Chương 1: Cơ sở lÿ luận vê năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp trung tại doanh nghiệp an ninh. Chương 2: Thực trạng năng lực quản lý của các trưởng, phó phòng tại Công ty TNHH MTV Thang Long - B6 Cong an Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực quản lý của các trưởng, phỏ phòng tại Công ty TNHH MTV Thăng Long - Bộ Công an. CHUONG 1 CO SO LY LUAN VE NANG LUC QUAN LY CUA CAN BO QUAN LY CAP TRUNG TAI DOANH NGHIEP AN NINH 1.1 Cán bộ quản lý cấp trung tại doanh nghiệp an ninh 1. Khái niệm và đặc điểm của doanh nghiệp an ninh * Khái niệm: “Doanh nghiệp an ninh (DNAN) là doanh nghiệp nhà nước được thành lập hoặc tổ chức lại để thực hiện các nhiệm vụ mang tính ổn định, thường xuyên trong những ngành, lĩnh vực, địa bản trực tiếp phục vụ an ninh hoặc.
bao đảm bí mật và an ninh quốc gia.” Theo quy định tại Nghị định 93/2015/NĐ-CP, doanh nghiệp được xác định là DNAN phải bảo đảm các điều kiện sau: * Là doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Công an. ~ Có ngành, lĩnh vực hoạt động hoặc dia ban trực tiếp phục vụ an ninh. ~- Được cơ quan có thâm quyền giao nhiệm vụ sản xuất, cung ứng các sản phẩm, dịch vụ an ninh hoặc thực hiện nhiệm vụ an ninh ổn định, thường xuyên bằng nguồn lực của Nhà nước hoặc nguồn lực của doanh nghiệp phù hợp với mục tiêu đầu tư, thành lập doanh nghiệp. Căn cứ vào quy mô và đặc thù hoạt động của doanh nghiệp, Bộ Công an quyết định áp dụng cơ cấu tô chức quản lý trong DNAN theo mô hình Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Kiểm soát viên (Ban Kiểm soát) hoặc theo.
mô hình Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Kiểm soát viên (Ban Kiểm soát). DNAN hoạt động trong các ngành, lĩnh vực đặc biệt thì cơ cấu tổ chức quản lý của doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định.” * Đặc điểm của doanh nghiệp an ninh: ~ DNAN là tổ chức hoạt động kinh tế có 100% vốn nhà nước thuộc Bộ Công an do Nhà nước làm chủ sở hữu và thành theo các quy định của pháp luật về doanh nghiệp và các văn bản, quy định về DNAN mà ngành quy định. quản lý DNAN thông qua các CQ QLNN có thẳm quyền theo quy định của Chính phủ. DNAN do Bộ Công an thực hiện quản lý và thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước giao phó.
~ DNAN được thành lập khi các cơ quan chức năng thấy việc thành lập là cấp bách, được thực hiện theo nguyên tắc phục vụ những ngành nghề, lĩnh vực có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và thích hợp với nhu cầu của thực tiễn, nhiệm vụ an ninh, quốc phòng và đặc biệt là quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với lĩnh vực đó. ~ DNAN thường phải thực hiện hai mục tiêu: Phục vụ nhiệm vụ an ninh (không vì lợi nhuận) và kinh doanh có lãi. Những DNAN được giao thực hiện mục tiêu kinh doanh có lãi thì doanh nghiệp cần tập trung nguồn lực thực hiện sản xuất và kinh doanh có hiệu quả. Những DNAN được giao thực hiện các nhiệm vụ công ích hay phục vụ an ninh thì hoạt động cần đảm bảo hai nhiệm vụ trên.
~ DNAN được nhận một số ưu tiên trong cơ chế hoạt động như: + Được nhận các ưu như miễn, giảm các loại thuế và chỉ phí sử dụng đất cho diện tích đất được giao cho DNAN quản lý và sử dụng phủ hợp với quy định tại Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn nhằm thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. + Được hạch toán một số khoản chỉ phí đặc thù vào chỉ phí sản xuất kinh doanh (trường hợp không được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoặc có hỗ trợ nhưng không đủ) bao gồm: Chỉ phí trả lương, đóng bảo hiểm xã hội cho người chuẩn bị nghỉ hưu; chỉ bảo đảm quân trang cho sĩ quan, chiến sỹ chuyên nghiệp, công nhân viên an ninh, hạ sỹ quan, công nhân công an; thanh toán các khoản chỉ ra quân, xuất ngũ, phục viên, thôi việc theo chế độ hiện hành; các khoản chỉ cho các nhiệm vụ an + Được Nhà nước hỗ trợ trả lương cho số lượng người lao động tối thiểu cần phải duy trì để vận hành hệ thống máy móc sản xuất an ninh nếu phải ngưng sản xuất và không thê tự trang trải chỉ phí vận hành. Cán bộ quản lý cắp trung trong doanh nghiệp an ninh 1. Khái niệm và phân loại cán bộ quan by trong DNAN * Khái niệm cán bộ quản lý trong DNAN: Cán bộ quản lý trong DNAN cũng giống như ở các doanh nghiệp khác, nghĩa là họ có vị trí, trách nhiệm, quyền hạn nhất định trong bộ máy quản lý, có vai trò 10 định hướng, dẫn dắt, điều hành hoạt động trong doanh nghiệp nhằm thực hiện tốt những mục tiêu kinh tế xã hội đặt ra; chỉ khác biệt ở chỗ, cán bộ quản lý trong DNAN.
thường là cán bộ, sỹ quan có cấp bậc cao trong ngành công an.” Vậy có thê hiểu: “Cán bộ quán lý trong DNAN là những cán bộ, sỹ quan trong ngành công an làm việc trong bộ máy quản lý doanh nghiệp, thực hiện các chức năng quản lý nhằm đạt được những mục tiêu của doanh nghiệp với kết quả và hiệu quả cao.” Mỗi cán bộ quản lý trong DNAN được đặc trưng bởi ba yếu tố: (1) Có vị trí trong ngành công an và DNAN: họ là cán bộ sĩ quan trong ngành công an và có vị trí nhất định trong cơ cấu quản lý của DNAN; (2) Thực hiện chức năng quản lý,có trách nhiệm và quyền hạn nhất định, ra quyết định quản lý theo thâm quyền; (3) Có năng lực quản lý, đáp ứng đượcyêu cầu nhiệm vụ. * Phân loại cán bộ quản ly trong DNAN: Theo phạm vi quản lý, có thể chia thành: - Cán bộ quản lý chức năng: là những người quản lý chức năng chuyên môn cụ thể như quản lý trong các lĩnh vực tài chính, công nghệ, sản xuất, marketing, nhân lực ~ Cán bộ quản lý tổng hợp: chịu trách nhiệm đảm nhiệm nhiều chức năng quản lý. Theo cấp quản lý, có thể chia thành 3 cấp ~ Cán bộ quản lý cấp cao: Là người lãnh đạo, đảm nhân việc đưa ra các quyết định chiến lược hoặc những quyết định then chốt, có phạm vi ảnh hưởng lớn. ~ Cán bộ quản lý cấp trung: Điều hành quá trình tô chức triên khai các chiến lược được người quản lý cấp cao ban hành; có trách nhiệm phụ trách các bộ phận, thường là các trưởng, phó phòng trong doanh nghiệp.
Cán bộ quản lý cấp trung là cầu nói giữa cán bộ quản lý cấp cao với các cán bộ quản lý cấp thấp hơn. ~ Cán bộ quản lý cấp cơ sở: Có nhiệm vụ trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo người lao động thực hiện công việc hàng ngày và chịu trách nhiệm với cấp trên về kết quả công việc của người lao động. 11 Cấp trung (Trưởng, Phó phòng,. “Cụ thể hóa chiến lược Cấp cơ sở ( Trưởng ban, Phó ban.) Trực tiếp giám sát, điều hành hoạt động của nhân viên Sơ đồ 1.
Mô hình 3 cấp cán bộ quản lý trong doanh nghiệp Nguồn: Giáo trình Quản lý học, Trường Đại học KTQD, 2012 1. Khái niệm và chức năng của cán bộ quản lý cấp trung trong DNAN. * Khải niệm cán bộ quản lý cắp trung trong DNAN: Xét theo cấp bậc, CBQL cấp trung là những cán ộ đứng dưới CBQL cấp cao và đứng trên CBQL cấp cơ sở trong hệ thống thứ bậc quản lý. Với vị trí trung.
gian - cấp giữa, CBQL cấp trung là người kết nói các nhà lãnh đạo cấp cao với các nhà quản lý cấp cơ sở, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các chiến lược của DNAN: được đề ra bởi lãnh đạo cấp cao đến toàn thề người lao động. Xét theo lĩnh vực hoạt động, CBQL cấp trung trong DNAN là nhà quản lý trực tiếp trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn như tài chính, nhân lực, sản xuất, marketing, công nghệ, .Ho thiết lập các chiến lược bộ phận để triển khai từng mặt, từng phần các chiến lược của doanh nghiệp. Xét theo vai trò, CBQL cấp trung trong DNAN là mắt xích quan trọng liên kết giữa tầm nhìn chiến lược của lãnh đạo cấp cao với bộ phận, cá nhân trực tiếp 12 triển khai công việc. Họ truyền đạt, lên kế hoạch, quản lý việc thực hiện và biến các.
ý tưởng của lãnh đạo cao cấp thành hiện thực. Cán bộ quản lý cấp trung trong DNAN bao gồm những chức danh: Trưởng, Phó phòng; Giám đốc, Phó Giám đốc Chi nhánh; Giám đốc, Phó Giám đốc trung tâm; Giám đốc, Phó giám đốc xí nghiệp. Nói chung các doanh nghiệp an ninh chỉ sử dụng chức danh trưởng, phó phòng, chung cho tắt cả CBQL cấp trung. * Chức năng của cán bộ quản lý cấp trung trong DNAN.
~ Xây dựng kế hoạch: Cán bộ quản lý cấp trung trong DNAN cần xây dựng các kế hoạch hoạt động cho bộ phận mình phụ trách, các kế hoạch này là cơ sở định hướng công việc cho cấp dưới, giúp cấp dưới xác định các công việc và phối hợp với nhau nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu đề ra của bộ phận mình. CBQL cấp trung cũng phải xây dựng kế hoạch làm việc của mình một cách hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. - Tổ chức công việc: Dựa trên kế hoạch đã lập, CBQL cấp trung trong DNAN sẽ phân công công việc, giao nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn cho cấp dưới thực hiện công đảm bảo cho họ các nguồn lực và các điều kiện đề triển khai công Bố trí sắp xếp cán bộ nhân viên thuộc quyền phù hợp với trình độ, khả năng của mỗi người để đạt hiệu quả công việc cao. ~ Từ chính sách chung của lãnh đạo doanh nghiệp, CBQL cắp trung phối hợp với các bộ phận khác trong việc thực thi các chế độ chính sách, quản lý đối với người lao động dưới quyền.
Chỉ đạo, động viên cán bộ dưới quyền làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn. - Tổ chức đảo tạo, hướng dẫn cán bộ nhân viên về chuyên môn nghiệp vụ và chịu trách nhiệm quản ly, dio tạo nhân viên, phát triển đội ngũ kế cận. - Tham mưu, tư vấn: Hiện nay với tiến bộ của khoa học công nghệ, vai trò tham mưu tư vấn rất được coi trọng, vì vậy CBQL cấp trung trong DNAN không chỉ là những người tham mưu, tư vấn cho Ban giám đốc; họ không chỉ là những nhà quản lý mà họ còn là những nhà tư vấn hỗ trợ công việc cho các cán bộ cấp cơ sở và nhân viên cấp dưới.