Phần Mở đầu Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý dự án xây dựng công trình đường bộ Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý các dự án xây dựng công trình đường bộ tại Xí nghiệp XDCT – CIENCO1 Chƣơng 4: Định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án XDCTĐB tại Xí nghiệp XDCT – Cienco1 Kết luận 4 CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƢỜNG BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, đã có một số nghiên cứu về công tác Quản lý dự án đầu xây dựng đã được công bố dưới nhiều hình thức khác nhau như: các bài viết được đăng tải trên các tạp chí chuyên ngành, luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ và một số sách, báo,. Những nghiên cứu này đề cập đến công tác quản lý dự án nói chung tại các công trình đầu tư xây dựng tại các Ban quản lý dự án hoặc các Công ty, các Doanh nghiệp xây dựng,… cụ thể: Phạm Hữu Vinh, 2011. Hoàn thiện công tác Quản lý dự án Đầu tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 5.
Đại học Đà Nẵng. Tác giả đã Hệ thống hóa và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về QLDA đầu tư tại các doanh nghiệp trong giai đoạn 2005 -2010; phân tích, đánh giá thực trạng và đưa ra những mặt còn tồn tại, hạn chế trong công tác QLDA đầu tư đối với các lĩnh vực: Lập, thẩm định dự án đầu tư; lựa chọn nhà thầu; giám sát & kiểm soát thi công XDCT ở Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 5. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, luận văn đã xây dựng hệ thống các quan điểm và đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác QLDA đầu tư tại Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 5. Phạm Thị Thảo, 2015.
Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Nam. Đại học Kinh tế - ĐHQGHN. Tác giả đã làm rõ một số vấn đề lý luận về QLDA ĐTXD và đã phân tích những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLDA ĐTXD công trình giao thông tại Sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Nam. 5 Nguyễn Thị Quỳnh Trang, 2017.
Hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh – ĐH Thái Nguyên. Tác giả đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về công tác tổ chức, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn NSNN, đưa ra các tiêu chí, các nhân tố ảnh hưởng, kinh nghiệm của một số địa phương về quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ đó phân tích, đánh giá thực trạng, rút ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân của nó qua đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Luận văn này giúp tác giả có những đánh giá rõ hơn về nội dung quản lý dự án ĐTXD.
Nguyễn Thị Bích Hạnh, 2017. Giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đường bộ tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Long An. Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh. Tác giả đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và công cụ quản lý dự án công trình giao thông đường bộ, từ đó phân tích, đánh giá thực trạng, rút ra những kết quả, các mặt hạn chế, tồn tại, qua đó đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện công tác QLDA xây dựng công trình giao thông tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Long An giai đoạn 2016-2020.
Hoàng Kim Trung, 2018. Quản trị dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Bất động sản VIETTEL. Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN. Dựa trên tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về quản trị dự án ĐTXD công trình, thông quan các phương pháp nghiên cứu để phân tích thực trạng quản trị dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty Bất động sản Viettel, tác giả luận văn đã đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện hơn cho công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty Bất động sản Viettel.
Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Tổng công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển xây dựng. Trường Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu. Tác giả đã khẳng định Quản lý dự án là một khâu then chốt, có tính quyết định đến hiệu quả đầu tư đặc biệt là ở các dự án phát triển khu độ thị mới, khu dân cư, khu nhà ở… Công tác quản lý dự án được làm tốt sẽ tiết kiệm cho Chủ đầu tư nhiều khoản chi phí, đảm bảo chất lượng thi công công trình và tiến độ theo kế hoạch. Trong đó, nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng được chỉ ra gồm có quản lý thời gian tiến độ dự án, quản lý chi phí và chất lượng dự án.
Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Ninh Bình. Trường Đại học Thủy Lợi. Tác giả phân tích việc kiểm soát các khoản chi phí trong quá trình thực hiện đầu tư dự án từ khi chuẩn bị dự án cho đến khi bàn giao đưa công trình vào sử dụng của các dự án đầu tư xây dựng. Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đã được nhìn nhận ở một góc độ nhỏ là kiểm soát chi tiêu trong giới hạn ngân sách.2 Kết quả các công trình nghiên cứu và khoảng trống đề tài Qua tìm hiểu các tài liệu, các công trình nghiên cứu nói trên và các tài liệu khác.
Tác giả thấy rằng mỗi công trình nghiên cứu về một vấn đề liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư nói chung và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nói riêng ở một khía cạnh cụ thể. Ngoài ra, còn có một số bài báo, công trình nghiên cứu khác, với các cách tiếp cận khác nhau trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cũng đã đề cập đến những vấn đề có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu về công tác quản lý dự án xây dựng công trình đường bộ nói chung của Doanh nghiệp cũng như tại Xí nghiệp xây dựng công trình – Cienco1. 7 Do vậy, đề tài “Quản lý dự án xây dựng công trình đường bộ tại Xí nghiệp xây dựng công trình – Cienco1” là một đề tài mới, chưa được nghiên cứu.
Với góc nhìn theo hướng quản lý kinh tế, trong quá trình thực hiện đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc những thành tựu nghiên cứu đã có, tác giả cũng tham khảo, nghiên cứu, cập nhật những vấn đề mới phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước, nhất là những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý dự án công trình đường bộ, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng công trình đường bộ tại Xí nghiệp xây dựng công trình – Cienco1 trong thời gian tới. Cơ sở lý luận về quản lý dự án xây dựng công trình đƣờng bộ 1.1 Dự án Theo định nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới. Trên phương diện quản lý, có thể định nghĩa dự án như sau: Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất [18]. Định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: (1) Nỗ lực tạm thời (hay có thời hạn), nghĩa là mọi dự án đều có điểm bắt đầu và kết thúc xác định.
Dự án kết thúc khi mục tiêu của dự án đã đặt được hoặc dự án bị lợi bỏ; (2) Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất là sản phẩm hoặc dịch vụ khác biệt so với những sản phẩm tương tự đã có hoặc dự án khác.2 Dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng: là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định [12].3 Công trình xây dựng - Công trình xây dựng là sản phẩm được xây dựng theo thiết kế, tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế [12]. Công trình xây dựng bao gồm công trình dân dụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình khác.4 Công trình đường bộ - Công trình đường bộ là một bộ phận của cơ sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống cầu đường phục vụ cho nhu cầu đi lại của người dân cũng như nhu cầu giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội và quốc phòng giữa những người dân trong cùng một vùng hay giữa vùng này với vùng khác hoặc giữa nước này với nước khác, xoá đi khoảng cách địa lý, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Hệ thống công trình đường bộ là tổng hợp hệ thống cầu, đường giao thông, các công trình trên tuyến như cống các loại, hệ thống lan can, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo…tất cả tạo thành một hệ thống liên hoàn phục vụ nhu cầu đi lại, giao lưu kinh tế, văn hoá giữa các vùng với nhau, giữa nơi này với nơi khác, quốc gia này với quốc gia khác. Công trình đường bộ là một bộ phận quan trọng của giao thông vận tải nói riêng và của hệ thống kết cấu hạ tầng nói chung.