Luận án tiến sĩ vai trò của các tổ chức chính trị xã hội cấp cơ sở trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho cư dân nông thôn nghiên cứu trường hợp tại 2 xã

Đề tài khảo sát Vai trò của tổ chức chính trị xã hội trong an sinh xã hội nông thôn: Nghiên cứu tại với dữ liệu thực nghiệm, giải pháp cụ thể cho bài

• Tác giả: Nguyễn Thanh Thủy
• Người hướng dẫn: PGS. Bùi Quang Dũng
• Trường học: Học viện Khoa học xã hội
• Chuyên ngành: Xã hội học
• Đề tài: Vai Trò Của Tổ Chức Chính Trị Xã Hội Trong An Sinh Xã Hội Nông Thôn: Nghiên Cứu Tại 2 Xã
• Loại tài liệu: luận án
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
• 1.1. Vị trí các tổ chức CT-XH trong hệ thống chính trị Việt Nam
• 1.2. Vị trí các tổ chức CT-XH nhìn từ các văn bản pháp luật của Nhà nước
• 1.3. Vị trí của các tổ chức CT-XH nhìn từ văn bản nội bộ của các tổ chức
• 1.4. Chính sách xã hội
• 1.5. Vai trò của các tổ chức CT-XH trong vận động dân chủ cơ sở tại địa phương
• 1.6. Vai trò của các tổ chức CT-XH trong xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế- xã hội
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
• 2.1. Định nghĩa các khái niệm làm việc
• 2.2. Thao tác hóa khái niệm
• 2.3. Các cách tiếp cận lý thuyết của đề tài
• 2.4. Hệ thống các chính sách an sinh xã hội
• 2.5. Khái quát tình hình kinh tế-xã hội của đất nước và địa bàn khảo sát
• 2.6. Đặc điểm và cơ cấu mẫu khảo sát
• 2.7. Khung/lược đồ phân tích
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC TỔ CHỨC CT-XH THAM GIA TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH TRỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN
• 3.1. Hỗ trợ thông tin, tư vấn phát triển sản xuất
• 3.2. Đào tạo nghề và giới thiệu việc làm
• 3.2.1. Đào tạo nghề
• 3.2.2. Giới thiệu việc làm
• 3.3. Hỗ trợ vay vốn thông qua hệ thống tín dụng địa phương
• 4. CHƯƠNG 4: CÁC TỔ CHỨC CT-XH TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI TẠI NÔNG THÔN
• 4.1. Trợ giúp xã hội thường xuyên
• 4.1.1. Trợ giúp thường xuyên ở cấp độ toàn quốc
• 4.1.2. Trợ giúp thường xuyên ở cấp độ địa phương, tổ chức
• 4.2. Trợ giúp xã hội đột xuất
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. An sinh xã hội nông thôn và vai trò của tổ chức chính trị xã hội nông thôn

Phần này khảo sát thực trạng an sinh xã hội nông thôn, đặc biệt tập trung vào hai xã nghiên cứu. Dữ liệu được thu thập từ các cuộc phỏng vấn sâu với lãnh đạo chính quyền địa phương, cán bộ các tổ chức chính trị xã hội nông thôn, và người dân. Kết quả cho thấy mức độ bao phủ và khả năng tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội còn thấp, đặc biệt ở các vùng khó khăn. Nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết của các giải pháp đa dạng nhằm nâng cao an sinh xã hội nông thôn. Các chính sách an sinh xã hội nông thôn hiện hành cần được đánh giá lại về hiệu quả và tính khả thi. Giảm nghèo bền vững nông thôn được xem là một mục tiêu quan trọng, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội. Nghiên cứu cũng chỉ ra những hạn chế trong việc huy động nguồn lực và sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động an sinh xã hội. Các yếu tố như phát triển kinh tế xã hội nông thôn, giáo dục nông thôn, và y tế nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an sinh xã hội. Thực trạng an sinh xã hội nông thôn phức tạp và đa chiều, đòi hỏi sự tiếp cận tổng thể và chiến lược. Đầu tư an sinh xã hội nông thôn cần được tăng cường, tập trung vào các nhóm yếu thế.

1.1 Thực trạng an sinh xã hội nông thôn

Phần này trình bày chi tiết về thực trạng an sinh xã hội nông thôn tại hai xã nghiên cứu. Dữ liệu được phân tích dựa trên các chỉ số như thu nhập, tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, và cơ sở hạ tầng. Thực trạng nghèo đói ở nông thôn được làm rõ, phân tích theo nhóm đối tượng và nguyên nhân. Khảo sát an sinh xã hội nông thôn cho thấy sự chênh lệch lớn giữa các hộ gia đình, cần có các giải pháp giảm nghèo bền vững nông thôn hiệu quả. Môi trường nông thôn cũng là một yếu tố cần được quan tâm, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và đời sống người dân. Quyền lợi người dân nông thôn cần được bảo đảm, đặc biệt là quyền tiếp cận thông tin và dịch vụ công. An ninh xã hội nông thôn cũng được đề cập, liên quan đến vấn đề an toàn và trật tự xã hội. Mục tiêu phát triển an sinh xã hội nông thôn cần được cụ thể hóa, phải có sự đánh giá hiệu quả an sinh xã hội để điều chỉnh chính sách cho phù hợp. Phát triển nguồn nhân lực nông thôn là chìa khóa để nâng cao phát triển kinh tế xã hội nông thôn và an sinh xã hội.

1.2 Vai trò của chính quyền địa phương trong an sinh xã hội

Phần này phân tích vai trò chính quyền địa phương trong việc triển khai chính sách an sinh xã hội nông thôn. Nghiên cứu đánh giá hiệu quả của các chương trình do chính quyền địa phương thực hiện. Quyền lợi người dân nông thôn được bảo vệ như thế nào, sự tham gia của người dân trong quá trình hoạch định và thực hiện chính sách an sinh xã hội ra sao. Chính sách an sinh xã hội nông thôn được triển khai như thế nào, có hiệu quả hay không, còn những điểm yếu cần khắc phục. Quan hệ giữa tổ chức chính trị và an sinh xã hội được phân tích, nhấn mạnh sự cần thiết của sự phối hợp giữa chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội. Nghiên cứu đề cập đến các thách thức mà chính quyền địa phương gặp phải trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Phân tích chính sách an sinh xã hội cho thấy sự cần thiết của việc tăng cường năng lực cho cán bộ địa phương trong quản lý và thực hiện chính sách an sinh xã hội. Chiến lược phát triển an sinh xã hội cần sự tham gia của nhiều bên. Đánh giá hiệu quả an sinh xã hội dựa trên nhiều chỉ số khách quan và chủ quan.

II. Tổ chức chính trị xã hội nông thôn Hiệu quả hoạt động và sự tham gia của cộng đồng

Phần này tập trung phân tích vai trò của các tổ chức chính trị xã hội nông thôn trong việc thúc đẩy an sinh xã hội. Nghiên cứu đánh giá hiệu quả hoạt động của các tổ chức này, bao gồm cả những thành công và thách thức. Dữ liệu được thu thập thông qua phỏng vấn, bảng hỏi, và thảo luận nhóm với các thành viên của các tổ chức chính trị xã hội. Nghiên cứu làm rõ sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động an sinh xã hội, mức độ hài lòng của người dân đối với các dịch vụ do các tổ chức này cung cấp. Sức mạnh của tổ chức chính trị xã hội thể hiện ở khả năng huy động nguồn lực và hỗ trợ người dân. Quan hệ giữa tổ chức chính trị và an sinh xã hội là mối quan hệ mật thiết, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ. So sánh an sinh xã hội giữa các xã cho thấy sự khác biệt, có thể do sự khác nhau về hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội. Giải pháp an sinh xã hội nông thôn cần có sự phối hợp của nhiều bên, đặc biệt là sự tham gia của cộng đồng. Tổ chức chính trị xã hội phải có kế hoạch hoạt động rõ ràng, hiệu quả.

2.1 Tổ chức chính trị xã hội và thị trường lao động

Phần này phân tích vai trò của các tổ chức chính trị xã hội trong việc hỗ trợ người dân tiếp cận thị trường lao động. Nghiên cứu tập trung vào các hoạt động như đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, và hỗ trợ vay vốn. Hiệu quả hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội trong lĩnh vực này được đánh giá. Đào tạo nghề và giới thiệu việc làm có vai trò quan trọng trong việc giảm nghèo và nâng cao thu nhập. Hỗ trợ vay vốn giúp người dân phát triển sản xuất và cải thiện cuộc sống. Tổ chức chính trị xã hội đóng vai trò cầu nối giữa người dân và các nguồn lực. Mạng lưới tín dụng cần được mở rộng và cải thiện để đáp ứng nhu cầu của người dân nông thôn. Phát triển kinh tế xã hội nông thôn có liên hệ mật thiết với việc tạo việc làm và thu nhập. Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên... có vai trò quan trọng trong hỗ trợ người dân.

2.2 Tổ chức chính trị xã hội và trợ giúp xã hội

Phần này phân tích vai trò của các tổ chức chính trị xã hội trong việc cung cấp trợ giúp xã hội cho người dân. Nghiên cứu xem xét cả trợ giúp xã hội thường xuyên và đột xuất. Hiệu quả hoạt động của các tổ chức này được đánh giá dựa trên sự hài lòng của người dân. Trợ giúp xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm an sinh cho người nghèo và yếu thế. Tổ chức chính trị xã hội phải có cơ chế hỗ trợ hiệu quả, có sự phối hợp với chính quyền địa phương. Mức độ tham gia của cộng đồng trong các hoạt động trợ giúp xã hội được đánh giá. Cơ chế chính sách cần được hoàn thiện để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả. Hội Cựu chiến binh, Mặt trận Tổ quốc… đóng góp đáng kể trong trợ giúp xã hội. Thách thức trong việc thực hiện trợ giúp xã hội cũng được đề cập.

III. Kết luận và khuyến nghị

Phần này tóm tắt những phát hiện chính của nghiên cứu. Những kết luận được rút ra dựa trên phân tích dữ liệu và đánh giá thực trạng. Nghiên cứu chỉ ra những hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội trong việc đảm bảo an sinh xã hội nông thôn. Chính sách an sinh xã hội nông thôn cần được điều chỉnh, phù hợp với thực tiễn. Đầu tư an sinh xã hội nông thôn cần được tăng cường, đặc biệt ở các vùng khó khăn. Sự phối hợp giữa chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội là rất cần thiết. Đóng góp mới về khoa học của nghiên cứu này là cung cấp những bằng chứng thực tiễn về vai trò của các tổ chức chính trị xã hội trong việc đảm bảo an sinh xã hội nông thôn. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của nghiên cứu là góp phần vào việc hoàn thiện chính sách an sinh xã hội và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Mục này trình bày tổng quan tình hình các nghiên cứu có liên quan đến chủ đề của luận án. Việc rà soát và hệ thống hóa các chủ đề, vấn đề từ các nghiên cứu đi trước là cần thiết, để từ đó tìm kiếm những bằng chứng mới trên cơ sở học hỏi, kế thừa những thành quả nghiên cứu của các tác giả khác. Hợp phần của hệ thống an sinh xã hội gồm 3 hợp phần chính: thị trường lao động, bảo hiểm xã hội và trợ giúp xã hội. Tuy nhiên, chưa có bất cứ một nghiên cứu nào về vai trò của các tổ chức CT-XH tham gia hỗ trợ thực hiện triển khai các hợp phần này.

Trong quá trình tìm hiểu để tổng quan các tài liệu có liên quan đến vấn đề vai trò của các tổ chức CT-XH trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho cư dân nông thôn, chúng tôi trình bày 4 nhóm vấn đề chính có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, bao gồm: vị trí của các tổ chức CT-XH trong hệ thống chính trị Việt Nam xét theo hai khía cạnh: vị trí của các tổ chức này nhìn từ các văn bản pháp quy của nhà nước và vị trí của các tổ chức này nhìn từ vị trí các văn bản nội bộ của tổ chức; chính sách xã hội; vai trò của các tổ chức CT-XH trong vận động dân chủ cơ sở tại địa phương; vai trò của các tổ chức CT-XH trong xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế-xã hội. Do có nhiều tác giả trong và ngoài nước cùng đánh giá về một vấn đề nên, để tiện theo dõi, chúng tôi sẽ không tách nghiên cứu trong nước và nước ngoài trong phần trình bày.1 Vị trí các tổ chức CT-XH trong hệ thống chính trị Việt Nam 1. Vị trí các tổ chức CT-XH nhìn từ các văn bản pháp luật của Nhà nước Kể từ khi được thành lập, các tổ chức CT-XH2 giữ vai trò vận động, tập hợp các tầng lớp nhân dân tham gia đấu tranh giành chính quyền, chống giặc ngoại xâm, 2 Các tổ chức CT-XH bao gồm: Mặt trận tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Liên đoàn lao động. Đề tài này, do đặt trọng tâm nghiên cứu vào các tổ chức CT-XH ở các xã nông thôn nên chúng tôi không xem xét vai trò của Liên đoàn lao động.

Do vậy, các tổ chức CT-XH được xem xét bao gồm: Mặt trận tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. 14 luan an thống nhất và xây dựng đất nước. Từ khi Đổi mới, các văn bản pháp luật, chính sách về các tổ chức CT-XH một mặt cho thấy sự thay đổi trong tư duy lý luận của Đảng về vị trí, vai trò của các tổ chức CT-XH trong bối cảnh đất nước tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Mặt khác, các văn bản này cũng ghi nhận nỗ lực của Đảng và Nhà nước trong việc tạo hành lang pháp lý, điều kiện thuận lợi để các tổ chức CT-XH phát huy được vai trò trong xây dựng và phát triển đất nước trong tình hình mới.

Bên cạnh đó, các tổ chức CT-XH cũng nhận thức rất rõ vị trí, nhiệm vụ của mình, trong đó vận động, đoàn kết nhân dân vẫn được xác định là nhiệm vụ chủ đạo. Vị trí chính trị của các tổ chức CT-XH này lần đầu tiên được khẳng định tại Điều 9 Hiến pháp năm 1980. Từ khi Đổi mới, quan điểm của Đảng đối với các tổ chức chính trị-xã hội tiếp tục có những thay đổi quan trọng, coi đó là tổ chức của đông đảo quần chúng nhân dân và hướng hoạt động về cơ sở. Theo đó “cán bộ chủ chốt các đoàn thể quần chúng không nhất thiết phải là đảng viên” (Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng khoá VI, 1988).

Phương hướng hoạt động của các tổ chức này cũng tập trung hướng vào các hoạt động ở cơ sở nhằm thu hút sự tham gia đông đảo của nhân dân vào các phong trào cách mạng (Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam (18/12/1986). Đến Hiến pháp năm 1992, vai trò của các tổ chức CT-XH được nhìn nhận cụ thể hơn và đến Hiến pháp năm 2013, vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội được khẳng định là "đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình”. Điều 9 Hiến pháp năm 2013 quy định: MTTQ Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức CT- XH, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam Định cư ở nước ngoài. Hội nông dân, Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh là các tổ chức CT-XH được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

15 luan an Tại nghị Quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI đã coi các tổ chức chính trị-xã hội như là “đoàn thể nhân dân” với vai trò cùng với MTTQ tập hợp nhân dân, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người dân và cùng hướng về cơ sở. Luật Mặt trận tổ quốc năm 1999, Luật tổ chức HĐND và UBND, luật số 11- LCT/HĐNN7, ngày 30/6/1983 xác định rõ cùng với các đoàn thể chính trị-xã hội khác, MTTQ là cơ quan có sự cộng tác chặt chẽ và là chỗ dựa cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân trong các hoạt động của mình. Bên cạnh đó, cơ quan này cùng với các đoàn thể đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện giám sát, kiến nghị và phản biện xã hội (Nghị quyết 25-NQ/TW ngày 3/6/2013). Vị trí của các tổ chức CT-XH nhìn từ văn bản nội bộ của các tổ chức Mặt trận tổ quốc Việt Nam: MTTQVN có tư tưởng nhất quán về vai trò của mình trong hệ thống chính trị Việt Nam thông qua các văn bản pháp luật.

Điều này thể hiện trong mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức này từ nhiệm kỳ 2004-2009 đến nhiệm kỳ 2009-2014 hiện nay. Đó là tinh thần tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động cùng với các cơ quan nhà nước3. Chức năng giám sát được thể hiện cụ thể trong một số lĩnh vực được quy định tại các văn bản cụ thể của tổ chức: Kế hoạch số 471/KH- MTTW-BTT ngày 17/4/2014, Thông tri 28/TTr-MTTW-BTT ngày 17/4/2014. Hội nông dân Trải qua sáu kỳ Đại hội, Hội Nông dân Việt Nam đã có những thay đổi quan trọng trong Nghị quyết hành động phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển của giai cấp nông dân nói riêng và đất nước nói chung.

Cụ thể, tại chủ đề của Đại hội IV là “Đoàn kết-Đổi mới-Dân chủ-Phát triển” đã được thay thế bằng chủ đề “Đoàn kết-Đổi mới-Hội nhập-Phát triển” tại đại hội V. Tại Đại hội lần thứ VI năm 2013, phương châm “Đoàn kết-Đổi mới-Chủ động-Hội nhập-Phát triển bền vững” đã cho thấy 3 Điều lệ Đại hội đại biểu toàn quốc mặt trận tổ quốc Việt Nam lần thứ VII, nhiệm kỳ 2009- 2014http://www.vn/Home/daihoi7/daihoiMTTQVN-VII.htm#10 16 luan an những bước chuyển trong chiến lược phát triển của Hội để bắt kịp nhịp độ phát triển không chỉ của Việt Nam mà còn hội nhập vào xu thế toàn cầu. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ V năm 1982 đề ra các nhiệm vụ cho phụ nữ Việt Nam giai đoạn 1982-1987 đó là tập trung vào việc nâng cao giác ngộ ý thức chính trị, xây dựng và bảo vệ tổ quốc vì độc lập dân tộc, tổ chức hoạt động hội. Đến đại hội Đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ VI năm 1987, vấn đề về phụ nữ và trẻ em đã được quan tâm và đề cập đến nhiều hơn bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị.

Hiện nay, Hội đã chú trọng nhiều hơn các hoạt động liên quan trực tiếp tới các thành viên, chú trọng đến việc nâng cao trình độ cho hội viên. Như vậy, bên cạnh vị trí chính trị sẵn có, hội phụ nữ cho thấy tổ chức này có sự biến chuyển về nhận thức trong việc chủ động hơn trong các chương trình hành động với đối tượng hướng đến được cụ thể hơn. Đoàn thanh niên Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ X (nhiệm kỳ 2012-2017) là sự khẳng định những nhiệm vụ, vai trò của Đoàn thanh niên được thể hiện trong Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 7 (khóa X) thông qua đề án "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa" và Nghị quyết số 45/NQ-CP về ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X. Văn kiện nhấn mạnh đến vai trò của đoàn trong việc tham gia xây dựng chính quyền; phát triển và quản lý xã hội; tuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, v.

Hội cựu chiến binh Tháng 01-2002 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX đã ra Nghị quyết chuyên đề số 09-NQ/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCB Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới”. Điều lệ Hội 2007 cũng xác định rõ vai trò “tham mưu giúp cấp ủy Đảng và làm nòng cốt tập hợp, đoàn kết, vận động Cựu chiến binh thực hiện các nhiệm vụ chính trị-xã hội của cách mạng, của Hội; tham 17 luan an gia giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ viên chức Nhà nước”. Chính sách xã hội Các tổ chức đoàn thể có nhiệm vụ giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về an sinh xã hội bao gồm: tiếp nhận các ý kiến phản ảnh của nhân dân, trực tiếp tiếp thu các thông tin, tài liệu để xem xét, theo dõi và phát hiện hành vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân….trong việc thực hiện quy định pháp luật về an sinh xã hội, kiến nghị trực tiếp với chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch ủy ban nhân dân, …các tổ chức có thẩm quyền để giải quyết (QĐ số 31/2011/QĐ-TTg ngày 2/6/2011).