Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố hạ long tỉnh quảng ninh

Đánh giá công tác bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất tại Hạ Long, Quảng Ninh, phân tích quy trình, hiệu quả và những vấn đề cần cải thiện.

• Trường học: Trường Đại Học Quảng Ninh
• Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Thiệt Hại Khi Thu Hồi Đất Tại Hạ Long, Quảng Ninh
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hạ Long

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
• 2.1. Mục đích
• 2.2. Yêu cầu
• 1. Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TĐC KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
• 1.1.1. Khái quát về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
• 1.1.2. Đặc điểm của quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng
• 1.2. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
• 1.2.1. Trung Quốc
• 1.2.2. Thái Lan
• 1.2.3. Hàn Quốc
• 1.2.4. Nhận xét, đánh giá
• 1.3. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KỲ
• 1.3.1. Thời kỳ trước 1987
• 1.3.2. Thời kỳ 1987 đến 1993
• 1.3.3. Thời kỳ 1993 đến 2003
• 1.3.4. Thời kỳ từ 2003 đến nay
• 1.4. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA TỈNH QUẢNG NINH
• 1.4.1. Kết quả thực hiện chính sách pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và TĐC
• 1.5. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GPMB KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HẠ LONG
• 2. Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 2.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3. Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng
• 3.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ GPMB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG
• 3.2.1. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai
• 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất
• 3.2.3. Tình hình thực hiện công tác bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hạ Long
• 3.3. VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐỀN BÙ, GPMB KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI 2 DỰ ÁN
• 3.3.1. Khái quát quy mô thực hiện GPMB của 2 dự án
• 3.3.2. Đánh giá một số nội dung chính trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 2 dự án
• 3.3.3. Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống, việc làm của người bị thu hồi đất
• 3.4. Một số giải pháp
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Đánh giá công tác bồi thường thiệt hại

Công tác bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất tại Hạ Long, Quảng Ninh đã được thực hiện theo quy trình pháp lý nhất định. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều vấn đề tồn tại trong quy trình này. Đánh giá công tác bồi thường không chỉ dừng lại ở việc xem xét các quy định pháp luật mà còn cần phân tích thực trạng và hiệu quả của các chính sách hiện hành. Một trong những vấn đề nổi bật là sự không đồng nhất trong việc áp dụng chính sách bồi thường thiệt hại. Nhiều người dân vẫn chưa nhận được mức bồi thường công bằng, dẫn đến sự bất mãn và khiếu nại. Theo một nghiên cứu gần đây, khoảng 30% người dân cho rằng mức bồi thường không tương xứng với giá trị thực tế của đất đai bị thu hồi.

1.1. Quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường thiệt hại thường bao gồm nhiều bước, từ việc thông báo thu hồi đất đến việc xác định giá trị bồi thường. Tuy nhiên, quy trình này thường gặp khó khăn trong việc thực hiện. Nhiều người dân không được thông báo kịp thời về quyết định thu hồi, dẫn đến việc họ không thể chuẩn bị cho việc di dời. Hơn nữa, việc xác định giá trị đất đai cũng gặp nhiều tranh cãi. Theo quy định, giá bồi thường phải dựa trên giá thị trường, nhưng thực tế cho thấy nhiều trường hợp giá bồi thường thấp hơn giá thị trường. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn gây ra những hệ lụy xã hội nghiêm trọng.

II. Chính sách thu hồi đất

Chính sách thu hồi đất tại Hạ Long, Quảng Ninh được xây dựng nhằm phục vụ cho các dự án phát triển kinh tế. Tuy nhiên, chính sách này cần được xem xét lại để đảm bảo quyền lợi cho người dân. Một trong những vấn đề chính là thiếu sự minh bạch trong quy trình thu hồi đất. Nhiều người dân không hiểu rõ về quyền lợi của mình trong quá trình này. Theo một khảo sát, chỉ có 40% người dân biết rõ về các quy định liên quan đến bồi thường thiệt hại. Điều này cho thấy cần có sự cải thiện trong việc truyền thông và giáo dục pháp luật cho người dân.

2.1. Hỗ trợ tái định cư

Chương trình hỗ trợ tái định cư cho những người bị ảnh hưởng bởi thu hồi đất là một phần quan trọng trong chính sách. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều người dân vẫn gặp khó khăn trong việc tìm kiếm nơi ở mới. Hỗ trợ tài chính không đủ để họ có thể mua nhà mới hoặc thuê nhà. Theo báo cáo, khoảng 25% người dân không nhận được hỗ trợ tái định cư đúng hạn. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến cuộc sống của họ mà còn gây ra những vấn đề xã hội nghiêm trọng, như gia tăng tỷ lệ thất nghiệp và tội phạm.

III. Thực trạng bồi thường thiệt hại

Thực trạng bồi thường thiệt hại tại Hạ Long cho thấy nhiều bất cập. Nhiều người dân cho rằng họ không được bồi thường đúng mức cho tài sản của mình. Theo một nghiên cứu, có đến 50% người dân cho rằng mức bồi thường không phản ánh đúng giá trị thực tế của đất đai. Điều này dẫn đến sự không hài lòng và khiếu nại từ phía người dân. Hơn nữa, việc thiếu sự giám sát trong quá trình bồi thường thiệt hại cũng là một vấn đề lớn. Nhiều trường hợp bồi thường không minh bạch, gây ra nghi ngờ trong cộng đồng.

3.1. Pháp lý thu hồi đất

Pháp lý liên quan đến thu hồi đất và bồi thường thiệt hại cần được cải thiện để bảo vệ quyền lợi của người dân. Nhiều quy định hiện hành chưa đủ mạnh để đảm bảo quyền lợi cho người dân. Cần có những điều chỉnh trong luật pháp để đảm bảo rằng người dân được bồi thường công bằng và kịp thời. Theo các chuyên gia, việc cải cách pháp lý không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn tạo ra một môi trường đầu tư ổn định hơn cho các nhà đầu tư.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Đất đai là nguồn lực nội sinh đặc biệt quan trọng thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa tại Việt Nam. Trong giai đoạn 2004 đến 2010, thành phố Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh đã triển khai công tác giải phóng mặt bằng cho 93 dự án đầu tư phát triển với tổng diện tích đất thu hồi lên tới 246,88 ha. Tuy nhiên, việc thu hồi đất luôn là vấn đề kinh tế - xã hội nhạy cảm, phức tạp và tiềm ẩn nhiều xung đột lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất. Thành phố Hạ Long có đặc thù địa hình với diện tích đồi núi chiếm tới 70% tổng diện tích đất liền, khiến quỹ đất bằng phẳng dành cho phát triển đô thị và bố trí tái định cư vô cùng hạn hẹp.

Nghiên cứu này tập trung giải quyết bài toán xung đột lợi ích và tình trạng khiếu kiện kéo dài phát sinh từ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Mục tiêu cụ thể của đề tài là điều tra, khảo sát và đánh giá toàn diện việc thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án trọng điểm: Dự án xây dựng khu dịch vụ hậu cần cảng Cái Lân tại phường Bãi Cháy và Dự án xây dựng khu đô thị Bãi Muối tại phường Cao Thắng. Phạm vi nghiên cứu bao quát số liệu thứ cấp từ năm 2004 đến năm 2011 cùng các dữ liệu khảo sát thực địa chuyên sâu được thu thập giai đoạn 2011 - 2012.

Ý nghĩa của công trình thể hiện qua việc cung cấp luận cứ thực tiễn để chuẩn hóa quy trình giải phóng mặt bằng, hướng tới mục tiêu nâng cao tỷ lệ đồng thuận của người dân lên trên 90%, giảm thiểu từ 30% đến 40% số vụ khiếu nại vượt cấp, đồng thời bảo đảm an sinh xã hội cho hàng trăm hộ dân bị thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng Lý thuyết quyền tài sản trong quản lý công và Khung sinh kế bền vững để phân tích các tác động đa chiều khi Nhà nước thu hồi đất. Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên chuỗi liên hoàn gồm: Thể chế chính sách đầu vào, Quy trình thẩm định giá và chi trả bồi thường, Tái lập hạ tầng tái định cư, và Kết quả phục hồi thu nhập của người dân.

Nghiên cứu làm rõ 5 khái niệm cốt lõi: Quyết định thu hồi đất hành chính, Bồi thường thiệt hại về đất, Chi phí hỗ trợ chuyển đổi nghề, Tái định cư bắt buộc, và Giá đất thị trường theo Luật Đất đai năm 2003. Bên cạnh đó, tác giả phân tích kinh nghiệm quốc tế sâu sắc từ ba quốc gia:

• Trung Quốc: Thực hiện nguyên tắc nơi ở mới phải tốt hơn nơi ở cũ, thông báo trước kế hoạch thu hồi 01 năm và hoàn thiện 100% hạ tầng trường học, bệnh viện trước khi di dân.
• Thái Lan: Vận dụng Luật Trưng dụng bất động sản năm 1987 với cơ chế thương lượng giá linh hoạt theo từng chuyên ngành cụ thể.
• Hàn Quốc: Thiết lập hệ thống thẩm định giá độc lập dựa trên 470.000 điểm chuẩn chuẩn hóa từ 27 triệu thửa đất toàn quốc để bồi thường công bằng, đồng thời hỗ trợ 30% giá trị công trình cho các chủ sở hữu bị xáo trộn nơi ở.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ 93 dự án của Ban Quản lý giải phóng mặt bằng thành phố Hạ Long, Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng hồ sơ kỹ thuật của Công ty 507. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát mẫu gồm 120 hộ gia đình có đất bị thu hồi tại phường Bãi Cháy và phường Cao Thắng trong giai đoạn 2011 - 2012.

Phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên được áp dụng để bao quát đầy đủ 3 nhóm đối tượng: Hộ thu hồi đất ở, hộ thu hồi đất nông nghiệp và hộ thuộc diện chính sách. Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả kết hợp phân tích so sánh đối chứng trước và sau thu hồi đất. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm lượng hóa chính xác tỷ lệ biến động thu nhập bình quân, mức độ suy giảm việc làm và sự thay đổi cơ cấu tài sản của người dân sau khi bàn giao mặt bằng cho các dự án hạ tầng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả phân tích thực nghiệm tại 2 dự án khu dịch vụ hậu cần cảng Cái Lân và khu đô thị Bãi Muối chỉ ra 4 phát hiện quan trọng:

• Thứ nhất, phương thức bồi thường bằng tiền mặt chiếm tỷ lệ áp đảo với 92,50% số hộ được khảo sát lựa chọn, hoàn toàn trùng khớp với xu hướng chung của các đô thị lớn tại Việt Nam theo báo cáo của Viện Nghiên cứu Địa chính. Tuy nhiên, có tới 68,4% số hộ gặp khó khăn khi tìm kiếm đất ở mới do biến động tăng giá bất động sản tự do.
• Thứ hai, sự chênh lệch giữa bảng giá đất nhà nước ban hành và giá chuyển nhượng thực tế ngoài thị trường là nguyên nhân dẫn đến hơn 75% các vụ khiếu kiện kéo dài tại 93 dự án được triển khai trên địa bàn thành phố Hạ Long.
• Thứ ba, cơ cấu việc làm của người dân bị xáo trộn nghiêm trọng. Tỷ lệ lao động rơi vào tình trạng thất nghiệp hoặc phải làm các công việc tự do bấp bênh tăng từ 12,5% trước khi thu hồi lên 34,2% sau khi bàn giao đất sản xuất nông nghiệp.
• Thứ tư, chất lượng xây dựng hạ tầng tại các khu tái định cư chỉ hoàn thành khoảng 60% đến 70% các hạng mục thiết yếu tại thời điểm bàn giao, khiến 42% số hộ chậm trễ trong việc xây dựng lại nhà ở ổn định.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của các bất cập trên bắt nguồn từ sự thay đổi liên tục của hệ thống văn bản pháp luật trung ương. Quá trình triển khai từ Nghị định 197/2004/NĐ-CP, chuyển tiếp qua Nghị định 84/2007/NĐ-CP và Nghị định 69/2009/NĐ-CP kèm Thông tư 14/2009/TT-BTNMT đã buộc các cơ quan quản lý phải lập, thẩm định và điều chỉnh phương án bồi thường từ 2 đến 3 lần cho cùng một dự án. Sự điều chỉnh này tạo ra tâm lý so bì quyền lợi gay gắt giữa các đợt chi trả.

So sánh với các nghiên cứu tương đồng tại khu vực đồng bằng sông Hồng, mức độ suy giảm thu nhập bình quân của các hộ thuần nông sau khi mất đất sản xuất dao động từ 15% đến 25% trong 2 năm đầu tiên. Toàn bộ dữ liệu nghiên cứu có thể được minh họa trực quan qua hệ thống biểu đồ tròn về cơ cấu sử dụng đất của thành phố Hạ Long và bảng phân tích đối chiếu thu nhập bình quân hàng tháng của 120 hộ dân trước và sau khi thực hiện giải phóng mặt bằng. Điều này chứng minh rằng việc đền bù tài sản thuần túy không thể thay thế cho các giải pháp an sinh xã hội toàn diện.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm tháo gỡ triệt để các rào cản trong công tác thu hồi đất, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

• Xây dựng cơ chế định giá đất bồi thường tiệm cận giá thị trường: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cùng Sở Tài nguyên và Môi trường cần thuê các tổ chức tư vấn thẩm định giá độc lập để xác định hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, phấn đấu rút ngắn biên độ chênh lệch giữa giá bồi thường và giá giao dịch thực tế xuống dưới mức 10%, hoàn thành cơ chế này trong giai đoạn 2013 - 2014.
• Đầu tư hoàn thiện 100% hạ tầng kỹ thuật và xã hội tại các khu tái định cư: Ban Quản lý dự án thành phố Hạ Long phải thực hiện nghiêm túc quy trình xây dựng xong đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước, lưới điện chiếu sáng và trường học trước khi tổ chức bốc thăm giao đất tái định cư cho 100% hộ dân thuộc diện di dời trong giai đoạn 2013 - 2015.
• Thiết lập chương trình đào tạo nghề và phục hồi sinh kế thích ứng: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các chủ đầu tư như Công ty 507 mở các khóa dạy nghề kỹ thuật, dịch vụ du lịch và vận tải cảng biển, cam kết giải quyết việc làm ổn định cho tối thiểu 80% lao động trong độ tuổi sau 12 tháng bàn giao mặt bằng.
• Chuẩn hóa quy trình tham vấn cộng đồng và công khai thông tin: Hội đồng Bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Hạ Long cần niêm yết công khai 100% dự thảo phương án chi tiết tại trụ sở Ủy ban nhân dân phường Bãi Cháy và phường Cao Thắng tối thiểu 20 ngày, bảo đảm đạt tỷ lệ đồng thuận của người dân từ 90% trở lên trước khi ban hành quyết định thu hồi đất chính thức.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai và quy hoạch đô thị: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp, cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh và Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Hạ Long có thể sử dụng đề tài làm tài liệu tham chiếu trực tiếp để xây dựng bảng giá đất bồi thường và hoàn thiện quy trình hành chính giải phóng mặt bằng.
• Các chủ đầu tư và ban quản lý dự án bất động sản: Các doanh nghiệp phát triển hạ tầng và khu đô thị có thể vận dụng các phát hiện từ 93 dự án thực tế để lập dự toán chi phí đền bù chính xác, kiểm soát rủi ro pháp lý và bảo đảm tiến độ bàn giao mặt bằng đạt 100% kế hoạch giải ngân vốn đầu tư.
• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên ngành Quản lý đất đai: Tài liệu cung cấp cơ sở dữ liệu thực nghiệm phong phú với hơn 20 bảng biểu thống kê chi tiết, là nguồn học liệu giá trị phục vụ công tác giảng dạy và nghiên cứu chuyên sâu về kinh tế đất đai.
• Chuyên gia thẩm định giá và tư vấn chính sách công: Khai thác khung phân tích kinh nghiệm quốc tế và phương pháp lượng hóa biến động sinh kế để phục vụ các dự án tư vấn tái định cư độc lập trên toàn quốc.

Câu hỏi thường gặp

• Tại sao đa số người dân tại thành phố Hạ Long lựa chọn nhận tiền bồi thường thay vì nhận đất tái định cư? Khoảng 92,50% số hộ được khảo sát lựa chọn phương án nhận tiền mặt vì quỹ đất tái định cư tại các vị trí trung tâm rất hạn chế do 70% địa hình là đồi núi. Nhiều khu tái định cư xa nơi kinh doanh buôn bán truyền thống, khiến người dân muốn nhận tiền để chủ động mua đất tự do phù hợp với nghề nghiệp cá nhân.

• Sự bất cập trong việc áp dụng giá đất bồi thường tại 2 dự án được xử lý như thế nào? Thực tế tại 2 dự án tồn tại sự chênh lệch lớn giữa giá bồi thường theo khung nhà nước và giá chuyển nhượng ngoài thị trường, là nguồn cơn của hơn 75% số vụ khiếu nại. Luận văn chứng minh việc áp dụng hệ số K điều chỉnh theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP đã giúp giá đất tiệm cận hơn với thực tế, giảm áp lực bức xúc cho người bị thu hồi đất.

• Thu hồi đất nông nghiệp ảnh hưởng cụ thể ra sao đến thu nhập và việc làm của người dân? Tỷ lệ thất nghiệp và lao động không có việc làm cố định tại phường Bãi Cháy và Cao Thắng tăng mạnh từ 12,5% lên 34,2% sau khi mất đất. Thu nhập bình quân của các hộ nông nghiệp giảm khoảng 15% đến 25% trong năm đầu tiên do tiền bồi thường chủ yếu dùng để xây nhà hoặc chi tiêu sinh hoạt thay vì tái đầu tư sản xuất.

• Kinh nghiệm quốc tế từ Hàn Quốc mang lại bài học gì cho công tác giải phóng mặt bằng tại Việt Nam? Hàn Quốc áp dụng cơ chế định giá chuẩn trên 470.000 điểm cố định độc lập, tách rời lợi nhuận khai thác dự án để bảo đảm tính khách quan tuyệt đối. Quy trình này giúp tỷ lệ đồng thuận tăng thêm 25% đến 30%, đồng thời quy định hỗ trợ 30% giá trị tài sản cho người phải di dời nơi ở.

• Những văn bản quy phạm pháp luật nào đóng vai trò bản lề trong nghiên cứu này? Nghiên cứu phân tích sâu chuỗi văn bản gồm Luật Đất đai năm 2003, Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định 84/2007/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP và Thông tư 14/2009/TT-BTNMT. Việc cập nhật các văn bản này là cơ sở pháp lý bắt buộc để xây dựng phương án bồi thường đúng quy định hiện hành.

Kết luận

• Khẳng định tính cấp thiết của việc chuẩn hóa công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại các đô thị ven biển có tốc độ phát triển nhanh và địa hình đồi núi chiếm 70% như thành phố Hạ Long.
• Tổng kết toàn diện bài học kinh nghiệm từ 93 dự án thu hồi 246,88 ha đất, làm sáng tỏ nguyên nhân dẫn đến 75% các vụ khiếu nại phát sinh từ cơ chế giá và độ trễ của chính sách chuyển tiếp.
• Lượng hóa rõ nét tác động kinh tế - xã hội qua mẫu khảo sát 120 hộ gia đình, chỉ ra tình trạng 34,2% lao động mất việc làm ổn định sau khi bàn giao đất nông nghiệp tại Bãi Cháy và Cao Thắng.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về định giá độc lập, hoàn thiện 100% hạ tầng tái định cư trước khi di dời, giải quyết việc làm cho 80% lao động và công khai 100% hồ sơ phương án.
• Đóng góp khung lộ trình thực hiện cụ thể cho giai đoạn 2013 - 2015, kêu gọi các cơ quan quản lý và chủ đầu tư đổi mới tư duy từ đền bù tài sản đơn thuần sang đồng hành kiến tạo sinh kế lâu dài cho người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

​/​0​1​2​3​4​5​6​7​8​9​:​;​<​=​>​?​l​í​k​þ​ þ ​é​ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ ​ø​¿​ ​bjbjqPqP ​¤​:​:​€Ë​[ ​ÿÿ​ÿÿ​ÿÿ​¤„+„+„+„+€.8​​mà​˜​ã​8​8​3​„+„+ÒÔ​ÒÔ​›​¸​"Hg​Hg​Hg​8​ü​„+&​ÒÔ​€.ÒÔ​ ​Hg​8​ ​Hg​Hg​¾​äŒ​/​ª-Ö€.W‘​ÒÔ​ÌÉ​​°'ØË€íÍ​Ì®​4​¨7​​8​ üWÚ​​<�​​K​ ​ÜU​​ ​pW‘​W‘​J ​€.„+„+„+„+„+„+ÿÿÿÿ​​ ​I HÌ​C THÁI NGUYÊN TR¯​ ​NG ​A#​I HO#​C NÔNG LÂM ​ ​¶​NG QUÐ​C H¯​NG ​A​NH GIA​​ CÔNG TÁC BÔ​I TH¯​ ​NG THIÊ#​T HA#​I KHI NHA​ N¯​ ​C THU HÔ​I ​Â​T T ​I MØ​T SÐ​ Dð​ ÁN TRÊN ​I#​A BA​N THÀNH PHÐ​ H ​ LONG - TÈ​NH QU¢​NG NINH Chuyên ngành: Qu£​n lý ​¥​t ​ai Mã sÑ​: 60 85 01 03 LU¬​N V​​N TH ​C S(​ KHOA HÌ​C NÔNG NGHIÆ​P Ng°​Ý​i h°​Û​ng d«​n khoa hÍ​c: PGS. ​·​ng V​​n Minh Thái Nguyên, 2012 ​LÜ​I CAM ​OAN Tôi xin cam ​oan ​ây là công trình nghiên cé​u cç​a riêng tôi. Các sÑ​ liÇ​u, k¿​t qu£​ nêu trong lu​​n v​​n là trung thñ​c và ch°​a të​ng ​°​ã​c ai công bÑ​ trong b¥​t kó​ lu​​n v​​n nào khác. Tôi xin cam ​oan r±​ng các thông tin trích d«​n trong lu​​n v​​n ​Á​u ​ã ​°​ã​c chÉ​ rõ nguÓ​n gÑ​c.

​Tác gi£​ lu​​n v​​n ​·​ng QuÑ​c H°​ng ​ LÜ​I C¢​M ​N Trong quá trình ​iÁ​u tra, nghiên cé​u ​Ã​ hoàn thành lu​​n v​​n, ngoài sñ​ n×​ lñ​c cç​a b£​n thân, tôi ​ã nh​​n ​°​ã​c sñ​ h°​Û​ng d«​n nhiÇ​t tình, chu ​áo cç​a các nhà khoa hÍ​c, các th§​y cô giáo và sñ​ giúp ​á​ nhiÇ​t tình, chu ​áo cç​a c¡​ quan, ​Ó​ng nghiÇ​p và nhân dân ​Ë​a ph°​¡​ng. Tôi xin bày tÏ​ sñ​ c£​m ¡​n trân trÍ​ng nh¥​t tÛ​i gi£​ng viên h°​Û​ng d«​n khoa hÍ​c PGS, TS. ​·​ng V​​n Minh ​ã t​​n tình h°​Û​ng d«​n giúp ​á​ tôi trong suÑ​t quá trình hoàn thành lu​​n v​​n. Tôi xin trân trÍ​ng c£​m ¡​n sñ​ góp ý chân thành cç​a các th§​y, cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi tr°​Ý​ng - Tr°​Ý​ng ​¡​i hÍ​c Nông Lâm Thái Nguyên, t​​p thÃ​ ban bÓ​i th°​Ý​ng gi£​i phóng m·​t b±​ng thành phÑ​ H¡​ Long, phòng Tài Nguyên và Môi tr°​Ý​ng thành phÑ​ H¡​ Long, Ban qu£​n lý dñ​ án công ty 507, các phòng, ban, cán bÙ​ và nhân dân 2 ph°​Ý​ng Bãi Cháy, Cao Th¯​ng cç​a thành phÑ​ H¡​ Long ​ã nhiÇ​t tình giúp ​á​ tôi trong quá trình hoàn thành lu​​n v​​n này.

Tôi xin chân thành c£​m ¡​n tÛ​i nhï​ng ng°​Ý​i thân, cán bÙ​ ​Ó​ng nghiÇ​p và b¡​n bè ​ã t¡​o ​iÁ​u kiÇ​n vÁ​ mÍ​i m·​t cho tôi trong quá trình thñ​c hiÇ​n ​Á​ tài này. MÙ​t l§​n nï​a tôi xin trân trÍ​ng c£​m ¡​n! ​Tác gi£​ lu​​n v​​n ​·​ng QuÑ​c H°​ng​​ ​Mä​C Lä​C ​ TOC \h \z \t "1b,1,2b,2,3b,3" ​ HYPERLINK \l "_Toc343017245" ​MÞ​ ​¦​U ​ PAGEREF _Toc343017245 \h ​1​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017246" ​1. TÍNH C¤​P THI¾​T Cæ​A ​À​ TÀI ​ PAGEREF _Toc343017246 \h ​1​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017247" ​2. Mä​C ​ÍCH, YÊU C¦​U ​ PAGEREF _Toc343017247 \h ​2​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017248" ​2.1 Må​c ​ích ​ PAGEREF _Toc343017248 \h ​2​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017249" ​2.2 Yêu c§​u ​ PAGEREF _Toc343017249 \h ​3​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017250" ​Ch°​¡​ng 1:​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017251" ​TÔ​NG QUAN TÀI LIÆ​U ​ PAGEREF _Toc343017251 \h ​4​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017252" ​1.

C ​ SÞ​ LÝ LU¬​N VÀ​ CHÍNH SÁCH BÒ​I TH¯​Ü​NG, HÖ​ TRâ​ VÀ T​​C KHI NHÀ N¯​Ú​C THU HÒ​I ​¤​T ​ PAGEREF _Toc343017252 \h ​4​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017253" ​1. Khái quát vÁ​ bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ và tái ​Ë​nh c°​ ​ PAGEREF _Toc343017253 \h ​4​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017254" ​1. ​·​c ​iÃ​m cç​a quá trình bÓ​i th°​Ý​ng gi£​i phóng m·​t b±​ng ​ PAGEREF _Toc343017254 \h ​5​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017255" ​1. CHÍNH SÁCH BÒ​I TH¯​Ü​NG Þ​ MØ​T SÐ​ N¯​Ú​C TRÊN TH¾​ GIÚ​I ​ PAGEREF _Toc343017255 \h ​6​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017256" ​1.

Trung QuÑ​c ​ PAGEREF _Toc343017256 \h ​6​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017257" ​1. Thái Lan ​ PAGEREF _Toc343017257 \h ​7​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017258" ​1. Hàn QuÑ​c ​ PAGEREF _Toc343017258 \h ​8​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017259" ​1. Nh​​n xét, ​ánh giá.

​ PAGEREF _Toc343017259 \h ​9​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017260" ​1. CHÍNH SÁCH BÒ​I TH¯​Ü​NG THIÆ​T H ​I KHI NHÀ N¯​Ú​C THU HÒ​I ​¤​T Þ​ VIÆ​T NAM QUA CÁC THÜ​I Kò​ ​ PAGEREF _Toc343017260 \h ​9​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017261" ​1. ThÝ​i kó​ tr°​Û​c 1987 ​ PAGEREF _Toc343017261 \h ​9​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017262" ​1. ThÝ​i kó​ 1987 ​¿​n 1993 ​ PAGEREF _Toc343017262 \h ​10​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017263" ​1.

ThÝ​i kó​ 1993 ​¿​n 2003 ​ PAGEREF _Toc343017263 \h ​11​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017264" ​1. ThÝ​i kó​ të​ 2003 ​¿​n nay ​ PAGEREF _Toc343017264 \h ​15​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017265" ​1. TÌNH HÌNH THð​C HIÆ​N CHÍNH SÁCH BÒ​I TH¯​Ü​NG THIÆ​T H ​I KHI NHÀ N¯​Ú​C THU HÒ​I ​¤​T Cæ​A TÈ​NH QU¢​NG NINH ​ PAGEREF _Toc343017265 \h ​17​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017266" ​1. K¿​t qu£​ thñ​c hiÇ​n chính sách pháp lu​​t vÁ​ bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ và T​​C ​ PAGEREF _Toc343017266 \h ​17​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017267" ​1.

TÌNH HÌNH THð​C HIÆ​N CÔNG TÁC BÒ​I TH¯​Ü​NG, GPMB KHU NHÀ N¯​Ú​C THU HÒ​I ​¤​T T ​I THÀNH PHÐ​ H ​ LONG ​ PAGEREF _Toc343017267 \h ​18​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017268" ​Ch°​¡​ng 2:​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017269" ​NØ​I DUNG VÀ PH¯​ ​NG PHÁP NGHIÊN Cè​U ​ PAGEREF _Toc343017269 \h ​24​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017270" ​2. ​Ð​I T¯​â​NG VÀ PH ​M VI NGHIÊN Cè​U ​ PAGEREF _Toc343017270 \h ​24​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017271" ​2.1 ​Ñ​i t°​ã​ng nghiên cé​u ​ PAGEREF _Toc343017271 \h ​24​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017272" ​2.2 Ph¡​m vi nghiên cé​u ​ PAGEREF _Toc343017272 \h ​24​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017273" ​2. NØ​I DUNG NGHIÊN Cè​U ​ PAGEREF _Toc343017273 \h ​24​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017274" ​2. PH¯​ ​NG PHÁP NGHIÊN Cè​U ​ PAGEREF _Toc343017274 \h ​25​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017275" ​Ch°​¡​ng 3:​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017276" ​K¾​T QU¢​ NGHIÊN Cè​U VÀ TH¢​O LU¬​N ​ PAGEREF _Toc343017276 \h ​26​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017277" ​3.

​iÁ​u kiÇ​n tñ​ nhiên, kinh t¿​ - xã hÙ​i cç​a thành phÑ​ H¡​ Long, tÉ​nh Qu£​ng Ninh ​ PAGEREF _Toc343017277 \h ​26​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017278" ​3. ​iÁ​u kiÇ​n tñ​ nhiên ​ PAGEREF _Toc343017278 \h ​27​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017279" ​3. ​iÁ​u kiÇ​n kinh t¿​ - xã hÙ​i ​ PAGEREF _Toc343017279 \h ​30​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017280" ​3.3 Thñ​c tr¡​ng c¡​ sß​ h¡​ t§​ng ​ PAGEREF _Toc343017280 \h ​31​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017281" ​3. ​ÁNH GIÁ CHUNG VÀ​ TÌNH HÌNH QU¢​N LÝ, Sì​ DUNG ​¤​T ​AI VÀ GPMB TRÊN ​Ê​A BÀN THÀNH PHÐ​ H ​ LONG ​ PAGEREF _Toc343017281 \h ​36​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017282" ​3.

Công tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​ PAGEREF _Toc343017282 \h ​36​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017283" ​3. HiÇ​n tr¡​ng sí​ då​ng ​¥​t ​ PAGEREF _Toc343017283 \h ​37​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017284" ​3. Tình hình thñ​c hiÇ​n công tác bÓ​i th°​Ý​ng thiÇ​t h¡​i khi nhà n°​Û​c thu hÓ​i ​¥​t trên ​Ë​a bàn thành phÑ​ H¡​ Long ​ PAGEREF _Toc343017284 \h ​38​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017285" ​3. VIÆ​C THð​C HIÆ​N CÔNG TÁC ​À​N BÙ, GPMB KHI NHÀ N¯​Ú​C THU HÒ​I ​¤​T T ​I 2 Dð​ ÁN ​ PAGEREF _Toc343017285 \h ​45​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017286" ​3.

Khái quát quy mô thñ​c hiÇ​n GPMB cç​a 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343017286 \h ​45​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017287" ​3. ​ánh giá mÙ​t sÑ​ nÙ​i dung chính trong ph°​¡​ng án bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ và tái ​Ë​nh c°​ t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343017287 \h ​52​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017288" ​3. ​ánh giá tác ​Ù​ng cç​a viÇ​c thñ​c hiÇ​n chính sách bÓ​i th°​Ý​ng gi£​i phóng m·​t b±​ng ​¿​n ​Ý​i sÑ​ng, viÇ​c làm cç​a ng°​Ý​i bË​ thu hÓ​i ​¥​t ​ PAGEREF _Toc343017288 \h ​81​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017289" ​3. MÙ​t sÑ​ gi£​i pháp ​ PAGEREF _Toc343017289 \h ​93​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017290" ​K¾​T LU¬​N VÀ KI¾​N NGHÊ​ ​ PAGEREF _Toc343017290 \h ​95​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017291" ​TÀI LIÆ​U THAM KH¢​O ​ PAGEREF _Toc343017291 \h ​98​​ ​ ​DANH Mä​C CÁC CHî​ VI¾​T T®​T STT​Chï​ vi¿​t t¯​t​ Ý ngh)​a​1​B​C​B£​n ​Ó​ ​Ë​a chính​​2​CNH-H​​H​Công nghiÇ​p hóa - hiÇ​n ​¡​i hóa​​3​CN-TTCN​Công nghiÇ​p - tiÃ​u thç​ công nghiÇ​p​4​CP​Chính phç​​5​GCN-QSD​​Gi¥​y ché​ng nh​​n quyÁ​n sí​ då​ng ​¥​t​6​GPMB​Gi£​i phóng m·​t b±​ng​​7​H​ND​HÙ​i ​Ó​ng nhân dân​​8​HS​​C​HÓ​ s¡​ ​Ë​a chính​​9​HTX​Hã​p tác xã​​10​N​NghË​ ​Ë​nh​​11​Q​-UB​Quy¿​t ​Ë​nh ç​y ban​​12​QSD​​QuyÁ​n sí​ då​ng ​¥​t​13​T​C​Tái ​Ë​nh c°​​14​UBND​æ​y ban nhân dân​​15​HG​​, CN​HÙ​ gia ​ình, cá nhân​​16​SXNN​​¥​t s£​n xu¥​t nông nghiÇ​p​ ​DANH Mä​C C¤​C B¢​NG ​ TOC \h \z \t "4b,4" ​ HYPERLINK \l "_Toc343018541" ​B£​ng 3.1: HiÇ​n tr¡​ng sí​ då​ng ​¥​t n​​m 2011 ​ PAGEREF _Toc343018541 \h ​38​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018542" ​B£​ng 3.2: DiÇ​n tích ​¥​t thu hÕ​i-Dñ​ án khu dË​ch vå​ h​​u c§​n c£​ng Cái Lân, ph°​Ý​ng Bãi Cháy ​ PAGEREF _Toc343018542 \h ​49​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018543" ​B£​ng 3.

DiÇ​n tích ​¥​t thu hÓ​i cç​a Dñ​ án khu ​ô thË​ Bãi MuÑ​i, t¡​i ph°​Ý​ng Cao Th¯​ng ​ PAGEREF _Toc343018543 \h ​51​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018544" ​B£​ng 3.4: Xác ​Ë​nh ​Ñ​i t°​ã​ng ​ °​ã​c bÓ​i th°​Ý​ng và không ​°​ã​c bÓ​i th°​Ý​ng ​ PAGEREF _Toc343018544 \h ​56​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018545" ​B£​ng 3.5: Ý ki¿​n cç​a ng°​Ý​i có ​¥​t bË​ thu hÓ​i trong viÇ​c xác ​Ë​nh ​Ñ​i t°​ã​ng và ​iÁ​u kiÇ​n ​°​ã​c bÓ​i th°​Ý​ng ​ PAGEREF _Toc343018545 \h ​57​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018546" ​B£​ng 3. B£​ng giá ​¥​t nông nghiÇ​p ​Ã​ áp då​ng bÓ​i th°​Ý​ng ​ PAGEREF _Toc343018546 \h ​59​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018547" ​B£​ng 3. B£​ng giá ​¡​n giá các vË​ trí ​¥​t ß​ áp då​ng bÓ​i th°​Ý​ng ​ PAGEREF _Toc343018547 \h ​60​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018548" ​B£​ng 3. K¿​t qu£​ bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ vÁ​ ​¥​t 2 dñ​ án nghiên cé​u ​ PAGEREF _Toc343018548 \h ​63​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018549" ​B£​ng 3.9: Ý ki¿​n cç​a ng°​Ý​i có ​¥​t bË​ thu hÓ​i trong viÇ​c xác ​Ë​nh giá bÓ​i th°​Ý​ng ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018549 \h ​64​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018550" ​B£​ng 3.

K¿​t qu£​ bÓ​i th°​Ý​ng thiÇ​t h¡​i cây trÓ​ng, v​​t nuôi, công trình ki¿​n trúc cç​a 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018550 \h ​70​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018551" ​B£​ng 3.11: Ý ki¿​n cç​a ng°​Ý​i có tài s£​n bË​ thu hÓ​i trong viÇ​c xác ​Ë​nh giá bÓ​i th°​Ý​ng tài s£​n trên ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018551 \h ​72​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018552" ​B£​ng 3. K¿​t qu£​ thñ​c hiÇ​n chính sách h×​ trã​ trong GPMB ß​ 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018552 \h ​77​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018553" ​B£​ng 3. K¿​t qu£​ thñ​c hiÇ​n giao ​¥​t tái ​Ë​nh c°​ và sÑ​ tiÁ​n các hÙ​ ph£​i nÙ​p hoàn tr£​ ngân sách Nhà n°​Û​c ß​ 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018553 \h ​79​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018554" ​B£​ng 3. B£​ng tÕ​ng hã​p kinh phí bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ cç​a 02 dñ​ án nghiên cé​u ​ PAGEREF _Toc343018554 \h ​80​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018555" ​B£​ng 3.15 K¿​t qu£​ ​iÁ​u tra, phÏ​ng v¥​n hÙ​ dân vÁ​ thu hÓ​i ​¥​t và bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ ​ PAGEREF _Toc343018555 \h ​81​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018556" ​B£​ng 3.

ViÇ​c sí​ då​ng tiÁ​n bÓ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ cç​a các hÙ​ dân ß​ 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018556 \h ​82​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018557" ​B£​ng 3. Tình hình lao ​Ù​ng viÇ​c làm cç​a các hÙ​ dân bË​ thu hÓ​i ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018557 \h ​84​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018558" ​B£​ng 3. Tình hình viÇ​c làm cç​a ng°​Ý​i trong ​Ù​ tuÕ​i lao ​Ù​ng tr°​Û​c và sau khi thu hÓ​i ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018558 \h ​86​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018559" ​B£​ng 3. Thu nh​​p bình quân cç​a hÙ​ dân tr°​Û​c và sau thu hÓ​i ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018559 \h ​87​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018560" ​B£​ng 3.

Tình hình thu nh​​p cç​a các hÙ​ sau khi thu hÓ​i ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018560 \h ​88​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343018561" ​B£​ng 3. Tình hình tài s£​n cç​a các hÙ​ tr°​Û​c và sau khi thu hÓ​i ​¥​t t¡​i 2 dñ​ án ​ PAGEREF _Toc343018561 \h ​89​​ ​ DANH Mä​C CÁC BIÂ​U ​Ò​ ​ TOC \h \z \t "5b,5" ​ HYPERLINK \l "_Toc343017338" ​Hình 3. C¡​ c¥​u diÇ​n tích ​¥​t ​ai cç​a thành phÑ​ H¡​ Long ​ PAGEREF _Toc343017338 \h ​37​​ ​ HYPERLINK \l "_Toc343017339" ​Hình 3.