Luận văn đánh giá công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã hoàng nông huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2015 2017

Bài viết đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017, phân tích thành tựu và thách thức.

• Tác giả: Nguyễn Kim Phượng
• Người hướng dẫn: Th.S. Nguyễn Đình Thi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Xã Hoàng Nông, Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2015-2017
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu chung
• 1.3. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở pháp lý của lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới
• 2.2. Khái niệm về nông thôn và nông thôn mới
• 2.3. Đặc trưng của Nông thôn mới thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 - 2020
• 2.4. Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
• 2.5. Khái niệm, mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, của quy hoạch phát triển nông thôn
• 2.5.1. Khái niệm về quy hoạch phát triển nông thôn
• 2.5.2. Mục đích của quy hoạch phát triển nông thôn
• 2.5.3. Yêu cầu của quy hoạch phát triển nông thôn
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp điều tra thực tế
• 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.4.3. Thống kê số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Đánh Giá tiềm năng của xã
• 4.2.1. Về tiềm năng phát triển kinh tế
• 4.2.2. Tiềm năng phát triển nông - lâm nghiệp
• 4.2.3. Tiềm năng phát triển về văn hóa - xã hội
• 4.2.4. Tiềm năng phát triển du lịch
• 4.2.5. Về phát triển quốc phòng, an ninh
• 4.3. Thực trạng xây dựng nông thôn mới xã Hoàng Nông
• 4.3.1. Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới
• 4.3.2. Các hoạt động thúc đẩy mục tiêu phát triển đến năm 2020 của xã Hoàng Nông
• 4.3.3. Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông
• 4.3.4. Vai trò các tổ chức, đoàn thể trong nông thôn đến xây dựng nông thôn mới
• 4.3.5. Đánh giá kết quả các tiêu chí xã Hoàng Nông trước khi xây dựng nông thôn mới
• 4.3.6. Kết quả chỉ đạo, thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới của địa phương tính đến hết tháng 3/2017
• 4.3.7. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp đảm bảo tiến độ xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông
• 4.3.8. Định hướng và giải pháp
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Đánh giá công tác xây dựng nông thôn mới

Công tác xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 đã được thực hiện với nhiều nỗ lực. Mục tiêu chính là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, đồng thời cải thiện cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, quá trình này gặp không ít khó khăn. Theo báo cáo, nhiều tiêu chí trong chương trình nông thôn mới chưa đạt yêu cầu. Việc đánh giá hiệu quả của công tác này là cần thiết để xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong quá trình thực hiện. Đặc biệt, cần chú trọng đến sự tham gia của cộng đồng trong việc thực hiện các dự án, từ đó tạo ra sự đồng thuận và phát huy sức mạnh của người dân trong việc xây dựng quê hương.

1.1. Tình hình thực hiện các tiêu chí nông thôn mới

Trong giai đoạn 2015-2017, xã Hoàng Nông đã thực hiện nhiều dự án nhằm đạt được các tiêu chí nông thôn mới. Tuy nhiên, kết quả đạt được còn hạn chế. Theo số liệu thống kê, chỉ có 10/19 tiêu chí được hoàn thành. Các tiêu chí về cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế xã hội là những lĩnh vực cần được cải thiện. Việc đánh giá tình hình thực hiện các tiêu chí này không chỉ giúp nhận diện những khó khăn mà còn đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng nông thôn mới trong tương lai.

1.2. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác xây dựng nông thôn mới

Công tác xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông gặp nhiều thuận lợi như sự quan tâm của chính quyền địa phương và sự hỗ trợ từ các chương trình phát triển. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất vẫn là nguồn lực tài chính hạn chế và sự tham gia của người dân chưa cao. Nhiều người dân vẫn chưa nhận thức rõ về lợi ích của chương trình này, dẫn đến việc thiếu sự đồng thuận trong thực hiện. Để khắc phục tình trạng này, cần có các biện pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về tầm quan trọng của nông thôn mới.

II. Đánh giá hiệu quả công tác xây dựng nông thôn mới

Đánh giá hiệu quả của công tác xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông là một nhiệm vụ quan trọng. Các chỉ số về phát triển kinh tế xã hội và cải thiện đời sống của người dân cần được xem xét kỹ lưỡng. Theo báo cáo, mặc dù có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Việc tăng cường đời sống người dân và cải thiện cơ sở hạ tầng là những mục tiêu cần được ưu tiên. Đặc biệt, cần có các chương trình hỗ trợ cụ thể cho các hộ nghèo và cận nghèo để đảm bảo mọi người dân đều được hưởng lợi từ chương trình này.

2.1. Kết quả đạt được

Trong giai đoạn 2015-2017, xã Hoàng Nông đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận trong công tác xây dựng nông thôn mới. Cụ thể, nhiều công trình hạ tầng như đường giao thông, điện, nước sạch đã được đầu tư xây dựng. Điều này không chỉ giúp cải thiện đời sống vật chất mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, cần phải tiếp tục duy trì và phát triển các kết quả này để đảm bảo tính bền vững trong tương lai.

2.2. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng nông thôn mới, xã Hoàng Nông cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới. Thứ hai, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong việc triển khai các dự án. Cuối cùng, cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho các hộ nghèo và cận nghèo để đảm bảo mọi người dân đều được hưởng lợi từ chương trình này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài. Xây dựng nông thôn mới là một chủ chương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, Nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn, góp phần quan trọng ổn định tình hình kinh tế, xã hội, chính trị, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhân dân, tuy nhiên những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng miền trong cả nước. Phát triển nông nghiệp còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, chuyển giao khoa học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế, sản xuất nhỏ phân tán, năng xuất chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng còn thấp.

Nông nghiệp và nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm, năng lực thích ứng đối phó với thiên tai còn nhiều hạn chế. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao. Xuất phát từ những khó khăn và hạn chế nêu trên nên chương trình xây dựng nông thôn mới có ý nghĩa rất to lớn. Công tác xây dựng nông thôn mới ở địa phương còn gặp nhiều khó khăn, xuất phát điểm thấp, nhiều tiêu chí chưa đạt được, nguồn lực hạn chế, tổ chức thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, sự tham gia của người dân còn hạn chế, hiệu quả chưa cao.

Nên việc nghiên cứu, đánh giá các hoạt động xây dựng nông thôn mới tại các địa phương là rất cần thiết và đưa ra các định hướng nhằm xây dựng nông thôn mới mang lại hiệu quả tốt nhất. Từ những thực tiễn nêu trên, được sự nhất trí, phân công của nhà trường, của BCN Khoa Quản lý Tài nguyên em tiến hành nghiên cứu chuyên đề “Đánh giá công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Hoàng Nông – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2017 ”. Mục tiêu chung - Đánh giá được tình hình về công tác xây dựng nông thôn mới đến tăng trưởng kinh tế xã hội của xã Hoàng Nông – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết quả thực hiện 19 tiêu chí trong phương án Quy hoạch nông thôn mới của xã Hoàng Nông – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên.

- Đánh giá được khái quát đặc điểm, điều kiện của xã Hoàng Nông. - Đánh giá được tình hình xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông. - Đánh giá được kết quả xây dựng nông thôn mới tại xã Hoàng Nông. - Đưa ra được một số giải pháp nhằm góp phần xây dựng nông thôn mới tốt hơn ở địa phương.

Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên vận dụng được những kiến thức đã học vào thực tế. - Ý nghĩa trong thực tiễn: + Nâng cao hiểu biết về lĩnh vực quản lý đất đai nói chung và công tác xây dựng nông thôn mới nói riêng. + Tích lũy kinh nghiệm cho công việc sau khi ra trường. + Bổ sung tư liệu cho học tập.

+ Làm cơ sở tham khảo đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xây dựng nông thôn mới. h 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở pháp lý của lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng; - Nghị quyết số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương về nông nghiệp - nông dân - nông thôn (Hội nghị TW lần thứ 7 khoá X của Đảng); - Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/9/2009 về việc hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; h 4 - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 của Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã. - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD); - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về QHXDNT (QCVN 14: 2009/BXD); - Thông tư số 07/2010/TT- BNNPTNT ngày 08/2/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; - Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới do Bộ Nông nghiệp và PTNT và sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới do Bộ Xây dựng ban hành năm 2010; - Căn cứ Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT- BTC ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - bộ Tài Chính về việc hướng dẫn một số nội dung thực hiện quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; - Các văn bản pháp lý khác có liên quan; 2.

Khái niệm về nông thôn và nông thôn mới * Khái niệm nông thôn: Là một hệ thống xã hội, một cộng đồng xã hội có những đặc trưng riêng biệt như một xã hội nhỏ, trong đó có đầy đủ các yếu tố, các vấn đề xã hội và các thiết chế xã hội. Nông thôn được xem xét như một cơ cấu xã hội, trong đó có hàng loạt các yếu tố, các lĩnh vực nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với nhau. * Khái niệm xây dựng nông thôn mới: Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng h 5 xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang. Sạch sẽ; phát trển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hóa, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất tinh thần của người dân được nâng cao.

Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị. Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp. Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ văn minh. * Đặc trưng của mô hình nông thôn mới - Được xây dựng trên đơn vị cơ bản là cấp làng – xã.

- Vai trò của người dân được nâng cao, nêu cao tính tự chủ của nông dân. - Người dân chủ động trong việc xây dựng kế hoạch phát triển, thu hút sự tham gia đầy đủ của các thành viên trong nông thôn nhằm đat được mục tiêu đề ra có tính hiệu quả cao. - Việc thực hiện kế hoạch dựa trên nền tảng huy động nguồn lực của bản than người dân, thay cho việc dựa vào sự hỗ trợ từ bên ngoài là chính. - Các tổ chức nông dân hoạt động hoạt động mạnh, có tính hiệu quả cao.

- Nguồn vốn từ bên ngoài được phân bổ và quản lý sử dụng có hiệu quả. - Trên đây là những đặc điểm tạo nên nét riêng biệt của mô hình nông thôn mới chưa từng có trước kia. Đặc trưng của Nông thôn mới thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 -2020 Bao gồm: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao; h 6 - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ - Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; - An ninh tốt, quản lý dân chủ; - Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao. - Trương trình xây dựng quy hoạch nông thôn mới được thực hiện dựa trên bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới. - Bộ tiêu chí sẽ được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của đất nước và từng thời kỳ. Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

Ý nghĩa của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới: - Là cụ thể hóa đặc tính của xã NTM thời kỳ xây dựng CNH – HĐH; - Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nông thôn mới; - Là căn cứ để chỉ đạo và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng NTM của các địa phương trong từng thời kỳ.Đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới, đánh giá trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền xã trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Nội dung Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn mới: Bộ tiêu chí quốc gia NTM được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ- TTg, ngày 16/4/2009 gồm 5 nhóm tiêu chí, cụ thể như sau: h 7 - Hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới: Được thể hiện tại Thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT, ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệpvà Phát triển nông thôn, trong đó đã thống nhất nội dung,cách hiểu, cách tính toán và các quy chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí nông thôn mới. Khái niệm, mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, của quy hoạch phát triển nông thôn 2. Khái niệm về quy hoạch triển nông thôn Về khái niệm quy hoạch phát triển nông thôn có thể tiếp cận theo hai góc độ.