Luận án tiến sĩ: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tự chủ cho các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

• Tác giả: Hoàng Thị Thu Hiên
• Người hướng dẫn: PGS. Đào Văn Hiệp
• Trường học: Đại học Hải Phòng
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hải Phòng

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC
• 1.1. Các nghiên cứu ở ngoài nước
• 1.2. Các nghiên cứu trong nước
• 1.3. Hạn chế của các nghiên cứu đã thực hiện
• 1.4. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TỰ CHỦ CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP
• 2.1. Một số khái niệm về quản lý tài chính tự chủ
• 2.1.1. Khái niệm về quản lý tài chính
• 2.1.2. Khái niệm về tài chính tự chủ và quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập
• 2.2. Vai trò, đặc điểm của quản lý tài chính tự chủ của các trường Cao đẳng công lập
• 2.2.1. Vai trò của quản lý tài chính tự chủ của các trường Cao đẳng công lập
• 2.2.2. Đặc điểm quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập
• 2.3. Nội dung quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập
• 2.3.1. Quản lý thu và khai thác nguồn thu
• 2.3.2. Quản lý và sử dụng tài sản của nhà trường
• 2.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập
• 2.3.3.1. Chính sách, pháp luật của Nhà nước
• 2.3.3.2. Sự phát triển của thị trường lao động
• 2.3.3.3. Chiến lược phát triển của nhà trường
• 2.3.3.4. Năng lực quản lý của nhà trường
• 2.3.3.5. Đội ngũ giảng viên
• 2.3.3.6. Hoạt động NCKH của nhà trường
• 2.3.3.7. Cơ sở vật chất của nhà trường
• 2.3.3.8. Mối quan hệ giữa nhà trường với doanh nghiệp, tổ chức
• 2.4. Các chỉ tiêu đánh giá quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập
• 2.4.1. Nhóm chỉ tiêu phản ánh quản lý thu – chi
• 2.4.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh mức độ công khai, minh bạch trong quản lý tài chính tự chủ
• 2.4.3. Nhóm chỉ tiêu khác
• 2.5. Kinh nghiệm quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập và dân lập
• 2.5.1. Kinh nghiệm quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập
• 2.5.2. Kinh nghiệm quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng dân lập
• 2.6. Những bài học rút ra cho các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khi thực hiện quản lý tài chính tự chủ
• 2.7. Mô hình nghiên cứu quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 2.8. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Quy trình nghiên cứu
• 3.2. Nguồn dữ liệu nghiên cứu
• 3.3. Nghiên cứu định tính
• 3.4. Nghiên cứu định lượng
• 3.4.1. Nghiên cứu định lượng sơ bộ
• 3.4.2. Nghiên cứu định lượng chính thức
• 3.5. Kết luận chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TỰ CHỦ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
• 4.1. Tổng quan về các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 4.1.1. Số trường
• 4.1.2. Học sinh, sinh viên
• 4.1.3. Đặc điểm mẫu nghiên cứu
• 4.1.3.1. Trình độ học vấn
• 4.1.3.2. Công việc hiện tại
• 4.1.4. Về hình thức tài chính tự chủ
• 4.2. Thực trạng nội dung công tác quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 4.2.1. Quản lý và khai thác nguồn thu
• 4.2.2. Phân tích mức độ chênh lệch thu – chi
• 4.2.3. Quản lý và sử dụng tài sản của nhà trường
• 4.2.4. Đánh giá về mức độ công khai, minh bạch trong quản lý tài chính tự chủ
• 4.2.5. Phân tích mức độ tác động của các yếu tố đến quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 4.2.5.1. Đánh giá độ tin cậy của thang đo và đo lường sự hội tụ của các nhân tố
• 4.2.5.2. Phân tích mối quan hệ giữa các yếu tố với hoạt động quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 4.2.5.3. Phân tích mức độ tác động của các nhân tố đến quản lý tài chính tự chủ
• 4.2.6. Đánh giá chung
• 4.2.7. Thành tựu đạt được
• 4.2.8. Hạn chế và nguyên nhân
• 4.3. Kết luận chương 4
• 5. CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TỰ CHỦ CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
• 5.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý tài chính tự chủ trong các trường cao đẳng công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 5.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tự chủ của các trường cao đẳng thuộc Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• 5.2.1. Giải pháp về quản lý và khai thác nguồn thu
• 5.2.2. Giải pháp về quản lý chi
• 5.2.3. Các giải pháp thuộc về những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính tự chủ
• 5.2.3.1. Với Chính phủ
• 5.2.3.2. Với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội
• 5.3. Kết luận chương 5
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về quản lý tài chính tự chủ

Quản lý tài chính tự chủ là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các trường cao đẳng. Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các khái niệm, vai trò và đặc điểm của quản lý tài chính tự chủ trong các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn. Các nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng tự chủ tài chính giúp các trường chủ động hơn trong việc huy động và sử dụng nguồn lực tài chính, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu.

1.1. Khái niệm và vai trò

Quản lý tài chính tự chủ được hiểu là quá trình các trường cao đẳng tự quyết định việc huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính mà không phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách nhà nước. Vai trò của tự chủ tài chính là giúp các trường tăng cường tính linh hoạt, sáng tạo trong hoạt động đào tạo và nghiên cứu, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình của nhà trường.

1.2. Đặc điểm và thách thức

Các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn có đặc điểm riêng về quy mô, lĩnh vực đào tạo và nguồn lực tài chính. Thách thức lớn nhất là việc thiếu cơ chế quản lý tài chính hiệu quả, dẫn đến tình trạng phụ thuộc vào ngân sách nhà nước và hạn chế trong việc phát triển các hoạt động đào tạo.

II. Thực trạng quản lý tài chính tự chủ

Nghiên cứu đã phân tích thực trạng quản lý tài chính tự chủ tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trong giai đoạn 2010-2020. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có những tiến bộ trong việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính, các trường vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc huy động và sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả.

2.1. Quản lý nguồn thu

Các trường cao đẳng chủ yếu dựa vào nguồn thu từ học phí và ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, việc khai thác các nguồn thu khác như hợp tác với doanh nghiệp, nghiên cứu khoa học còn hạn chế. Điều này làm giảm khả năng tự chủ tài chính của các trường.

2.2. Quản lý chi tiêu

Việc quản lý chi tiêu tại các trường cao đẳng còn thiếu hiệu quả, đặc biệt là trong việc phân bổ ngân sách cho các hoạt động đào tạo và nghiên cứu. Điều này dẫn đến tình trạng lãng phí và không đạt được mục tiêu đề ra.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tự chủ

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tự chủ, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp cụ thể. Các giải pháp này tập trung vào việc cải thiện cơ chế quản lý tài chính, tăng cường năng lực quản lý của nhà trường và thúc đẩy hợp tác với các doanh nghiệp, tổ chức bên ngoài.

3.1. Cải thiện cơ chế quản lý

Cần xây dựng cơ chế quản lý tài chính linh hoạt, minh bạch và hiệu quả. Điều này bao gồm việc tăng cường công khai thông tin tài chính, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cán bộ quản lý.

3.2. Tăng cường hợp tác

Các trường cao đẳng cần đẩy mạnh hợp tác với doanh nghiệp và các tổ chức bên ngoài để tăng nguồn thu và nâng cao chất lượng đào tạo. Điều này sẽ giúp các trường đạt được tự chủ tài chính một cách bền vững.