Luận Văn Thạc Sĩ: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Và Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Cải Tạo Đường Khau Ra Quang Trung, Huyện Bình Gia, Tỉnh Lạng Sơn

• Tác giả: Dương Văn Giáp
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đàm Xuân Vận
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường & Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Cải Tạo Đường Khau Ra Quang Trung, Bình Gia, Lạng Sơn
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. Phần 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích của đề tài
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.3. Yêu cầu của đề tài
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Khái quát về công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 2.2. Các khái niệm cơ bản
• 2.2.1. Bồi thường
• 2.2.2. Hỗ trợ
• 2.2.3. Giải phóng mặt bằng
• 2.2.4. Tái định cư
• 2.3. Đặc điểm của quá trình bồi thường và GPMB
• 2.3.1. Tính đa dạng
• 2.3.2. Tính phức tạp
• 2.4. Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường và GPMB
• 2.5. Cơ sở pháp lý của đề tài
• 2.5.1. Những văn bản của Chính phủ và cơ quan Trung Ương
• 2.5.2. Những văn bản của địa phương
• 3. Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của khu vực xây dựng dự án
• 3.3.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án cải tạo, nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
• 3.3.2.1. Tổng quan về dự án
• 3.3.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất
• 3.3.2.3. Đánh giá kết quả chính sách hỗ trợ sau khi GPMB
• 3.3.2.4. Đánh giá công tác GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân
• 3.3.2.5. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
• 3.4. Giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.5.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 3.5.1.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
• 3.5.2. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu
• 3.5.3. Phương pháp phân tích số liệu
• 3.5.4. Phương pháp phân tích, so sánh
• 3.5.5. Phương pháp thống kê
• 4. Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Vị trí địa lý
• 4.1.3. Địa hình địa mạo
• 4.1.4. Khí hậu, thủy văn
• 4.1.5. Các nguồn tài nguyên khác
• 4.1.6. Hiện trạng sử dụng đất của huyện
• 4.1.7. Điều kiện kinh tế - xã hội của thành huyện Bình Gia
• 4.1.7.1. Về kinh tế
• 4.1.8. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.8.1. Những thuận lợi
• 4.1.8.2. Những hạn chế
• 4.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường GPMB của dự án cải tạo, nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
• 4.2.1. Vài nét về dự án
• 4.2.2. Diện tích, loại đất bị ảnh hưởng trong công tác BT & GPMB của Dự án
• 4.2.3. Tổng số hộ bị ảnh hưởng
• 4.2.4. Đánh giá kết quả bồi thường về đất và các tài sản gắn liền với đất tại khu vực giải phóng mặt bằng
• 4.2.4.1. Diện tích thu hồi các loại đất
• 4.2.4.2. Đánh giá kết quả bồi thường đất
• 4.2.4.3. Đánh giá kết quả BT cây cối và hoa màu
• 4.2.4.4. Đánh giá kết quả BT về tài sản, vật kiến trúc
• 4.2.5. Đánh giá kết quả chính sách hỗ trợ sau khi GPMB
• 4.2.5.1. Đánh giá về các chính sách hỗ trợ
• 4.2.5.2. Kinh phí bồi thường dự án
• 4.2.6. Đánh giá công tác GPMB của dự án thông qua ý kiến của người dân
• 4.2.7. Những thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp trong công tác bồi thường GPMB
• 4.2.8. Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi và rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác bồi thường GPMB
• 5. Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Đánh giá công tác bồi thường

Công tác bồi thường trong dự án cải tạo nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung, huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn, đã được thực hiện với nhiều thách thức. Đánh giá cho thấy, quy trình bồi thường đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần khắc phục. Một trong những vấn đề chính là sự không đồng nhất trong việc xác định giá trị bồi thường cho các loại đất và tài sản gắn liền với đất. Theo số liệu thu thập, nhiều hộ dân cho rằng mức bồi thường không tương xứng với giá trị thực tế của tài sản bị thu hồi. Điều này dẫn đến sự không hài lòng và khiếu nại từ phía người dân. Để cải thiện tình hình, cần có sự minh bạch hơn trong quy trình xác định giá trị bồi thường và tăng cường công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi của mình.

1.1. Quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường được thực hiện theo các bước từ khảo sát, đánh giá tài sản đến việc chi trả bồi thường cho người dân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, quy trình này còn nhiều bất cập. Nhiều hộ dân không được thông báo kịp thời về các quyết định liên quan đến bồi thường, dẫn đến sự thiếu hụt thông tin và sự hoài nghi về tính công bằng của quy trình. Đặc biệt, việc xác định giá trị bồi thường cho đất nông nghiệp và đất ở vẫn còn nhiều tranh cãi. Cần có các biện pháp cải thiện quy trình này, bao gồm việc tổ chức các buổi họp với người dân để lắng nghe ý kiến và giải thích rõ ràng về các quyết định bồi thường.

II. Giải phóng mặt bằng

Công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) trong dự án đã gặp nhiều khó khăn. Một trong những nguyên nhân chính là sự thiếu đồng thuận từ phía người dân. Nhiều hộ gia đình không đồng ý với việc thu hồi đất, dẫn đến tình trạng khiếu nại kéo dài. Theo khảo sát, có đến 30% hộ dân cho rằng họ chưa nhận được thông tin đầy đủ về dự án và quyền lợi của mình. Điều này cho thấy cần có sự cải thiện trong công tác tuyên truyền và vận động người dân tham gia vào quá trình GPMB. Việc tổ chức các buổi đối thoại giữa chính quyền và người dân sẽ giúp tăng cường sự hiểu biết và đồng thuận từ phía cộng đồng.

2.1. Tác động của dự án

Dự án cải tạo nâng cấp đường Khau Ra - Quang Trung không chỉ ảnh hưởng đến việc sử dụng đất mà còn tác động đến đời sống của người dân. Nhiều hộ gia đình phải di chuyển đến nơi ở mới, điều này gây ra không ít khó khăn trong việc ổn định cuộc sống. Theo ý kiến của người dân, việc di chuyển không chỉ ảnh hưởng đến nơi ở mà còn đến công việc và thu nhập của họ. Do đó, cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho người dân bị ảnh hưởng, bao gồm việc đào tạo nghề và hỗ trợ tài chính để họ có thể ổn định cuộc sống sau khi GPMB.

III. Đánh giá kết quả công tác bồi thường và GPMB

Kết quả công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng cho thấy một số thành công nhất định, nhưng cũng bộc lộ nhiều hạn chế. Theo báo cáo, khoảng 70% hộ dân đã nhận được bồi thường, tuy nhiên, nhiều hộ vẫn chưa hài lòng với mức bồi thường. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến tâm lý của người dân mà còn có thể dẫn đến các vấn đề xã hội phức tạp hơn. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương trong việc thực hiện các chính sách bồi thường và GPMB.

3.1. Những thuận lợi và khó khăn

Trong quá trình thực hiện, một số thuận lợi đã được ghi nhận như sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền và sự quan tâm của các tổ chức xã hội. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất vẫn là sự thiếu đồng thuận từ phía người dân. Nhiều hộ gia đình không đồng ý với mức bồi thường và quy trình GPMB, dẫn đến tình trạng khiếu nại kéo dài. Để giải quyết vấn đề này, cần có các biện pháp cụ thể nhằm tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình ra quyết định và thực hiện các chính sách liên quan đến bồi thường và GPMB.