Công Tác Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Của Đảng Bộ Tỉnh Hà Nam Từ Năm 2001 Đến Năm 2011

Luận văn thạc sĩ phân tích công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tỉnh Hà Nam giai đoạn 2001-2011, cung cấp cái nhìn sâu sắc về phát triển đảng.

• Tác giả: Ngô Thị Hường
• Người hướng dẫn: PGS. Đoàn Ngọc Hải
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Công Tác Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Của Đảng Bộ Tỉnh Hà Nam Từ Năm 2001 Đến Năm 2011
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ NAM (2001 - 2005)
• 1.1. Những nhân tố tác động đến công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam
• 1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Hà Nam tác động đến công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng
• 1.3. Thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Tỉnh Hà Nam trước năm 2001
• 1.4. Yêu cầu mới về xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam (2001 - 2005)
• 1.5. Quá trình xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam (2001-2005)
• 1.6. Chủ trương của Đảng bộ Tỉnh Hà Nam về xây dựng tổ chức cơ sở đảng (2001 - 2005)
• 1.7. Đảng bộ Tỉnh Hà Nam chỉ đạo xây dựng Tổ chức cơ sở đảng (2001- 2005)
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ NAM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG (2006-2011)
• 2.1. Hoàn cảnh lịch sử
• 2.2. Tình hình thế giới
• 2.3. Tình hình trong nước
• 2.4. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Nam về đẩy mạnh xây dựng tổ chức cơ sở đảng (2006-2011)
• 2.5. Chủ trương của Đảng của Đảng Cộng Sản Việt Nam về xây dựng Tổ chức cơ sở đảng (2006 - 2011)
• 2.6. Đảng bộ Tỉnh Hà Nam vận dụng chủ trương của Đảng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng vào thực tiễn địa phương
• 2.7. Sự chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam (2006-2011)
• 2.8. Chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng về chính trị, tư tưởng
• 2.9. Chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng về tổ chức
• 2.10. Kết quả xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Tỉnh Hà Nam (2006- 2011)
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
• 3.1. Nhận xét về quá trình Đảng bộ Tỉnh Hà Nam xây dựng tổ chức cơ sở đảng (2001- 2011)
• 3.2. Ưu điểm, nguyên nhân
• 3.3. Hạn chế, nguyên nhân
• 3.4. Một số kinh nghiệm chủ yếu
• 3.5. Đảng bộ luôn luôn nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò của công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Luôn coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên, gắn kết chặt chẽ xây dựng đội ngũ cán bộ với phát triển đảng viên
• 3.6. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Dựa vào quần chúng, thông qua phong trào cách mạng của quần chúng làm tốt công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tỉnh Hà Nam 2001 2011

Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam từ năm 2001 đến năm 2011 đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển quan trọng. Trong bối cảnh đất nước đổi mới, Đảng bộ tỉnh đã xác định rõ vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong việc lãnh đạo và phát triển kinh tế - xã hội. Việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng không chỉ là nhiệm vụ chính trị mà còn là yêu cầu cấp thiết để nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng.

1.1. Vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong phát triển địa phương

Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị tại địa phương, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã chú trọng xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh để đáp ứng yêu cầu phát triển.

1.2. Thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng trước năm 2001

Trước năm 2001, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Hà Nam còn nhiều hạn chế. Năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, dẫn đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị gặp khó khăn.

II. Những thách thức trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng 2001 2005

Giai đoạn 2001-2005, Đảng bộ tỉnh Hà Nam đối mặt với nhiều thách thức trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Những yếu tố như điều kiện kinh tế - xã hội, sự phát triển của các khu công nghiệp đã ảnh hưởng đến quá trình này.

2.1. Điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đến công tác xây dựng đảng

Điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Nam có sự chuyển biến tích cực, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức cho công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Sự phát triển nhanh chóng của các khu công nghiệp yêu cầu Đảng bộ phải nâng cao năng lực lãnh đạo.

2.2. Những khó khăn trong việc phát triển đội ngũ đảng viên

Việc phát triển đội ngũ đảng viên tại các tổ chức cơ sở đảng gặp nhiều khó khăn do thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao. Điều này ảnh hưởng đến khả năng lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

III. Phương pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng hiệu quả 2006 2011

Để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã áp dụng nhiều phương pháp và giải pháp sáng tạo. Những phương pháp này không chỉ giúp củng cố tổ chức mà còn nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng.

3.1. Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo

Đảng bộ tỉnh đã thực hiện đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu. Việc này giúp tổ chức cơ sở đảng hoạt động hiệu quả hơn trong bối cảnh mới.

3.2. Tăng cường công tác đào tạo cán bộ đảng viên

Công tác đào tạo cán bộ đảng viên được chú trọng, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức. Đảng bộ tỉnh đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ đảng viên.

IV. Kết quả đạt được trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng 2006 2011

Giai đoạn 2006-2011, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Số lượng tổ chức cơ sở đảng được củng cố và phát triển, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng.

4.1. Sự phát triển của tổ chức cơ sở đảng

Số lượng tổ chức cơ sở đảng tại tỉnh Hà Nam tăng lên đáng kể, với nhiều tổ chức hoạt động hiệu quả. Điều này cho thấy sự quan tâm của Đảng bộ trong việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh.

4.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên

Chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên được nâng cao, với nhiều cán bộ có trình độ chuyên môn cao và phẩm chất đạo đức tốt. Điều này đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng.

V. Kinh nghiệm và bài học từ công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng

Từ quá trình xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam, nhiều kinh nghiệm và bài học quý giá đã được rút ra. Những kinh nghiệm này có thể áp dụng cho công tác xây dựng Đảng trong thời gian tới.

5.1. Nhận thức sâu sắc về vai trò của tổ chức cơ sở đảng

Đảng bộ cần nhận thức rõ vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong việc lãnh đạo và phát triển địa phương. Việc này giúp củng cố niềm tin của quần chúng đối với Đảng.

5.2. Gắn kết giữa xây dựng đội ngũ cán bộ và phát triển đảng viên

Cần gắn kết chặt chẽ giữa việc xây dựng đội ngũ cán bộ và phát triển đảng viên. Điều này giúp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

VI. Kết luận và hướng đi tương lai cho công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng

Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam từ năm 2001 đến năm 2011 đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và phát triển đội ngũ cán bộ đảng viên.

6.1. Định hướng phát triển tổ chức cơ sở đảng trong thời gian tới

Đảng bộ cần xác định rõ định hướng phát triển tổ chức cơ sở đảng trong thời gian tới, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới trong bối cảnh hiện nay.

6.2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức cơ sở

Cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức cơ sở, nhằm đảm bảo tổ chức cơ sở đảng hoạt động hiệu quả và đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng giữ vị trí nền tảng, quyết định trực tiếp đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn bộ hệ thống chính trị tại địa phương. Giai đoạn 2001 - 2011 chứng kiến bước chuyển mình mạnh mẽ của tỉnh Hà Nam sau khi tái lập tỉnh, với quy mô diện tích 859,5 km² và dân số đạt 785.057 người theo điều tra dân số năm 2009. Đảng bộ tỉnh Hà Nam khi đó quản lý 10 đảng bộ trực thuộc cùng 492 tổ chức cơ sở đảng, bao gồm 116 xã, phường, thị trấn. Trong bối cảnh kinh tế chuyển dịch với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2003 - 2012 đạt 12,12%, yêu cầu đặt ra là phải xây dựng các hạt nhân chính trị thực sự trong sạch, vững vàng nhằm lãnh đạo toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm sáng tỏ quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam từ năm 2001 đến năm 2011, tập trung chủ yếu vào loại hình tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn. Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa các chủ trương, phân tích những chuyển biến thực tế, đánh giá ưu điểm, hạn chế và đúc kết các bài học kinh nghiệm lịch sử có giá trị thực tiễn. Nghiên cứu mang ý nghĩa sâu sắc khi chứng minh tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh bình quân hàng năm đạt 83,19% trong giai đoạn 2001 - 2005, vượt chỉ tiêu đề ra, đồng thời kết nạp được hơn 6.000 đảng viên mới, nâng tổng số đảng viên toàn tỉnh lên gần 40.000 đồng chí.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng hệ thống lý luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng chính đảng vô sản kiểu mới, đặc biệt là luận điểm chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt. Nghiên cứu tích hợp các quan điểm chỉ đạo cốt lõi từ Nghị quyết Đại hội IX, Đại hội X của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết Trung ương 6 lần 2 khóa VIII về cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, cùng Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa X về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

Khung phân tích tập trung vào bốn khái niệm nền tảng:

• Tổ chức cơ sở đảng: Hạt nhân chính trị lãnh đạo ở đơn vị hành chính cơ sở, là cầu nối trực tiếp giữa cơ quan lãnh đạo của Đảng với quần chúng nhân dân.
• Năng lực lãnh đạo: Khả năng cụ thể hóa đường lối, ban hành nghị quyết sát thực tiễn và tổ chức quần chúng thực hiện thắng lợi các mục tiêu chính trị, kinh tế, xã hội.
• Sức chiến đấu: Bản lĩnh chính trị, tính nghiêm minh trong chấp hành kỷ luật, tinh thần tự phê bình và phê bình, năng lực phát hiện và loại bỏ các biểu hiện tiêu cực.
• Nguyên tắc tập trung dân chủ: Nguyên tắc tổ chức cơ bản kết hợp giữa tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách với việc mở rộng dân chủ nội bộ và giữ vững kỷ cương.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng sự kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp lịch sử và phương pháp logic làm chủ đạo. Phương pháp lịch sử giúp tái hiện chân thực tiến trình chỉ đạo của Tỉnh ủy Hà Nam theo hai giai đoạn 2001 - 2005 và 2006 - 2011. Phương pháp logic giúp khái quát hóa các mối quan hệ bản chất, làm rõ nguyên nhân thành công và hạn chế. Ngoài ra, tác giả kết hợp phương pháp thống kê, phân tích tài liệu và so sánh đối chiếu số liệu qua các mốc thời gian.

Nguồn dữ liệu của luận văn được thu thập toàn diện từ 116 đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn thuộc 6 đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Hà Nam. Cỡ mẫu nghiên cứu bao trùm các báo cáo tổng kết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, dữ liệu thống kê từ Ban Tổ chức Tỉnh ủy, các nghị quyết chuyên đề và hồ sơ kiểm tra 1.446 tổ chức cơ sở đảng cấp dưới trong giai đoạn 2001 - 2005. Phương pháp chọn mẫu tài liệu lưu trữ toàn diện và phân loại theo hệ thống thời gian được lựa chọn vì tính chất lịch sử đòi hỏi độ tin cậy, xác thực cao của tư liệu văn kiện.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo sát thực tiễn công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng tại Hà Nam giai đoạn 2001 - 2011 mang lại bốn phát hiện trọng tâm:

Thứ nhất, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đạt hiệu quả rõ nét. Toàn Đảng bộ tỉnh đã tổ chức gần 100 lớp bồi dưỡng cho 6.500 quần chúng ưu tú trong giai đoạn chuẩn bị, tạo nền tảng tư tưởng vững chắc và củng cố niềm tin của nhân dân vào sự nghiệp đổi mới.

Thứ hai, chất lượng tổ chức cơ sở đảng có bước tiến vượt bậc. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh tăng liên tục từ 76% năm 1997 lên 82,28% năm 2000, và duy trì mức bình quân 83,19% trong giai đoạn 2001 - 2005. Số tổ chức đảng yếu kém giảm mạnh chỉ còn 5 đơn vị, chiếm tỷ lệ khoảng 1,26%. Số lượng đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt bình quân 78,7%.

Thứ ba, sự lớn mạnh của tổ chức đảng gắn liền với thành tựu kinh tế địa phương. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh tăng trưởng ngoạn mục từ 340,5 tỷ đồng năm 2005 lên 1.200 tỷ đồng năm 2010 và đạt 1.853 tỷ đồng năm 2012, gấp 5,44 lần sau 7 năm. Thu nhập bình quân đầu người năm 2012 đạt 26 triệu đồng, gấp 6,8 lần so với năm 2003.

Thứ tư, kỷ luật đảng được giữ vững nhờ tăng cường kiểm tra, giám sát. Trong hai năm 1999 - 2000, ủy ban kiểm tra các cấp đã kiểm tra 164 tổ chức đảng và 1.761 đảng viên. Trong giai đoạn 2001 - 2005, các cấp ủy tiếp tục tiến hành kiểm tra 1.446 tổ chức cơ sở đảng, phát hiện và xử lý nghiêm minh 742 đảng viên có dấu hiệu vi phạm.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện trên có thể được hệ thống hóa trực quan qua bảng so sánh tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh và biểu đồ tương quan giữa số lượng tổ chức đảng đạt chuẩn với tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương. Sự gia tăng tỷ lệ cơ sở đảng vững mạnh từ 76% lên 83,19% giải thích trực tiếp cho việc Hà Nam duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 12,12% giai đoạn 2003 - 2012.

Nguyên nhân căn bản của kết quả này là sự lãnh đạo sâu sát, cụ thể hóa kịp thời các chỉ thị của Trung ương như Chỉ thị số 30-CT/TW về quy chế dân chủ ở cơ sở và Quy định số 94, 95-QĐ/TW của Ban Bí thư. Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra hạn chế: công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo theo Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị còn chậm, việc bồi dưỡng lý luận chưa đồng đều ở 15 xã miền núi, và vẫn còn khoảng 1,4% đảng viên vi phạm tư cách, gây ảnh hưởng cục bộ đến uy tín của Đảng bộ.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực tiễn 10 năm, luận văn đưa ra bốn nhóm giải pháp mang tính hành động cao:

Thứ nhất, đổi mới nội dung và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Cấp ủy cơ sở xã, phường, thị trấn cần duy trì nghiêm nền nếp sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần, đổi mới hình thức sinh hoạt chuyên đề, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 90% đảng viên tham gia sinh hoạt thường xuyên từ năm 2012 trở đi.

Thứ hai, chuẩn hóa công tác quy hoạch, đào tạo và luân chuyển cán bộ cơ sở. Ban Tổ chức Tỉnh ủy cùng các huyện ủy cần thực hiện đào tạo gắn với vị trí việc làm, đặt mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ chủ chốt cấp xã có trình độ trung cấp lý luận chính trị và chuyên môn đại học lên trên 85% trong giai đoạn 2012 - 2015.

Thứ ba, siết chặt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng. Ủy ban Kiểm tra các cấp chủ động kiểm tra định kỳ 100% tổ chức cơ sở đảng có dấu hiệu mất đoàn kết hoặc khiếu kiện kéo dài, giải quyết dứt điểm các vụ việc phát sinh ngay tại cơ sở, giảm tỷ lệ đảng viên vi phạm kỷ luật xuống dưới mức 1,0% hàng năm.

Thứ tư, củng cố mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội định kỳ tổ chức lấy ý kiến nhận xét của trên 90% hộ gia đình về tư cách đảng viên nơi cư trú, phát huy quyền làm chủ của quần chúng trong việc giám sát cán bộ, công chức.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là nguồn tư liệu khoa học giá trị phục vụ nhiều nhóm đối tượng:

Nhóm thứ nhất là cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý tại các đảng ủy xã, phường, thị trấn và cơ quan hành chính. Công trình cung cấp cẩm nang thực tiễn về phương thức chỉ đạo, giải quyết mâu thuẫn nội bộ và kinh nghiệm xây dựng chi bộ vững mạnh.

Nhóm thứ hai là cán bộ tham mưu công tác đảng tại các Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ủy ban Kiểm tra các cấp. Nghiên cứu cung cấp số liệu thực chứng, các mẫu quy trình phân loại chất lượng đảng viên và phương pháp đánh giá tổ chức đảng.

Nhóm thứ three là giảng viên, học viên, nghiên cứu sinh chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và Xây dựng Đảng. Luận văn là tài liệu tham khảo chuẩn mực về cấu trúc đề tài lịch sử đảng bộ địa phương và phương pháp xử lý văn kiện lịch sử.

Nhóm thứ tư là các nhà nghiên cứu chính sách công và khoa học chính trị quan tâm đến mô hình quản trị cơ sở tại vùng đồng bằng sông Hồng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn nghiên cứu giai đoạn nào và quy mô tổ chức đảng tại địa phương ra sao? Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2001 - 2011 tại tỉnh Hà Nam. Trong giai đoạn này, Đảng bộ tỉnh quản lý 10 đảng bộ trực thuộc, 492 tổ chức cơ sở đảng, bao gồm 116 xã, phường, thị trấn với tổng số gần 40.000 đảng viên.

Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh thay đổi thế nào qua các năm? Chất lượng tổ chức cơ sở đảng tăng trưởng ấn tượng từ 76% năm 1997 lên 77% năm 1998, đạt 82,28% năm 2000 và giữ mức bình quân 83,19% giai đoạn 2001 - 2005. Số cơ sở yếu kém giảm xuống còn 5 tổ chức, chỉ chiếm 1,26%.

Những hạn chế nổi cộm trong công tác xây dựng Đảng tại Hà Nam giai đoạn này là gì? Hạn chế chính bao gồm việc luân chuyển cán bộ về cơ sở còn chậm, năng lực lãnh đạo kinh tế ở một số chi bộ nông thôn còn lúng túng, cùng với việc xử lý khoảng 1,4% đảng viên vi phạm tư cách chưa thực sự triệt để tại một số ít địa bàn.

Công tác xây dựng Đảng đã tác động trực tiếp đến kinh tế - xã hội địa phương ra sao? Hạt nhân chính trị cơ sở vững mạnh đã thúc đẩy GDP của tỉnh tăng trưởng bình quân 12,12% giai đoạn 2003 - 2012. Thu ngân sách nhà nước tăng từ 340,5 tỷ đồng năm 2005 lên 1.853 tỷ đồng năm 2012, và tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống mức 9,7%.

Luận văn sử dụng những phương pháp nghiên cứu chủ yếu nào? Tác giả sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp phương pháp logic làm nền tảng, phối hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp tư liệu, thống kê số liệu và so sánh lịch đại trên hồ sơ của 1.446 tổ chức cơ sở đảng được kiểm tra.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện chủ trương và quá trình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam xuyên suốt giai đoạn lịch sử 2001 - 2011.
• Khẳng định kết quả nổi bật với 83,19% tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh và kết nạp trên 6.000 đảng viên mới trong giai đoạn 2001 - 2005.
• Đúc kết 4 bài học kinh nghiệm sâu sắc về nhận thức vị trí hạt nhân cơ sở, công tác cán bộ, đổi mới phương thức lãnh đạo và dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng.
• Chỉ rõ lộ trình thực hiện các giải pháp củng cố tổ chức đảng, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ với mục tiêu trên 85% đạt chuẩn chuyên môn giai đoạn 2012 - 2015.
• Đóng góp nguồn tư liệu khoa học xác thực, có giá trị ứng dụng cao cho công tác xây dựng Đảng tại các địa phương trong thời kỳ hội nhập và phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Chủ trương và sự chỉ đạo xây dựng Tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Tỉnh Hà Nam (2001 - 2005). Chương 2: Đấy mạnh xây dựng tổ chức cơ sở Đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam (2006-2011). Chương 3: Nhận xét và một số kinh nghiệm. 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ NAM (2001 - 2005) 1.

Những nhân tố tác động đến công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam 1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Hà Nam tác động đến công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng * Điều kiện tự nhiên Tỉnh Hà Nam, có bề dày lịch sử trên 120 năm, là mảnh đất giàu truyền thống văn hiến và cách mạng. Tỉnh Hà Nam, nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Năm 1997, tỉnh Hà Nam được tái lập, có 05 huyện và 01 thị xã (nay là thành phố) trực thuộc tỉnh với 116 xã, phường, thị trấn (có 15 xã miền núi).

Hà Nam có diện tích là 859,5 km², phía Bắc giáp với thủ đô Hà Nội, phía Đông giáp với tỉnh Hưng Yên, tỉnh Thái Bình, phía Nam giáp với tỉnh Ninh Bình, Đông Nam giáp tỉnh Nam Định, phía Tây giáp tỉnh Hòa Bình. Hà Nam có điều kiện thời tiết, khí hậu mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng và ẩm ướt. Nhiệt độ trung bình hàng năm vào khoảng 23-24 độ C, số giờ nắng trung bình 1300 -1500 giờ/năm, lượng mưa trung bình khoảng 1900mm, độ ẩm trung bình hàng năm 85%. Tỉnh Hà Nam có địa hình thấp dần từ Tây sang Đông, Phía Tây của tỉnh là vùng đồi núi bán sơn địa với các dãy núi đá vôi với một số hang động thạch nhũ, núi đất và đồi rừng, nhiều nơi có địa hình dốc.

Phía Đông tỉnh là đồi đất thấp xen lẫn núi đá và chủ yếu là đồng bằng do phù sa bồi tụ từ những dòng sông lớn chiếm khoảng 85-90% diện tích của tỉnh. Tỉnh Hà Nam, có một số loại khoáng sản như: than bùn, đá vôi xi măng, sét xi măng, đôlômít, đá vôi hóa chất, đá vôi xây dựng. Mạng lưới giao thông của tỉnh Hà Nam được đánh giá là khá thuận lợi cho giao lưu, phát triển kinh tế - văn hóa với bên ngoài và trong nội tỉnh bởi địa phận tỉnh nằm trên huyết mạch giao thông Bắc - Nam 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] với tuyến đường sắt, đường bộ, đường thủy. Trên địa bàn tỉnh Hà Nam có các quốc lộ đi qua như: quốc lộ 1A, quốc lộ 21A, quốc lộ 21B, quốc lộ 38, đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; các tuyến đường nối các thị trấn với nhau và các thị trấn với thành phố Phủ Lý đều là đường nhựa với quy mô từ 2 làn đến 4 làn xe ô tô; hệ thống giao thông nông thôn của tỉnh đã được đổ nhựa hoặc bê tông nên khá thuận lợi cho việc đi lại giữa các vùng trong tỉnh, nối liền Hà Nam với các tỉnh khác.

Giao thông đường thủy của tỉnh cũng khá phát triển do có nhiều con sông lớn chảy qua địa phận Hà Nam như sông Hồng, sông Đáy, sông Châu Giang, sông Nhuệ,… * Điều kiện kinh tế - xã hội Theo kết quả điều tra dân số năm 2009, Hà Nam có 785.057 người, chiếm 5,6% dân số đồng bằng sông Hồng, mật độ dân cư là 954 người/km², 91,5% dân số sống ở nông thôn, 8,5% dân số sống ở khu vực đô thị. Theo thống kê mới nhất, tổng số người có hộ khẩu thường trú là 846. Trình độ kinh tế, dân trí và trình độ văn hóa xã hội của dân cư phát triển khá cao, thu nhập và đời sống của đa số dân cư đã được cải thiện và nâng cao đáng kể. Đặc điểm nổi trội của cư dân và nguồn lực con người Hà Nam là truyền thống lao động cần cù, vượt lên mọi khó khăn để phát triển sản xuất, là truyền thống hiếu học, ham hiểu biết, tinh thần đoàn kết, tính cộng đồng cao, giàu lòng nhân ái, mến khách và giàu sức sáng tạo trong phát triển kinh tế, mở mang văn hóa xã hội.

Đây là một nguồn lực đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Về trình độ dân trí, tính đến hết năm 2002 đã phổ cập giáo dục tiểu học cho 6 huyện, thị xã với số xã là 116 xã, phường, thị trấn, trong đó số xã miền núi có 15 xã chiếm 12,7%; tỷ lệ người biết chữ chiếm 96%. Số học sinh phổ thông năm học 2002-2003 là 76.024 em; số giáo viên toàn tỉnh là 3.253 người chủ yếu là dân tộc kinh. Số thầy thuốc có 1.723 người; bình quân số y, bác sĩ trên 1 vạn dân là 4,4 người, trong đó y, bác sĩ là người dân tộc thiểu số chiếm 0,12% [63].

9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Trên địa bàn tỉnh có 27 dân tộc, đông nhất là dân tộc Kinh có 792.130 người, chiếm 99%; các dân tộc thiểu số như dân tộc Tày có 285 người, chiếm 0,03%; dân tộc Ngái có 136 người, chiếm 0,01%; dân tộc Thái có 115 người, chiếm 0,01%; các dân tộc khác chiếm 0,05% (theo số liệu điều tra dân số tháng 4 năm 2009). Về tôn giáo, tỉnh Hà Nam có ba tôn giáo chính: đạo Phật, đạo Thiên Chúa, đạo Tin lành. Hiện nay, trên toàn tỉnh có 491 chùa, 230 vị tăng ni, số tín đồ 64.164 người, đạo Thiên Chúa có khoảng 101.000 giáo dân, đạo Tin lành có 193 nhân khẩu [40], thực hiện tốt công tác tôn giáo, xem xét, giải quyết kịp thời nhu cầu chính đáng, hợp pháp của các tổ chức và cá nhân theo quy định, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân, góp phần ổn định tình hình trên địa bàn. Tuy nhiên, một số hoạt động tín ngưỡng và lợi dụng tôn giáo có thời điểm còn diễn biến phức tạp.

Tình hình phát triển kinh tế của tỉnh có sự chuyển dịch tốt về cơ cấu kinh tế, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang trên đà phát triển. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển, đạt tốc độ tăng trưởng cao, có chuyển biến về cơ cấu sản xuất, quy mô và chất lượng. Sản xuất vượt qua nhiều khó khăn về thời tiết và dịch bệnh, mô hình xây dựng nông thôn mới bước đầu đạt hiệu quả. Về tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh: Giai đoạn 2003 - 2012, Hà Nam luôn duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao.

Bình quân 10 năm (2003 - 2012), kinh tế Hà Nam tăng trưởng 12,12%, trong đó giai đoạn 2006 - 2010 tăng 13,2%. Năm 2012, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) gấp 3,14 lần năm 2003. 6 tháng đầu năm 2013, GDP tăng 10,1% so với cùng kỳ năm 2012; phấn đấu GDP năm 2013 tăng 10,9% so với năm 2012. Thu nhập bình quân đầu người năm 2012 là 26 triệu đồng, gấp 6,8 lần so với năm 2003; phấn đấu năm 2013 là 30,55 triệu đồng, tăng 19,2% so với năm 2012.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Năm 2003, cơ cấu kinh tế là: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 33,7%, công nghiệp - xây dựng 34,5%, dịch vụ 31,8%. Năm 2012, cơ cấu kinh tế là: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 18,4%, công nghiệp - xây dựng 51,3%, 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] dịch vụ 30,3%; mục tiêu hết năm 2013, cơ cấu chuyển dịch như sau: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 17,1%, công nghiệp - xây dựng 52,2%, dịch vụ 30,7%.Thu ngân sách đạt kết quả tốt, năm 2005 đạt 340,5 tỷ đồng, năm 2010 đạt 1.200 tỷ đồng, năm 2012 đạt 1.853 tỷ đồng [59, tr. Hà Nam là một trong những tỉnh có mạng lưới cơ sở y tế, giáo dục, văn hóa và phúc lợi xã hội phát triển.

Về giáo dục, hiện nay, có khoảng 56,3% tổng số trường được công nhận trường chuẩn quốc gia (228/405 trường), trong đó có 50/120 trường mầm non, 131/140 trường tiểu học, 41/120 trường trung học cơ sở,6/25 trường trung học phổ thông đạt chuẩn Quốc gia; 75% số phòng học được kiên cố hoá [10, tr. Hệ thống các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trên địa bàn được mở rộng nâng cấp; tổ chức liên kết đào tạo, từng bước đáp ứng yêu cầu đào tạo và nhu cầu học tập nâng cao tay nghề của người lao động. Trên địa bàn tỉnh Hà Nam có các trường: Đại học Hà Hoa Tiên, Cao đẳng Sư phạm Hà Nam, Cao đẳng Phát thanh - Truyền hình Trung ương I, Cao đẳng Y tế, Cao đẳng Thuỷ lợi Bắc bộ và một số trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Chất lượng giáo dục toàn diện có nhiều chuyển biến, tiến bộ rõ rệt, nhất là trí dục.

Về y tế, trên địa bàn tỉnh hiện có 12 bệnh viện, 04 phòng khám khu vực và 116 trạm y tế xã/phường thuộc hệ thống nhà nước và hàng trăm cơ sở khám chữa bệnh đông y, khám chữa bệnh tư nhân, cơ sở, đại lý bán thuốc phục vụ chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tổng số y, bác sĩ hiện có khoảng 980 người. Hàng năm đã khám, điều trị cho hàng trăm nghìn lượt người, đảm bảo làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, không có dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn. Hệ thống y tế từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục được đầu tư, phát triển cả về nhân lực và trang thiết bị y tế, cơ bản đáp ứng được yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân địa phương và góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến trên.

Các chương trình y tế được triển khai kịp thời, thực hiện có hiệu quả, không để xảy ra dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm lớn trên địa bàn. Đến năm 2012, có 91,3% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] về y tế xã, 72,4% trạm y tế xã có bác sỹ, 88,8% trạm y tế xã khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. Công tác thông tin, phát thanh, truyền hình có nhiều đổi mới về nội dung và phương pháp hoạt động, đóng góp tích cực vào việc đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, của tỉnh nhanh chóng đi vào cuộc sống. Phong trào rèn luyện thân thể, thực hiện nếp sống mới trong việc cưới, việc tang, lễ hội được đông đảo nhân dân, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hưởng ứng.

Các chính sách xã hội, chính sách đối với người có công, thực hiện mục tiêu giảm nghèo được triển khai kịp thời, nghiêm túc, đúng đối tượng, có hiệu quả. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 9,7% (năm 2012).