Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VẺ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VUC AN NINH, TRAT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VẺ TRẬT TỰ XÃ HỘI 1. Khái niệm về vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội LLL Khái lệm về vi phạm hành chánh trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội Vi pham hémh chink" là hành vi có lẫt do cá nhân, tỗ chức thực hiện, vi pham quy định của pháp luật vé quân lý nha nước ma không phải là tôi phạm. và theo quy định của pháp luật phải bi xử phạt ví phạm hành chính. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trt tự, an toán xã hội là ‘hanh vi có lỗi đo cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cổ ý hoặc võ ý vi phạm.
tới các quy định của pháp luật quan lý nha nước về an ninh, trật tự va an toàn. xã hội ma chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và phải chiu xử phạt vi pham hành chính theo trình tu, thủ tục quy định của pháp luật Vi phạm hành chỉnh trong lĩnh vực an ninh, trét tư, an toàn 28 hội lả Tĩnh vực đặc thù, liên quan, tác động đến nhiễu mặt của đời sống xã hội Nhà nước giao cho ngành Công an chíu trách nhiệm quản lý, theo dối, kiểm tra xử phat các vi phạm nhằm đảm bảo việc thực hiện một cách đẩy di, nghiêm. Đặc diém về vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội Vi pham hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội 1a hành vi vi phạm pháp luật, sâm hại đến các Hình vực quản ly nhà nước về an * LsậtSố 152012/QH13 ngày 20/06 năm: 2012 về sử ví phơm hành nh có lưệu lục kỄ từ ngày 01/7/2015 tĩnh, trật tự an toàn xã hội được pháp luật bao vệ bối hệ thông quy phạm pháp lên thông qua những điều cắm, quy định vé nghĩa vụ trách nhiệm. mã mỗi cá nhân, tổ chức đều phải tuân thủ, thực hiện.
Các lĩnh vực chủ yếu. trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hôi gồm: quản lý hành chính về trật tự, zẽ hội, phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng cháy va chữa cháy. Vi pham hành chính trong lĩnh vực an ninh, trat tự an toàn xã hổi 1a những hanh vi gây nguy hiểm cho 24 hội. Tuy nhiên, tính chất mức độ nguy hiểm này thấp hơn so với tôi pham, do đó chưa dén mức áp dung chế tải nghiêm khắc nhất của nha nước, ché tai xử lý hình sự đối với hảnh vi này.
Nhiễu hảnh vi vi pham hành chỉnh trong Tỉnh vực an ninh, trật tư an. toán 2 hội nêu bi tái phạm, tức lả đã bi xử lý hành chính mã còn vi phạm thì sẽ bi xem xét, truy cứu trách nhiệm hình sự vé hảnh vi nay. Các hành vi chủ yêu có đặc did nay thuộc nhóm các tội danh quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bỗ sung năm 2017 như. xâm phạm vẻ sở hữu, xâm pham.
vẻ nhân thân, xêm phạm vẻ trật tự quản lý kinh tế (inh vực sản xuất, kinh doanh, thương mai), xâm pham đến môi trường.Đây la đặc điểm mang tỉnh. đặc trưng có ý nghĩa quan trong trong phòng ngừa, rin đe tôi pham, vi pham. Các yêu tô câu thành vi phạm hành chứnh trong lĩnh vực am ninh, trật ne; an toàn xã hội Hanh vi trái pháp luật bảnh chính, xâm pham các quy định của pháp uất về quản lý nba nước trong lĩnh vực an ninh, trật tự và các lĩnh vực có liên quan đến trực tiếp an ninh, trật tự. Hanh vi do cá nhân, tổ chức thực hiên do có ý hoặc vô ý.
Trong đó, tổ chức được hiểu lả cơ quan nha nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xi hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, chức kính tế, đơn vi vũ trang nhân dân vả tổ chức khác được thảnh lập theo quy định của pháp luật 3n Mức độ nguy hiểm của hành vi thấp hơn tôi pham. Đây la dau hiệu cơ ‘ban nhất để phân biết vi phạm hành chính với tôi phạm. Do tính chất it nguy hiểm, không phức tap như vì pham hình sự nên chế tải xử lý với hảnh vi vi phạm hành chính cũng ở mức độ ít nghiêm khắc hơn so với chế tài của Luật Hình sự áp dụng đổi với tôi phạm. Pháp luật quy định hành vi vi pham hành chính trong lĩnh vực an ninh, ‘wat tự phải châu xử phạt vi phạm hanh chính và được quy định trong các các ‘Vin bản quy pham pháp luật chuyên sâu: Luật Xử lý vi pham hành chính năm.
2012, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngảy 12/11/2013 của Chính phủ quy. định xử phat vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trét tự, an toàn sã hội, phòng, chẳng tệ nan xã hội, phòng chảy và chữa cháy, phòng, ching bao lực gia đính Trường hợp hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực nảy nhưng do tính chất vi pham đặc thù của hành vi đó, thì có thể quy định va att phat trong Nghị định zử phạt vi phạm hanh chính trong lĩnh vực khác. Trong trường hợp nảy, hình thức, mức phạt quy định phải thông nhất với quy định tại Nghị đính xử phat vi phạm hành chính của Hinh vực quan lý nhà nước tương ứng Tir các nhận định trên trên cho thấy vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội có các đặc điểm sau: ~ Tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi hành chính. - Tink trấi pháp luật cia hành vi hành chính gây ra - Tính cólỗi của vi pham hảnh chính - Chủ thể của vi phạm hành chính "Việc quy định hình thức xử phạt, mức xử phạt đối với từng hành vi vi pham hành chính phải căn cứ vào các yéu tổ sau đây: ~ Tính chất, mức độ xâm hại trật tự quản ly hảnh chính nha nước của hành vi vi phạm, Đối với bảnh vi vi pham không nghiềm trong, có tính chất đơn giãn, thì phải quy đính hình thức xử phat cảnh cáo.
au - Mức thu nhập, mức sống trung bình của người dân trong ting giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. - Mức độ giáo dục, rén đe và tính hợp lý, tinh khả thi của việc áp dung "hình thức xử phạt, mức phát.Kh n về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản. ý hành chính về trật tự xã hội 1. Về xữphạt vi phạm lành chink trong link vice an ninh, trật tự, am toàn xã lội Xie phat vi phạm hành chink? là việc người có thẩm quyền xử phạt áp.
dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu qua đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật vé xử phat vĩ pham hành chính. Nour vay, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực AN, TT vàATXH ở đây được hiểu là áp dụng các hình thức xử phạt (hình phạt chỉnh va hình phat bỗ sung) và áp dung các biện pháp khắc phục hậu quả. Trong do: Xt phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trệt tư và an toàn xã hội là hoạt động do chủ thé có thẩm quyên tiến hành đối với cá nhân, tổ chức thực. hiền hành vi vi phạm các quy định của pháp luật vẻ quản lý Nha nước trong Tĩnh vực an nành, trật tự và an toàn xã hội mA chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nhằm thiết lâp trật tự, kỹ cương, duy tỉ su én định sã hội.
Các hình thức xử phạt bao gồm Cảnh cáo, phạt tiễn, tước quyển sit dụng giấy phép, chứng chỉ bảnh nghề có thời han hoặc đính chỉ hoạt động có thời han; Tịch thu tang vật VPHC, phương tiên dùng để VPHC; Xử phạt trục. xuất đối với người nước ngoài Xử phạt vi pham hảnh chính trong lĩnh vực an ninh, trật tw của lực lương Cảnh sát quản lý hành chính vẻ trật tự xã hồi lả việc cơ quan, người có thấm quyền thuộc lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính vẻ trật tự zã hội Tuật sẽ lý ví phạm hành chính năm 2012. 1 trong phạm vi chức năng, nhiém vu được giao sử dụng, áp dung các biện pháp công tác nghiệp vụ để xác định được hành vi vi phạm hảnh chính của cá nhân, tổ chức trên cơ sở đó tiến hành lập biên bản trực tiếp xử phạt hoặc để xuất, kiến nghị người có thẩm quyển quyết định xử phạt hảnh vi vì phạm đó theo trình tự, thi tục quy định của pháp luật. Việc phát hiện, xử phạt vi phạm hành.
chỉnh của cơ quan, người có thẩm quyên có thể la trực tiếp, do các cơ quan có. thém quyển chuyển đến hoặc thông qua việc sử dụng các phương tiên, kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định cia pháp luật. Công tác xửphat vi pham hảnh chính trong finh vự an ninh, trật tự của lực lượng Cảnh sát QLHC vẻ TTXH la hoạt động nghiệp vụ của Cảnh sát QLHC vẻ TTXH dựa vào chức năng, nhiệm vu quên lý nhà nước vé an ninh, ‘wat t vả trong phạm vi, dia bản phụ trách để phối hợp điều tra, nắm tinh hình. chi động phát hiện va xử lý hoặc để xuất cấp có thẩm quyền xử lý đổi với các hành vi vi phạm hanh chính trong finh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội theo trình tự, thủ tục, thẩm quyển quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Công an vẻ xử lý vi phạm hành chính nhằm phòng ngừa, đầu tranh ngăn chăn các hoạt đồng tội pham có thể xảy ra và các hành vi vi phạm pháp luật góp phân nâng cao hiệu quả quản lý nha nước trên lĩnh vực ANTT.
Tuy nhiên, trong pham vi nghiên cứu của luận văn học viên chỉ tập trung nghiên cứu về xử phạt vi pham hành chính, cụ thể hơn là: Xi phát vi pham hành chính trong in vực an ninh trật tục an toàn xã hội theo chức năng nhiệm vụ và thâm quyén của lực lương Cảnh sit quản I hành chỉnh về trật tự xã hội, gồm các lĩnh vực: Quân if cư trú, quản if cơ sở dit liệu quốc. gia về đân cự, Cap và quản I} chứng minh nhân đân, căn cước công dân, Quân lý VE, VIN, CCHT, ngành nghề kinh doanh có điều kiên về ANTT và con dấu, dich vụ bảo vệ; Trật tư công cộng và một số vi phạm khác liên quan trực tiếp dén các lĩnh vực này.