con suối chính Cầu 1, Cầu 2, Cầu 3 trước năm 2026.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuyên viên hoạch định chính sách tại các cơ quan Đảng, chính quyền cấp quận, huyện, thành phố. Luận văn cung cấp bài học kinh nghiệm sâu sắc về cách thức lãnh đạo phát triển kinh tế địa phương, kỹ năng phân cấp quản lý ngân sách và giải pháp vận động quần chúng trong các dự án chỉnh trang đô thị.

Thứ hai, các nhà khoa học, giảng viên và nghiên cứu sinh chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và Kinh tế chính trị. Công trình là nguồn tư liệu thực chứng phong phú, có độ tin cậy cao về mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại một địa bàn công nghiệp nặng đặc thù ở vùng Đông Bắc.

Thứ ba, lãnh đạo các tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty khai khoáng, xây dựng và logistics cảng biển. Luận văn gợi mở các phương thức phối hợp hiệu quả giữa doanh nghiệp trung ương đóng trên địa bàn với hệ thống chính trị địa phương để hài hòa lợi ích kinh tế và an sinh xã hội.

Thứ tư, học viên cao học và sinh viên các ngành Khoa học Xã hội và Nhân văn, Quản lý công, Địa lý kinh tế. Người học có thể tiếp cận phương pháp luận nghiên cứu lịch sử kinh tế, cách xử lý dữ liệu thống kê nhiều năm và kỹ thuật xây dựng luận điểm khoa học sắc bén.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao giai đoạn 1996 - 2012 được lựa chọn làm mốc nghiên cứu của luận văn? Mốc thời gian 1996 bắt đầu khi toàn quốc thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII đẩy mạnh công nghiệp hóa toàn diện, còn năm 2012 đánh dấu sự kiện thị xã Cẩm Phả chính thức được nâng cấp lên thành phố theo Nghị quyết 04/NQ-CP của Chính phủ. Đây là 16 năm địa phương bứt phá toàn diện về quy mô kinh tế và hạ tầng.

Quyết định 381/CP năm 1994 của Chính phủ tác động như thế nào đến kinh tế Cẩm Phả giai đoạn này? Quyết định 381/CP lập lại trật tự khai thác than, buộc các doanh nghiệp địa phương dừng khai thác than mỏ nhỏ. Đảng bộ thị xã đã nhanh chóng lãnh đạo chuyển hướng sang dịch vụ bốc rót, sàng tuyển, vận tải và tiểu thủ công nghiệp, giúp tổng doanh thu ngoài quốc doanh năm 2000 vượt 95,4 tỷ đồng.

Phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm" mang lại kết quả hạ tầng cụ thể nào? Trong giai đoạn 1996 - 2000, chính quyền cấp 2.500 tấn xi măng để các phường, xã vận động nhân dân và doanh nghiệp đóng góp gần 4 tỷ đồng, thi công hoàn thành hơn 60 tuyến đường dân cư với tổng chiều dài trên 15 km, tạo diện mạo đô thị khang trang và sạch đẹp.

Ngành công nghiệp than giữ vai trò thế nào trong cơ cấu kinh tế thị xã Cẩm Phả? Với trữ lượng khai thác 2,5 tỷ tấn và sản lượng 7 đến 8 triệu tấn than mỗi năm, ngành than tạo việc làm cho hàng vạn thợ mỏ, đóng góp trên 70% giá trị sản xuất công nghiệp và là nguồn thu cốt lõi giúp thị xã hoàn thành vượt mức chỉ tiêu ngân sách được giao.

Đảng bộ Cẩm Phả đã triển khai biện pháp gì để xử lý ô nhiễm môi trường do khai mỏ? Thị xã đã chỉ đạo trồng thay thế 1.075 ha rừng phòng hộ bằng cây keo, thông; đồng thời đôn đốc các mỏ than nạo vét, cải tạo dòng chảy tại hệ thống suối Cầu 1, Cầu 2, Cầu 3 nhằm ngăn bùn đất và than trôi tràn ra vịnh Bái Tử Long trong mùa mưa lũ.

Kết luận

• Đảng bộ thị xã Cẩm Phả đã thể hiện vai trò hạt nhân lãnh đạo sáng tạo, đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương đạt trên 10% mỗi năm trong suốt giai đoạn 1996 - 2012.
• Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng công nghiệp mỏ, dịch vụ thương nghiệp và cảng biển logistics hiện đại, nâng tổng thu ngân sách từ 28.751 triệu đồng năm 1996 lên hàng nghìn tỷ đồng khi bước sang đô thị loại hai.
• Huy động thành công hơn 48,1 tỷ đồng vốn xã hội hóa xây dựng cơ bản, bê tông hóa trên 15 km đường ngõ xóm và quy hoạch đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đô thị giai đoạn 2000 - 2020.
• Đóng góp hệ thống bài học lịch sử giá trị về quản trị tài nguyên khoáng sản, giải quyết việc làm cho người lao động và bảo tồn môi trường sinh thái vịnh Bái Tử Long.
• Giai đoạn tiếp theo đòi hỏi chính quyền thành phố Cẩm Phả tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi mô hình kinh tế xanh đến năm 2030, hoàn thiện hệ sinh thái cảng biển nước sâu và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.

Hãy nghiên cứu toàn văn luận văn thạc sĩ để nắm bắt toàn diện những bài học lịch sử và giải pháp phát triển kinh tế đô thị công nghiệp giàu tiềm năng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CẨM PHẢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả và tình hình kinh tế của thị xã trƣớc năm 1996 1. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế ở thị xã Cẩm Phả Thị xã Cẩm Phả nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, được biết đến trong lịch sử với nhiều chiến công oanh liệt chống phong kiến phương Bắc. Đến giữa thế kỷ thứ XIX, thực dân Pháp xâm lược nước ta, ngày 12 – 3 – 1883 chúng đánh chiếm Hòn Gai, Cẩm Phả và bắt đầu công cuộc khai thác than tại khu mỏ Cẩm Phả.

Cùng với Hòn Gai, Cẩm Phả là nơi tập trung sớm nhất, đông đảo nhất những thanh niên nông dân ra làm phu mỏ; đây là cái nôi ra đời của giai cấp công nhân Việt Nam với những phong trào đấu tranh sôi nổi mà đỉnh cao là cuộc tổng bãi công của hơn 3 vạn thợ mỏ, khởi đầu tại Cẩm Phả vào ngày 12 – 11 – 1936 với truyền thống “Kỷ luật và đồng tâm”. Cẩm Phả là đơn vị hành chính đông dân thứ hai của tỉnh Quảng Ninh (195. Là một trong ba trung tâm công nghiệp chính, tổng diện tích tự nhiên 48.645,0 ha, lớn thứ 2 của tỉnh. Nằm trong mối liên hệ chặt chẽ với sự phát triển năng động của các vùng, miền đó là liền kề khu kinh tế Vân Đồn, với các thành phố Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí.

Quá trình phát triển kinh tế – văn hoá – xã hội – quốc phòng an ninh của thị xã luôn gắn bó hữu cơ với sự phát triển của các vùng miền và sự phát triển của ngành công nghiệp khai thác mỏ. Cẩm Phả có nguồn tài nguyên phong phú (trữ lươ ̣ng than lớn nhấ t cả nước, có đá vôi, đấ t sét .) để phát triển công nghiệp khai thác , chế biế n than; sản xuất xi măng, nhiê ̣t điê ̣n; sản xuất vật liệu xây dựng; phát triển trồng rừng gắ n với công nghiê ̣p chế biế n gỗ. Với đường bờ biể n dài 73km rấ t thuâ ̣n lơ ̣i 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] cho phát triể n cảng biể n ; có 02 cảng biển Quốc gia (Cửa Ông , Hòn Nét) và mô ̣t số cu ̣m cảng nội địa ; Vịnh Bái Tử Long xinh đẹp liền kề với Vịnh Hạ Long – Di sản thiên nhiên Thế giới ; có nguồn nước khoáng nóng quý hiếm (Quang Hanh, Cẩm Thạch); Khu di tích lich ̣ sử – văn hoá Đề n Cửa Ông cấp Quốc gia, Khu Vũng Đu ̣c để phát triể n du lich, ̣ biể n đảo ; du lich ̣ tâm linh ; du lịch nghỉ dưỡng và chữa bệnh bằng khoáng nóng ; dịch vụ phục vụ cho phát triể n công nghiê ̣p và nuôi trồ ng chế biế n thủy sản. Về địa giới hành chính: Cẩm Phả (toạ độ 20o58'10 – 21o12' vĩ độ bắc, 107o10' – 107o23'50 kinh độ đông) cách thành phố Hạ Long 30km, phía Bắc giáp huyện Ba Chẽ , phía Đông giáp huyện Vân Đồn, phía Tây giáp huyện Hoành Bồ – vùng vịnh thuộc thị xã là vịnh Bái Tử Long.

Cẩm Phả có diện tić h tự nhiên 48. Địa hiǹ h núi non , diện tić h núi chiếm 55,4% diện tích (trong đó núi đá chiếm tới 2590 ha, núi cao nhất ở Quang Hanh ), vùng trung du 16,29%, đồng bằng 15,1% và vùng ven biển chiếm 13,3%, có Quốc lộ 18A đoạn chạy qua thành phố dài gần 70km, với chiều dài bờ biển dài 73km. Lợi thế này giúp cho địa phương có thể phát triển thành một thành phố Công nghiệp – Cảng biển – Dịch vụ văn minh hiện đại. Tài nguyên lớn nhất ở Cẩm Phả là than đá.

Tổng tiềm năng ước tiń h trên 3 tỷ tấn, trữ lượng có thể khai thác 2,5 tỷ tấn (trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lượng than Quảng Ninh ). Ngoài than, antimon ở Khe Sim – Dương Huy, đá vôi ở Quang Hanh, nước khoáng đều là những tài nguyên quý hiếm. Ngoài các mỏ than lớn như Cọc Sáu , Đèo Nai, Cao Sơn, Mông Dương, Khe Chàm, Thống Nhất còn có những nhà máy cơ khí lớn, nhà máy sàng tuyển than và bến cảng, công ty địa chất và các xí nghiệp xây lắp , vận tải. Tất cả tạo nên một hệ thống sản xuất liên hoàn , một vùng công nghiệp sôi động , hàng năm cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khẩu 7 – 8 triệu tấn than.

Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp thuộc kinh tế địa phương chiếm tỷ trọng nhỏ so với than nhưng lại là những hậu cần tại chỗ rất quan trọng. 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Phía Đông tiếp giáp với Huyện Vân Đồn, là huyện có tiềm năng về biển đảo, huyện đang được tỉnh chỉ đạo xây dựng phát triển trở thành trung tâm sinh thái Biển – Đảo chất lượng cao; Phía Tây giáp với huyện Hoành Bồ, thành phố Hạ Long – nơi có vịnh Hạ Long được hai lần tổ chức UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới và đến ngày 12/11/2011 được tổ chức New Open World chọn vào danh sách 7 kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới; phía Nam tiếp giáp với biển đảo của Huyện Vân Đồn, có vịnh Bái Tử Long, nơi có hàng trăm hòn đảo lớn nhỏ cùng hệ sinh thái đa dạng và phong phú, đặc trưng, hệ thống các hang động (hang Dơi, hang Quan,…), những dãy đảo đất (hòn Một, hòn Hai, hòn Rều…) trong không gian biển đảo vịnh Hạ Long – vịnh Bái Tử Long – vườn quốc gia Ba Mùn và các quần thể các hòn đảo của huyện Vân Đồn; Phía Bắc tiếp giáp với các huyện Ba Chẽ, Tiên Yên, nằm trên trục đường Quốc lộ 18 nối liền với khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Móng Cái đang phát triển và đầy tiềm năng. Thị xã Cẩm Phả ngày nay là một đơn vị hành chính gộp chung của thị xã Cẩm Phả mỏ và thị xã Cẩm Phả bến trước kia (còn gọi là Cửa Ông) cùng các phố than Mông Dương, Cọc Sáu. Vì lí do đó các đơn vị hành chính nằm dọc và kéo dài theo một dải với độ dài 70km với các khu dân cư được ghép nối thành một dải tạo nên một hình dáng đô thị đặc biệt.

Tính từ tây sang đông, 13 phường của thị xã nằm dọc trên quốc lộ 18A là: Quang Hanh, Cẩm Thạch, Cẩm Thuỷ, Cẩm Trung, Cẩm Thành, Cẩm Tây, Cẩm Bình, Cẩm Ðông, Cẩm Sơn, Cẩm Phú, Cẩm Thịnh, Cửa Ông, Mông Dương và 3 xã Dương Huy, Cộng Hoà, Cẩm Hải. Cẩm Phả có trên 182.000 người (2012) với mật độ dân cư: 517 người/km². Hầu hết là người Kinh (95,2%), còn lại đáng kể là người Sán Dìu (3,9%). Người Sán Dìu là những cư dân định cư đầu tiên ở Cẩm Phả, vào thế kỉ XIX khi Pháp tiến hành khai thác than ở đây, một lượng lớn thanh niên từ khắp nơi ở vùng đồng bằng Bắc Bộ được đưa đến sinh sống và làm việc trong những mỏ của người Pháp, họ cũng chính là giai cấp công nhân đầu tiên ở 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Việt Nam.

Vì thế hiện tại người Cẩm Phả phần lớn là công nhân ngành than, có gốc từ vùng đồng bằng Bắc Bộ. Cẩm Phả chính thức được Chính phủ công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh từ ngày 21/02/2012 và thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TƯ, ngày 30/8/2011 của BTV thị ủy về một số chủ trương, giải pháp lớn xây dựng Cẩm Phả trở thành thành phố vào năm 2012 và phát triển những năm tiếp theo, phấn đấu để trở thành thành phố theo định hướng thành phố công nghiệp, cảng biển văn minh và hiện đại. Địa hình: Khu đất có địa hình tương đối bằng phẳng, cao độ từ 2,5 m đến 4,3 m, có hướng dốc về phía Nam ra biển với độ dốc 0,2 – 0,4%. Hải văn: Khu vực ven biển thị xã Cẩm Phả thuộc chế độ nhật triều thuần nhất, hàng tháng có trên dưới 25 ngày nước lên và xuống với biên độ trung bình là 2,19 mét, cao nhất là 4,1 mét vào các tháng 6,11,12 và thấp nhất là 0,7 mét.

Thuỷ văn: Trên địa bàn Cẩm Phả có 3 con sông chính chảy qua, trong đó lớn nhất là sông Diễn Vọng. Ngoài ra trong khu vực Cẩm Phả còn có một số ao, hồ và nhiều con suối nhỏ khác có tác dụng tiêu thoát nước cho thị xã. Khu vực nghiên cứu thiết kế chịu tác động của 03 con suối chính đó là suối Cầu 1, Cầu 2 và Cầu 3. Các con suối này đền bắt nguồn từ khu vực núi cao phía Bắc chảy qua đường 18 thông qua Cầu 1, 2 và 3 sau đó qua khu vực thiết kế và đổ ra biển.

Về mùa mưa các con suối đều có lưu lượng lớn mang theo đất đá bùn và than gây ô nhiễm khu vực ven biển. Khí hậu: Khí hậu của Cẩm Phả thuộc khí hậu nhiệt đới gió mùa và chịu ảnh hưởng của khí hậu biển nên khá ôn hòa. Hàng năm có 2 mùa rõ rệt. Mùa hè từ tháng 5 đến tháng 10 với đặc trưng là nóng ẩm, mưa nhiều và mùa đông lạnh từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.

Tài nguyên thiên nhiên: - Công nghiệp: Tài nguyên lớn nhất ở Cẩm Phả là than đá. Tổng tiềm năng ước tính trên 3 tỷ tấn trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lượng than Quảng Ninh. Chất lượng than tốt, tiện đường chuyên chở ra cảng nước sâu. Chính vì 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vậy mà kinh tế chủ yếu ở thị xã Cẩm Phả là sản xuất than.

Ðây là trung tâm sản xuất than của Quảng Ninh và của cả nước. Cẩm Phả có hệ thống đường sắt dùng chuyên chở than chạy dọc thành phố chở than đến nhà máy Tuyển than Cửa Ông. Các mỏ than lớn như Cọc Sáu, Ðèo Nai, Cao Sơn, Mông Dương, Khe Chàm, Dương Huy, Thống Nhất. Ngoài than, antimon ở Khe Sim – Dương Huy, đá vôi ở Quang Hanh, nước khoáng đều là những tài nguyên quý hiếm.

Cẩm Phả có vùng núi đá vôi rộng lớn, là nguồn nguyên liệu dồi dào cho việc phát triển các ngành sản xuất xi măng, nhiệt điện và vật liệu xây dựng. Có những nhà máy cơ khí lớn, nhà máy sàng tuyển than và bến cảng, công ty địa chất và các xí nghiệp xây lắp, nhà máy chế tạo thiết bị điện, cơ khí trung tâm và nhà máy chế tạo máy than Việt Nam là các trung tâm cơ khí sản xuất, sửa chữa thiết bị phục vụ cho ngành than và công nghiệp chung cho cả nước.