Nghiên cứu hỗ trợ quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở nông thôn Giao An, Giao Thủy, Nam Định

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CÁM ƠN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của ĐỀ tài

1.2. Mục tiêu của Đề tài

1.3. Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

1.3.1. Đối tượng nghiên cứu

1.3.2. Cách tiếp cận

1.3.3. Phương pháp nghiên cứu

1.3.4. Phạm vi nghiên cứu

1.4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

1.4.1. Ý nghĩa khoa học của để tai

1.4.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT NÔNG THÔN VÀ CƠ CHẾ HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI

1.1. THÀNH PHẦN VÀ KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT NÔNG THÔN

1.1.1. Thành phần chất thải rắn

1.1.2. Khối lượng

1.2. HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở NÔNG THÔN

1.3. TỔ CHỨC DỊCH VỤ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ

1.4. CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH VỀ QUẢN LÝ VÀ HỖ TRỢ

1.4.1. Tổng quan cơ chế chính sách về quản lý chic thai rin SH ở nước ngoài

1.4.2. Tổng quan các chính sách quan lý chất thải rắn sinh hoạt ở Việt Nam

1.5. CÔNG NGHỆ VÀ KỸ THUẬT PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ

1.5.1. Công nghệ và kỹ thuật xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên thé giới

1.5.2. Công nghệ và kỹ thuật xử lý chất thai rin sinh hoạt ở Việt Nam

1.6. SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG QUẢN LÝ

1.6.1. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý CTRSH ở nước ngoài

1.6.2. Sự tham gia của cộng đồng trong QLCTRSH nông thôn trong nước

1.7. ĐÁNH GIÁ CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THÁI RẮN SINH HOẠT Ở NÔNG THÔN

1.7.1. Đánh giá những kết qua đã đạt được của công tác quản lý

1.7.2. Đảnh gid những tổn tại và nguyên nhân những vin để chưa làm được

1.8. BÀI HỌC CỦA CÁC NƯỚC VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở NÔNG THÔN

1.8.1. Ưu nhược điểm, tác động của các chính sách đến công tác quản lý

1.8.2. Rút ra những bài học kinh nghiệm đổi với sông tác QLCTRNT VN

1.9. KẾT LUẬN CHƯƠNG

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở XÃ GIAO AN ~ HUYỆN GIAO THỦY ~ TỈNH NAM ĐỊNH

2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI Ở KHU VỰC NC

2.1.1. Điều kiện tự nhiên

2.1.2. Điều kiện kinh tế – xã hội

2.2. HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NĂNG LỰC QLCTRSH Ở XÃ, GIAO AN

2.3. TỔ CHỨC DỊCH VỤ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTRSH NT

2.3.1. Cơ cấu tổ chức

2.3.2. Các chế độ của người thu gom rác

2.3.3. Cơ sở vật chất phục vụ thu gom rác hải

2.3.3.1. Trang thiết bị

2.3.4. Kết quả hoạt động của tổ chức dịch vụ

2.4. SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG QUẢN LÝ CTRSHNT

2.5. GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ, KỸ THUẬT ÁP DỤNG ĐỂ QL CTRSHNT

2.5.1. Thu gom và quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã Giao An

2.5.2. Công nghệ và kỹ thuật xử lý chit thai rin sinh hoại xã Giao An

2.5.2.1. Mặt bằng bãi chôn lắp rác

2.6. CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ QUẢN LÝ CTRSH Ở XÃ GIAO AN

2.7. TÌNH HÌNH THU GOM, XỬ LÝ RÁC THÁI SHT TRÊN ĐỊA BÀN

2.7.1. Khối lượng rác thai sinh hoạt

2.8. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC, NHỮNG KHÓ KHAN VÀ TỒN TẠI CỦA CÔNG TÁC QL CTR SHG XÃ GIAO AN

2.9. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ HỖ TRỢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT Ở XÃ GIAO AN

3.1. CƠ SỞ PHÁP LÝ, CĂN CỨ HỖ TRỢ CHO VẤN ĐỀ QLCTRSH

3.1.1. Căn cứ hỗ to

3.2. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC DỊCH VỤ TRONG

3.2.1. Tổ chức phân loại rác thải sinh hoạt

3.2.2. Phương án thu gom, vận chuyển chất thai rin sinh hoạt

3.2.3. Đio tạo nhân lực, nâng cao năng lực QL cho cán bộ của địa phương

3.3. HỖ TRỢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THÁI RẮN SINH HOẠT

3.3.1. Hỗ trợ xây dựng quy chế quân lý chất thải

3.3.2. Hỗ trợ xây dựng hương tớc, quy ước về BVMT

3.3.3. Quy định mức thu phí rác thải

3.3.4. Hỗ trợ xây dựng qui định về ch tài xử phạt vi phạm hành chính trong quan lý chất thi sinh hoạt

3.4. CÔNG NGHỆ VÀ KỸ THUẬT CHO CÔNG TÁC QLCTRSHNT

3.4.1. Ding chế phẩm vi sinh khử mùi và xử lý rác hữu cơ

3.4.2. Xây dựng hệ thống di rác hữu co

3.4.3. Biện pháp khắc phục việc vận hành bãi chôn lắp

3.4.4. Giải pháp xử ý nước rác đồ rỉ

3.4.5. Xây dug quy trình vận hành bãi chôn lắp

3.5. NGHIÊN CỨU XÂY DUNG CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO QUẢN LÝ CHẤT THAIRAN SINH HOẠT NÔNG THÔN

3.5.1. Xây dựng hệ thông rác hữu cơ sọ

3.5.2. Dầu tr trang thế bị thủ gom rác thải sọ

3.5.3. Sử đụng chế phẩm vi sinh

3.6. TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG

3.7. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC ĐỀ XUẤT ĐƯA RA

3.7.1. Hiệu qu về kinh tế

3.7.2. Tác động về mặt xa hội

3.7.3. Tác động đến môi trường

3.8. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

4.1. Kết luận

4.2. Kiến nghị

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH

DANH MỤC VIẾT TẮT

I. Tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt nông thôn và cơ chế hỗ trợ

Luận văn tập trung vào vấn đề quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) ở nông thôn, một vấn đề cấp thiết do sự gia tăng dân số, mức sống được cải thiện và lượng rác thải phát sinh ngày càng nhiều. Tình trạng ô nhiễm môi trường do rác thải ở nông thôn đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân và hoạt động sản xuất. Luận văn chỉ ra những bất cập trong quản lý CTRSH nông thôn, bao gồm:

1.1. Về chủ trương, chính sách: Vấn đề môi trường chất thải nông thôn chưa được ưu tiên chủ trọng, chính sách đào tạo nguồn nhân lực có chuyên môn về môi trường chưa được quan tâm nhiều.

1.2. Về tài chính: Thiếu nguồn kinh phí hỗ trợ của Nhà nước, kinh phí thu gom chủ yếu dựa vào đóng góp của dân nên hoạt động chưa hiệu quả.

1.3. Về công nghệ: Chưa được ứng dụng công nghệ xử lý chất thải rắn phù hợp với các vùng nông thôn.

1.4. Các vấn đề khác: Xử phạt các vi phạm về BVMT ở doanh nghiệp còn nhẹ, chưa đủ răn đe. Vai trò của chính quyền xã, phường, thị trấn còn nhiều bất cập, thiếu cán bộ quản lý về môi trường.

II. Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở xã Giao An huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định

Chương này phân tích thực trạng quản lý CTRSH tại xã Giao An, làm cơ sở cho việc đề xuất cơ chế hỗ trợ. Luận văn mô tả điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hình thức tổ chức quản lý và năng lực quản lý CTRSH ở xã. Một số điểm nổi bật được đề cập:

2.1. Hoạt động thu gom rác chủ yếu do tư nhân tổ chức, không thường xuyên, dẫn đến tình trạng rác thải được thu gom rất thấp và ứ đọng rác trong khu dân cư.

2.2. Mức thu nhập của người thu gom rác ở nông thôn thấp, không được hưởng các chế độ bảo hiểm, phải tự trang bị phương tiện thu gom.

2.3. Thiếu phương tiện vận chuyển rác thải đúng quy cách, ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường.

2.4. Cơ sở hạ tầng, bãi chôn lấp rác còn nhiều hạn chế.

"...70% số thị trấn và 100% số xã thiếu phương tiện thu gom rác... xã thị trấn chưa có phương tiện vận chuyển rác thải đúng quy cách." – trích dẫn từ luận văn cho thấy rõ sự thiếu thốn về trang thiết bị.

III. Đề xuất cơ chế hỗ trợ quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở xã Giao An

Dựa trên thực trạng, luận văn đề xuất cơ chế hỗ trợ quản lý CTRSH ở xã Giao An, bao gồm:

3.1. Hỗ trợ phát triển tổ chức dịch vụ: Tổ chức phân loại rác, đào tạo nhân lực, nâng cao năng lực quản lý.

3.2. Hỗ trợ công tác quản lý: Xây dựng quy chế quản lý, hương ước về BVMT, quy định mức thu phí, chế tài xử phạt.

3.3. Công nghệ và kỹ thuật: Sử dụng chế phẩm vi sinh, xây dựng hệ thống ủ rác hữu cơ, khắc phục vận hành bãi chôn lấp, xử lý nước rỉ rác.

3.4. Hỗ trợ tài chính: Xây dựng hệ thống rác hữu cơ, đầu tư trang thiết bị.

3.5. Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng.

"...Đề xuất cơ chế hỗ trợ các hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở nông thôn nhằm mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm, cải thiện môi trường..." – trích dẫn từ luận văn nêu rõ mục tiêu của các đề xuất.

IV. Đánh giá và ứng dụng thực tiễn

Luận văn đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của các đề xuất. Nghiên cứu này có giá trị thực tiễn cao, góp phần giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường ở nông thôn. Các đề xuất có thể áp dụng cho các vùng nông thôn khác có điều kiện tương tự. Tuy nhiên, tính khả thi của việc triển khai cần được xem xét kỹ lưỡng dựa trên nguồn lực cụ thể của từng địa phương. Luận văn cung cấp một khung khổ tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách và các bên liên quan trong việc xây dựng và thực hiện các chương trình quản lý CTRSH ở nông thôn Việt Nam. Việc nghiên cứu sâu hơn về các mô hình quản lý cụ thể, công nghệ xử lý phù hợp và cơ chế tài chính bền vững sẽ là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý CTRSH ở nông thôn.

Luận văn thạc sĩ về quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại nông thôn Giao An, Giao Thủy, Nam Định