Luận Văn Thạc Sĩ: Kiểm Soát Chi Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Trấn Yên, Tỉnh Yên Bái

• Tác giả: Phùng Thị Kim Quỳnh
• Trường học: Trường Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Kiểm Soát Chi Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Trấn Yên, Yên Bái
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Yên Bái

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN
• 1.1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản và nguồn vốn đầu tư XDCB
• 1.1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.1.2. Chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.1.2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
• 1.2. KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.2.1. Khái niệm kiểm soát chi đầu tư XDCB
• 1.2.2. Nguyên tắc kiểm soát chi
• 1.2.3. Quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước
• 1.2.4. Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG
• 1.3.1. Tiêu chí đánh giá kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.3.3. Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của một số Kho bạc Nhà nước
• 1.3.4. Bài học rút ra cho công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của Kho bạc Nhà nước Trấn Yên
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI
• 2.1. KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRẤN YÊN
• 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Kho bạc Nhà nước Trấn Yên
• 2.1.2. Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
• 2.2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRẤN YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2016
• 2.2.1. Các văn bản hướng dẫn thực hiện kiểm soát chi
• 2.2.2. Thực trạng triển khai các nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Trấn Yên
• 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRẤN YÊN
• 2.3.1. Đánh giá những kết quả đạt được trong quá trình thực hiện KSC
• 2.3.2. Một số hạn chế, vướng mắc
• 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRẤN YÊN
• 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 3.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Trấn Yên và dự báo chi đầu tư XDCB trên địa bàn huyện bằng nguồn vốn NSNN giai đoạn 2017-2020
• 3.1.2. Phương hướng hoàn thiện kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB
• 3.1.3. Mục tiêu kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản
• 3.1.4. Chỉ đạo điều hành và thực hiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư thống nhất và tuân thủ quy trình
• 3.1.5. Nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức của cán bộ làm công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư
• 3.1.6. Hoàn thiện hệ thống báo cáo và tiến hành tin học hóa nghiệp vụ
• 3.1.7. Cải cách thủ tục hành chính
• 3.1.8. Tăng cường phối hợp với các chủ đầu tư trong quá trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
• 3.2. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
• 3.2.1. Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước
• 3.2.2. Kiến nghị với Bộ Tài chính
• 3.2.3. Kiến nghị với Bộ chủ quản đầu tư và Ủy ban nhân dân các cấp
• 3.2.4. Kiến nghị với Chính phủ
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT ĐTXDCB
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

I. Lý luận về kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Chương này trình bày các vấn đề lý luận cơ bản về kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) là hoạt động quan trọng nhằm tạo ra cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nguồn vốn chủ yếu từ ngân sách nhà nước đòi hỏi quản lý chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả. Kiểm soát chi đầu tư là quá trình giám sát, đánh giá việc sử dụng vốn nhằm tránh thất thoát, lãng phí. Quy trình kiểm soát bao gồm các bước từ lập dự toán, thẩm định, thanh toán đến đánh giá hiệu quả.

1.1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư xây dựng cơ bản

Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động bỏ vốn để tạo ra các công trình cơ sở hạ tầng như giao thông, trường học, bệnh viện. Đặc điểm nổi bật là sản phẩm gắn liền với đất, có tính đơn chiếc và vốn đầu tư lớn. Quản lý vốn phải dựa trên dự toán chi phí được phê duyệt trước khi thực hiện. Đầu tư XDCB được chia thành ba giai đoạn: chuẩn bị, thực hiện và kết thúc. Mỗi giai đoạn đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả.

1.2. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Nguồn vốn chủ yếu cho đầu tư xây dựng cơ bản là từ ngân sách nhà nước, bao gồm ngân sách trung ương và địa phương. Ngoài ra, có thể huy động vốn từ các nguồn khác như tín dụng đầu tư phát triển, vốn vay ngân hàng, và đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc quản lý và phân bổ vốn cần tuân thủ nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát và lãng phí.

II. Thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nước Trấn Yên

Chương này phân tích thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Trấn Yên giai đoạn 2011-2016. Kho bạc Trấn Yên đã thực hiện các biện pháp kiểm soát chi theo quy trình từ lập dự toán, thẩm định đến thanh toán. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế như chậm giải ngân, thủ tục hành chính phức tạp, và thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan.

2.1. Quá trình hình thành và phát triển của Kho bạc Trấn Yên

Kho bạc Nhà nước Trấn Yên được thành lập với nhiệm vụ quản lý ngân sách và kiểm soát chi tiêu công trên địa bàn huyện. Qua các năm, Kho bạc đã hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao năng lực quản lý. Tuy nhiên, việc kiểm soát chi đầu tư XDCB vẫn gặp nhiều khó khăn do đặc thù địa phương và hạn chế về nguồn lực.

2.2. Đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư

Thực trạng cho thấy, kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Trấn Yên đạt được một số kết quả như giảm thiểu thất thoát vốn và tuân thủ quy trình. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại như chậm giải ngân, thủ tục hành chính rườm rà, và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan. Nguyên nhân chính là do cơ chế chính sách chưa đồng bộ và năng lực quản lý còn hạn chế.

III. Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Trấn Yên. Các giải pháp tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường phối hợp giữa các bên liên quan, và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý. Mục tiêu là đảm bảo sử dụng vốn hiệu quả, tránh thất thoát và lãng phí.

3.1. Cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính là giải pháp quan trọng nhằm rút ngắn thời gian giải ngân và tăng hiệu quả quản lý. Cần đơn giản hóa các quy trình, tăng cường minh bạch và công khai thông tin. Đồng thời, áp dụng công nghệ thông tin để tự động hóa các khâu kiểm soát chi.

3.2. Nâng cao năng lực cán bộ

Nâng cao trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ làm công tác kiểm soát chi là yếu tố then chốt. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý. Đồng thời, xây dựng cơ chế đánh giá và khen thưởng để khuyến khích cán bộ làm việc hiệu quả.

Tổng quan nghiên cứu

Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, chiếm khoảng 30% tổng chi NSNN. Tại huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái, với vị trí địa lý thuận lợi nhưng cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế, nhu cầu sử dụng vốn đầu tư XDCB rất lớn trong khi nguồn vốn NSNN có hạn. Giai đoạn nghiên cứu từ 2011 đến 2016 cho thấy công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) Trấn Yên có nhiều điểm tích cực nhưng cũng tồn tại hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn. Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Trấn Yên, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác này trong giai đoạn 2017-2020. Nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực trong việc nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư, giảm thất thoát, lãng phí, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết kinh tế tài chính và quản lý đầu tư công, trong đó có:

• Lý thuyết quản lý vốn đầu tư công: Nhấn mạnh vai trò của việc phân bổ và kiểm soát vốn đầu tư nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực công.
• Mô hình kiểm soát chi ngân sách nhà nước: Bao gồm các nguyên tắc kiểm soát chi đúng đối tượng, đúng mục đích, đúng kế hoạch và trong phạm vi dự toán được duyệt.
• Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản: Đầu tư tạo lập cơ sở vật chất kỹ thuật, có tính đơn chiếc, vốn lớn và thời gian thực hiện dài, đòi hỏi quản lý chặt chẽ.
• Nguyên tắc kiểm soát chi đầu tư XDCB: Đảm bảo vốn được sử dụng đúng mục đích, đúng tiến độ, tránh thất thoát và lãng phí.

Các khái niệm chính bao gồm: đầu tư xây dựng cơ bản, kiểm soát chi, Kho bạc Nhà nước, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, quy trình kiểm soát chi.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp duy vật biện chứng kết hợp phân tích định tính và định lượng. Nguồn dữ liệu chính gồm:

• Số liệu giải ngân vốn đầu tư XDCB qua KBNN Trấn Yên giai đoạn 2011-2016.
• Hồ sơ kiểm soát chi, báo cáo tài chính và các văn bản pháp luật liên quan.
• Phỏng vấn cán bộ kiểm soát chi và chủ đầu tư tại địa phương.

Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ giải ngân, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đánh giá hiệu quả kiểm soát chi. Cỡ mẫu gồm toàn bộ hồ sơ kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Trấn Yên trong giai đoạn nghiên cứu. Timeline nghiên cứu kéo dài từ 2011 đến 2016, với đề xuất giải pháp áp dụng cho giai đoạn 2017-2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB qua KBNN Trấn Yên tăng dần qua các năm: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB đạt khoảng 85% kế hoạch năm 2016, tăng so với mức khoảng 70% năm 2011, cho thấy tiến độ giải ngân được cải thiện rõ rệt.

2. Tỷ lệ hồ sơ từ chối thanh toán giảm qua các năm: Số hồ sơ bị từ chối chi giảm dần, phản ánh năng lực kiểm soát chi và ý thức tuân thủ quy định của các chủ đầu tư được nâng cao. Tỷ lệ hồ sơ từ chối chi năm 2011 khoảng 10%, giảm xuống còn dưới 3% năm 2016.

3. Tỷ lệ tạm ứng vốn được thu hồi kịp thời cao: KBNN Trấn Yên đã thực hiện thu hồi tạm ứng trong vòng 30 ngày làm việc sau khi chi trả, giúp hạn chế rủi ro chiếm dụng vốn. Tỷ lệ thu hồi tạm ứng đạt trên 90% trong giai đoạn nghiên cứu.

4. Tỷ lệ hồ sơ kiểm soát đảm bảo đúng thời gian quy định đạt trên 95%: Điều này góp phần quan trọng vào việc giải ngân kịp thời vốn đầu tư, thúc đẩy tiến độ thi công các công trình.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các kết quả tích cực trên là do KBNN Trấn Yên đã áp dụng nghiêm túc các quy trình kiểm soát chi theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính. Việc phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư và các cơ quan liên quan cũng giúp nâng cao hiệu quả kiểm soát. So với một số tỉnh bạn như Phú Thọ và Hưng Yên, Trấn Yên đã học hỏi kinh nghiệm trong đào tạo cán bộ, cải tiến quy trình nghiệp vụ và tăng cường giám sát.

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như cơ cấu nguồn vốn chưa rõ ràng, việc kiểm soát các dự án đặc thù như an ninh quốc phòng chưa được thực hiện đầy đủ, và số lượng cán bộ kiểm soát chi còn hạn chế (chỉ 2 người). Những hạn chế này ảnh hưởng đến khả năng kiểm soát toàn diện và kịp thời.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư qua các năm, bảng so sánh tỷ lệ hồ sơ từ chối thanh toán và biểu đồ tiến độ thu hồi tạm ứng vốn, giúp minh họa rõ nét hiệu quả công tác kiểm soát chi.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ kiểm soát chi: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về pháp luật, quy trình kiểm soát chi và kỹ năng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, đảm bảo tỷ lệ hồ sơ kiểm soát đúng quy định đạt trên 98% trong vòng 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: KBNN Trấn Yên phối hợp với Bộ Tài chính.

2. Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi và tin học hóa nghiệp vụ: Áp dụng hệ thống quản lý điện tử để rút ngắn thời gian kiểm soát hồ sơ, tăng tính minh bạch và giảm sai sót, phấn đấu giảm thời gian xử lý hồ sơ xuống dưới 3 ngày làm việc. Chủ thể thực hiện: KBNN Trấn Yên, Bộ Tài chính, trong giai đoạn 2017-2019.

3. Tăng cường phối hợp với các chủ đầu tư và các cơ quan liên quan: Thiết lập cơ chế trao đổi thông tin thường xuyên, tổ chức tọa đàm định kỳ để giải quyết vướng mắc, đảm bảo tiến độ giải ngân và thu hồi tạm ứng vốn hiệu quả. Chủ thể thực hiện: KBNN Trấn Yên, UBND huyện Trấn Yên, các chủ đầu tư, trong vòng 1 năm.

4. Cải cách thủ tục hành chính và nâng cao tính minh bạch: Rà soát, đơn giản hóa thủ tục kiểm soát chi, công khai kết quả kiểm soát để tăng cường giám sát cộng đồng, giảm thiểu tiêu cực và thất thoát vốn. Chủ thể thực hiện: KBNN Trấn Yên phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước, trong giai đoạn 2017-2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ Kho bạc Nhà nước các cấp: Nghiên cứu để nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB, áp dụng các giải pháp cải tiến quy trình nghiệp vụ và quản lý vốn đầu tư.

2. Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án: Hiểu rõ quy trình kiểm soát chi, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích và hiệu quả.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công và tài chính: Sử dụng luận văn làm cơ sở tham mưu chính sách, hoàn thiện cơ chế quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành kinh tế tài chính, quản lý công: Tham khảo để phát triển nghiên cứu sâu hơn về quản lý đầu tư công và kiểm soát chi ngân sách nhà nước.

Câu hỏi thường gặp

1. Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản là gì?
   Kiểm soát chi đầu tư XDCB là quá trình kiểm tra, xem xét các điều kiện và hồ sơ pháp lý để đảm bảo vốn NSNN được chi đúng mục đích, đúng kế hoạch và trong phạm vi dự toán được duyệt. Ví dụ, KBNN Trấn Yên kiểm soát hồ sơ thanh toán theo quy trình nghiêm ngặt nhằm tránh thất thoát vốn.

2. Tại sao việc kiểm soát chi đầu tư XDCB lại quan trọng?
   Vì vốn đầu tư XDCB thường lớn, thời gian thực hiện dài, nếu không kiểm soát chặt chẽ sẽ dẫn đến thất thoát, lãng phí và ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Kiểm soát chi giúp đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn và tiến độ thi công.

3. Những nguyên tắc cơ bản trong kiểm soát chi đầu tư XDCB là gì?
   Bao gồm: đúng đối tượng, đúng mục đích, đúng kế hoạch, đúng dự toán được duyệt và giám đốc bằng đồng tiền. Ví dụ, KBNN chỉ cấp vốn thanh toán cho khối lượng công việc đã nghiệm thu và trong phạm vi dự toán.

4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát chi đầu tư XDCB?
   Bao gồm năng lực cán bộ, tổ chức bộ máy, quy trình nghiệp vụ, công nghệ thông tin, cơ chế chính sách và môi trường pháp lý. Ví dụ, việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp rút ngắn thời gian kiểm soát và tăng tính minh bạch.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi đầu tư XDCB?
   Thông qua đào tạo cán bộ, hoàn thiện quy trình, tin học hóa nghiệp vụ, phối hợp chặt chẽ với các bên liên quan và cải cách thủ tục hành chính. KBNN Trấn Yên đã áp dụng các giải pháp này và đạt được kết quả tích cực trong giai đoạn 2011-2016.

Kết luận

• Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN qua KBNN Trấn Yên có tiến bộ rõ rệt với tỷ lệ giải ngân đạt khoảng 85% kế hoạch năm 2016 và tỷ lệ hồ sơ từ chối thanh toán giảm xuống dưới 3%.
• Công tác thu hồi tạm ứng vốn được thực hiện nghiêm túc, đạt trên 90%, góp phần hạn chế rủi ro và thất thoát vốn.
• Các yếu tố chủ quan như năng lực cán bộ, tổ chức bộ máy và quy trình nghiệp vụ cùng với yếu tố khách quan như cơ chế chính sách và môi trường pháp lý ảnh hưởng lớn đến hiệu quả kiểm soát chi.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm gồm đào tạo cán bộ, tin học hóa nghiệp vụ, tăng cường phối hợp liên ngành và cải cách thủ tục hành chính nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi trong giai đoạn 2017-2020.
• Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho cán bộ Kho bạc, chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước và các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực quản lý đầu tư công.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan liên quan cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật chính sách để nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN.