phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về hoạch định ngân sách doanh nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng về hoạch định ngân sách tại Công ty cổ phần Công trình Việt Nguyên. Chƣơng 3: Hoàn thiện công tác hoạch định ngân sách tại Công ty cổ phần Công trình Việt Nguyên. Tổng quan tài liệu nghiên cứu Hoạch định ngân sách là một công cụ khá phổ biến mà các doanh nghiệp đều vận dụng, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp sản xuất, cho nên vấn đề này cũng đƣợc nhiều ngƣời quan tâm nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác nhau. Qua quá trình tìm hiểu và nghiên cứu những tài liệu có liên quan đã có những đề tài nghiên cứu những vấn đề khác nhau về ngân sách doanh nghiệp.
Về mặt lý thuyết, đã có nhiều tài liệu đã giới thiệu về công tác hoạch định ngân sách nhƣ Stephen Brookson (2005); Howard Senter (2008). Các tác giả đã đƣa ra khái niệm về ngân sách, nhƣ “Ngân sách là kế hoạch hành động được lượng hóa và được chuẩn bị cho một khoảng thời gian cụ thể”; theo Stephen Brookson thì “Ngân sách là kế hoạch cho những hoạt động tương lai”. Tác giả cũng đã chỉ ra đƣợc mục đích và tầm quan trọng của hoạch định ngân sách. 4 Trong nƣớc, cũng có nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề này trong đó nổi bật là Giáo trình kế toán quản trị, Đại học Kinh tế Đà Nẵng của tác giả GS.
Trƣơng Bá Thanh và cộng sự (2008). Giáo trình đã giới thiệu tầm quan trọng của ngân sách tổng thể doanh nghiệp và những nội dung cơ bản của ngân sách tổng thể doanh nghiệp, nhƣ: (1) ngân sách hoạt động; (2) ngân sách tài chính. Và tác giả cũng đƣa ra các bƣớc lập ngân sách tổng thể doanh nghiệp nhƣ: (1) ngân sách tiêu thụ; (2) ngân sách chi phí sản xuất; (3) ngân sách chi phí bán hàng và quản lý doanh nghiệp (4) ngân sách chi phí hoạt động khác (5) ngân sách tài chính. Về thực tiễn, đã có một số nghiên cứu những vấn đề khác nhau về ngân sách doanh nghiệp, điển hình nhƣ đề tài luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Ý Nguyên Hân (2008) với luận văn “Hoàn thiện dự toán ngân sách tại Công ty phân bón Miền Nam”; đề tài của tác giả Trần Văn Thoại (2013) với luận văn “Hoạch định ngân sách tại Công ty Cổ phần đường Kon Tum”; đề tài của tác giả Vũ Văn Thuật (2014) với luận văn “Hoạch định ngân sách tại Công ty Cổ phần thủy điện Đăk Rơ Sa”.
Phƣơng pháp nghiên cứu tác giả Nguyễn Ý Nguyên Hân (2008) sử dụng trong luận văn là tiếp cận quan sát, tổng hợp và phân tích. Nội dung đề tài đã đề cập đến vấn đề ngân sách của doanh nghiệp ở những góc độ khác nhau cả về lý luận và thực tiễn nhƣ cơ sở lý luận về dự toán ngân sách doanh nghiệp, các mô hình lập dự toán ngân sách, nội dung lập báo cáo dự toán ngân sách. Tác giả cũng đã nghiên cứu công tác lập dự toán tại Công ty phân bón Miền Nam, trên cơ sở đánh giá những ƣu điểm và nhƣợc điểm để đƣa ra các giải pháp hoàn thiện và đề xuất phƣơng hƣớng ứng dụng dự toán ngân sách trong doanh nghiệp, tác giả chủ yếu tập trung vào nội dung lập báo cáo dự toán ngân sách áp dụng cho doanh nghiệp sản xuất [1]. 5 Nghiên cứu của tác giả Trần Văn Thoại (2013) sau khi phân tích thực trạng hoạch định ngân sách tại Công ty Cổ phần đƣờng Kon Tum qua các giai đoạn nhƣ chuẩn bị hoạch định ngân sách, soạn thảo ngân sách và giám sát thực hiện ngân sách.
Tác giả đã đƣa ra đƣợc phƣơng pháp lập ngân sách theo phƣơng pháp từ dƣới lên rất hoàn chỉnh đối với Công ty Cổ phần đƣờng Kon Tum [2]. Đối với nghiên cứu của tác giả Vũ Văn Thuật (2014) phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng là phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh. Tác giả đã xây dựng một quy trình hoạch định ngân sách tƣơng đối chặt chẽ tại Công ty cổ phần thuỷ điện Đăk Rơ Sa [3]. Với các nghiên cứu đã công bố trên, các tác giả đã nghiên cứu chuyên sâu về hoạch định ngân sách doanh nghiệp áp dụng cho từng doanh nghiệp khác nhau, có thể thấy việc hoạch định ngân sách có sự khác nhau giữa các doanh nghiệp khách nhau.
Công ty cổ phần Công trình Việt Nguyên cũng có những đặc thù riêng và chƣa có đề tài nghiên cứu nào đề cập đến hoạch định ngân sách tại Công ty cổ phần Công trình Việt Nguyên. Vì vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu không trùng với các đề tài nghiên cứu trƣớc đây. 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠCH ĐỊNH NGÂN SÁCH DOANH NGHIỆP 1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH VÀ HOẠCH ĐỊNH NGÂN SÁCH 1.
Khái niệm về ngân sách và hoạch định ngân sách a. Khái niệm ngân sách Có nhiều khái niệm về ngân sách, tùy theo mục tiêu nghiên cứu. Theo Howard Senter [6, tr.3-4] “Ngân sách là kế hoạch hành động được lượng hóa và được chuẩn bị cho một khoảng thời gian cụ thể”, có thể xem xét kỹ hơn khái niệm này về ngân sách nhƣ sau: - Ngân sách phải đƣợc lƣợng hóa: Điều này có nghĩa là ngân sách phải đƣợc biểu thị bằng các con số, thực tế thƣờng là một số tiền. Một danh sách liệt kê những gì dự tính thực hiện có thể hữu ích, nhƣng đó không phải là một bảng ngân sách nếu nó không đƣợc thể hiện bằng các con số.
- Ngân sách phải là một kế hoạch hành động: Đây có lẽ là điểm quan trọng nhất, ngân sách không phải là một bảng bao gồm các số liệu thực tế vì nó liên quan đến những sự việc chƣa hề xảy ra. Tình hình có thể thay đổi trong thời gian thực hiện ngân sách, có nghĩa là khi đó ngân sách không còn chính xác. Giống nhƣ các kế hoạch khác, ngân sách rất ít khi đƣợc dự báo hoàn toàn chính xác về tƣơng lai. Tuy nhiên, ngay cả trong trƣờng hợp nhƣ vậy, nó vẫn đóng vai trò định hƣớng cho những ngƣời thực hiện và vai trò này rất quan trọng.
Tuy nhiên phải biết đƣợc cần phải đạt đƣợc điều gì trƣớc khi lập kế hoạch, trong kinh doanh đƣợc gọi là mục tiêu. Các mục tiêu của doanh nghiệp phụ thuộc một phần vào loại hình doanh nghiệp, có thể là mục tiêu ngắn hạn, trung hoặc dài hạn. Theo Stephen Brookson [7, tr.6]: “Ngân sách là kế hoạch cho những hoạt động tƣơng lai”. Ngân sách có thể diễn đạt theo nhiều cách, nhƣng thƣờng 7 thì nó mô tả toàn bộ quá trình kinh doanh bằng ngôn ngữ tài chính và là thƣớc đo nhằm định lƣợng các hoạt động của một tổ chức.
Ngân sách là một thuyết minh kế hoạch tài chính đƣợc chuẩn bị trƣớc cho giai đoạn sắp tới, thƣờng là một năm. Ngân sách thƣờng chỉ bao gồm những khoản doanh thu và chi tiêu có kế hoạch. Ngân sách sẽ thể hiện những khoản thu nhập mà các bộ phận trong tổ chức có khả năng tạo đƣợc và tổng chi phí đƣợc phép sử dụng. Tuy nhiên, cũng nên đƣa vào ngân sách những kế hoạch tài sản và nguồn vốn của cả tổ chức (bảng cân đối kế toán theo ngân sách) và những khoản thu chi (dòng tiền theo ngân sách).
Khái niệm hoạch định ngân sách Từ các khái niệm về ngân sách ta thấy rằng tất cả doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh đều đặt ra những mục tiêu nhất định liên quan đến tài chính, để đạt đƣợc những mục tiêu này đòi hỏi phải có một nguồn tiền, nguồn tiền này đƣợc xác định thông qua hoạch định ngân sách. Hoạch định ngân sách sẽ giúp phân bổ nguồn tài chính cho các mục tiêu cụ thể, từ đó các doanh nghiệp có thể quản lý hoạt động của mình hiệu quả hơn và đảm bảo việc chi tiêu không vƣợt mức dự báo. Nhƣ vậy, hoạch định ngân sách chính là việc lập các ngân sách hoạt động và ngân sách tài chính, ứng với các ngân sách mô tả các quan hệ tài chính sẽ xảy ra nhằm đạt đƣợc những mục tiêu sản xuất kinh doanh đã định của tổ chức. Đây là quá trình bao gồm chuẩn bị, lập các ngân sách và giám sát việc thực hiện ngân sách.
Mục đích và tầm quan trọng của hoạch định ngân sách, hoạch định ngân sách với chiến lƣợc và chiến thuật kinh doanh a. Mục đích của hoạch định ngân sách Ngân sách là một công cụ quản lý chủ yếu giúp việc lập kế hoạch, giám sát và kiểm soát các nguồn tài chính cho một tổ chức. Nội dung của ngân sách 8 là dự tính các khoản thu và chi cho một thời kỳ nhất định của một tổ chức, ngân sách đƣợc sử dụng với một số mục đích sau: - Giám sát các khoản thu chi trong thời hạn 1 năm (hoặc khung thời hạn cụ thể của tổ chức); - Giúp xác định những điều chỉnh cần thiết đối với các chƣơng trình và mục tiêu; - Dự báo thu chi đối với tổ chức, bao gồm thời gian và dự báo các nguồn thu dự kiến (nhƣ các khoản tài trợ bổ sung); - Tạo cơ sở cho việc giải trình trách nhiệm và tính minh bạch; Đối với các nhà tài trợ, ngân sách còn là một công cụ thiết yếu vì nó giúp họ hiểu đƣợc công việc của tổ chức. Các nhà tài trợ xem xét ngân sách để cân nhắc những vấn đề sau: - Kế hoạch sử dụng các khoản tài trợ này nhƣ thế nào? - Những nguồn tài chính khác hỗ trợ cho hoạt động này là gì? - Ngân sách đã phản ánh đúng mặt bằng giá ở địa phƣơng chƣa? - Những chi tiêu có tƣơng ứng với các hoạt động không? - Ngân sách có tuân thủ các quy định sử dụng khoản tài trợ không? - Chi phí vận hành (bao gồm trả lƣơng, thuê văn phòng, thiết bị) chiếm tỷ lệ bao nhiêu trong dự toán ngân sách? b.
Tầm quan trọng của hoạch định ngân sách Ngân sách có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc quản trị doanh nghiệp, không những buộc các nhà quản lý phải chuẩn bị cho những thay đổi của môi trƣờng kinh doanh mà còn giúp họ truyền đạt và điều tiết các hoạt động, thiết lập các định mức hoạt động và lƣƣ tâm đến những khu vực có vấn đề cần phải rà soát, hoàn thiện hơn. Đây cũng chính là khung tốt nhất cho việc đánh giá hoạt động, khuyến khích thực hiện mục tiêu và đƣa ra các báo cáo tài chính đúng để không làm cho các nhà đầu tƣ “bị ngạc nhiên” và từ đó gia tăng 9 giá trị cho các cổ đông. Ngân sách giúp cá nhân, bộ phận hay tổ chức đạt đƣợc những mục tiêu theo kế hoạch.