I. Luận văn thạc sĩ
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc giám sát tuân thủ pháp luật về phí lệ phí của HĐND các cấp tại Hải Phòng. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả giám sát, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và cải thiện môi trường kinh doanh tại địa phương. Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phân tích, tổng hợp, và so sánh để làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn.
1.1. Mục đích và nhiệm vụ
Mục đích của luận văn thạc sĩ là nghiên cứu cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn để đề xuất các giải pháp bảo đảm giám sát tuân thủ pháp luật về phí lệ phí của HĐND các cấp tại Hải Phòng. Nhiệm vụ chính bao gồm phân tích cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng, và đề xuất giải pháp cụ thể. Nghiên cứu này có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý và nâng cao hiệu quả giám sát.
1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động giám sát tuân thủ pháp luật về phí lệ phí của HĐND các cấp tại Hải Phòng. Phạm vi nghiên cứu bao gồm nội dung giám sát, không gian tại thành phố Hải Phòng, và thời gian từ năm 2011 đến nay. Nghiên cứu tập trung vào các cấp hành chính khác nhau, đặc biệt là trong giai đoạn thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường.
II. Giám sát tuân thủ pháp luật
Giám sát tuân thủ pháp luật là một trong những chức năng trọng yếu của HĐND các cấp. Nghiên cứu này tập trung vào việc giám sát việc tuân thủ các quy định về phí lệ phí, một lĩnh vực quan trọng trong quản lý ngân sách địa phương. Giám sát không chỉ đảm bảo tính minh bạch mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
2.1. Cơ sở pháp lý
Cơ sở pháp lý cho hoạt động giám sát tuân thủ pháp luật về phí lệ phí được quy định trong Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, và Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND 2015. Các văn bản này khẳng định vai trò của HĐND các cấp trong việc giám sát việc tuân thủ pháp luật, đặc biệt là trong lĩnh vực thu chi ngân sách.
2.2. Thực trạng giám sát
Thực trạng giám sát tuân thủ pháp luật về phí lệ phí tại Hải Phòng cho thấy một số hạn chế như tính hình thức, thiếu quyết liệt trong đôn đốc, và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Nghiên cứu đánh giá các điểm mạnh và yếu trong hoạt động giám sát, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện.
III. Phí lệ phí và HĐND các cấp
Phí lệ phí là một nguồn thu quan trọng của ngân sách địa phương, đặc biệt tại Hải Phòng, nơi có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. HĐND các cấp có vai trò quan trọng trong việc giám sát việc thu và sử dụng các khoản phí này, đảm bảo tính công bằng và hiệu quả.
3.1. Vai trò của HĐND
HĐND các cấp tại Hải Phòng có vai trò giám sát việc tuân thủ pháp luật về phí lệ phí, đảm bảo các khoản thu này được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả. Nghiên cứu chỉ ra rằng, việc giám sát cần được thực hiện một cách toàn diện và khoa học để tránh tình trạng lạm thu hoặc sử dụng sai mục đích.
3.2. Giải pháp bảo đảm giám sát
Để nâng cao hiệu quả giám sát tuân thủ pháp luật về phí lệ phí, nghiên cứu đề xuất các giải pháp như tăng cường năng lực giám sát của HĐND các cấp, cải thiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan, và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giám sát. Các giải pháp này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách địa phương.
