Tổng quan luận án

Giữ vững an ninh, trật tự là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ổn định chính trị và củng cố tiềm lực phòng thủ quốc gia. Đối với thành phố Hải Phòng — thành phố cảng lớn nhất miền Bắc, đầu mối giao thông đường bộ, đường biển, đường hàng không và cực tăng trưởng trọng điểm phía Bắc — sự phát triển kinh tế - xã hội sôi động đi kèm với tính chất phức tạp về dân cư và địa bàn. Hải Phòng là cửa ngõ giao thương nhưng cũng đồng thời là địa bàn trung chuyển, thâm nhập của nhiều loại tội phạm trong và ngoài nước.

Mặc dù Thành ủy Hải Phòng đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị để lãnh đạo công tác giữ gìn an ninh, trật tự, song thực tế cho thấy hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn có lúc chưa đạt yêu cầu. Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền và cán bộ, đảng viên về công tác an ninh, trật tự còn chưa đầy đủ; việc phát huy vai trò tự quản của nhân dân còn hạn chế; nội dung và phương thức lãnh đạo của Thành ủy có lúc còn bị động, thiếu đồng bộ; công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên. Xuất phát từ thực tiễn trên, luận án Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự giai đoạn hiện nay (chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, mã số 931 02 02, do nghiên cứu sinh Nguyễn Đăng Tỉnh thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS, TS Lê Kim Việt tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2022) được triển khai nhằm giải quyết các yêu cầu lý luận và thực tiễn cấp bách.

Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về việc Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự, luận án đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự trên địa bàn thành phố trong giai đoạn hiện nay.

Nhiệm vụ nghiên cứu:

  1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.
  2. Làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và nội dung, phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự trong bối cảnh hiện nay.
  3. Đánh giá, phân tích đúng tình hình an ninh, trật tự và sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự từ năm 2015 đến nay; chỉ ra những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và rút ra các bài học kinh nghiệm.
  4. Đề xuất phương hướng và các giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự đến năm 2030.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

  • Đối tượng nghiên cứu: Sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự giai đoạn hiện nay.
  • Phạm vi nội dung: Luận án tiếp cận an ninh, trật tự dưới góc độ là một nội dung lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng, không đi sâu vào chi tiết nghiệp vụ chuyên môn thuộc các phân ngành an ninh khác.
  • Phạm vi không gian: Địa bàn thành phố Hải Phòng.
  • Phạm vi thời gian: Khảo sát thực trạng công tác lãnh đạo từ năm 2015 đến thời điểm nghiên cứu (năm 2022); các giải pháp đề xuất có giá trị định hướng đến năm 2030.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Tác giả đã hệ thống hóa các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài theo các nhóm nội dung chính:

1. Các công trình nghiên cứu chung về an ninh, trật tự:

  • Nghiên cứu quốc tế: Công trình Confronting Hidden Threats to Sustainability (với quan điểm của Jeffrey D. Sachs) chỉ ra các mối đe dọa từ bất công xã hội, đói nghèo và mất an ninh trật tự đối với phát triển bền vững; Wilfried von Bredow trong Những nguy cơ và thách thức mới đối với an ninh toàn cầu đưa ra khái niệm an ninh mở rộng và vai trò của hệ thống chính trị trong việc giảm thiểu tình trạng không an toàn; Phaleép trong bài viết về chiến lược an ninh quốc gia của Nga nhấn mạnh việc huy động tổng hợp các nguồn lực kinh tế, quân sự và sự đồng thuận của nhân dân; Dương Nghị phân tích các yếu tố tác động và thách thức an ninh trật tự tại Trung Quốc; Lưu Kim Hâm trong Trung Quốc - thách thức nghiêm trọng của thế kỷ mới phân tích việc các thế lực lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo và vai trò của Mặt trận thống nhất; Song Cabun Khun (2006) và Sởm Súc Sim Pha Vong (2012) nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và công tác vận động quần chúng phòng chống tội phạm tại Lào.
  • Nghiên cứu trong nước: Nguyễn Thế Lực (2007) phân tích tác động của bối cảnh an ninh khu vực châu Á - Thái Bình Dương đối với Việt Nam; cuốn sách Hồ Chí Minh với công tác an ninh, trật tự (Cục Khoa học kỹ thuật, Bộ Nội vụ, 1997) làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của Công an nhân dân và quần chúng nhân dân; Tạ Ngọc Tấn (2013) trong An ninh quốc gia - Những vấn đề lý luận và thực tiễn phân tích an ninh truyền thống, phi truyền thống và phương thức giữ vững an ninh; Nguyễn Xuân Yêm (1999) phân tích quản lý nhà nước về an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội; Nguyễn Quốc Nhật và Nguyễn Văn Ngừng (2001) đánh giá tác động của hội nhập kinh tế đến an ninh; các nghiên cứu của Nguyễn Hữu Thắng (2020), Nguyễn Thanh Tuấn (2018), Trần Việt Hà (2017) và tài liệu của Bộ Quốc phòng (2018) phân tích tác động của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến an ninh con người, tội phạm công nghệ cao và bảo vệ trật tự an toàn xã hội.

2. Các công trình nghiên cứu về thực trạng và giải pháp giữ vững an ninh, trật tự tại địa phương:

  • Lưu Văn Hùng (2016) nghiên cứu việc xử lý các "điểm nóng" chính trị - xã hội tại Tây Nguyên; Nguyễn Văn Thắng (2007), Nguyễn Quốc Phẩm (2006), Bùi Thị Ngọc Lan (2018), Phạm Ngọc Dũng (2010) phân tích các mâu thuẫn xã hội nảy sinh từ quá trình đô thị hóa, thu hồi đất nông nghiệp, phát triển công nghiệp và vấn đề dân tộc, tôn giáo; các bài viết của Nguyễn Việt Lâm (2019), Trần Đức Tiến (2018), Đinh Hương Giang (2018), Phạm Thị Minh Thùy (2019), Đoàn Nam Đàn (2009) tiếp cận các khía cạnh an ninh mạng, an ninh văn hóa, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và giám sát xã hội.

3. Các công trình về sự lãnh đạo của Đảng và cấp ủy địa phương đối với công tác an ninh, trật tự:

  • Các công trình của Phillip J. Cooper và Claudia Maria Vargas (2004), Triệu Gia Kỳ (Bắc Kinh), Viện Nghiên cứu Xây dựng Đảng thuộc Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2018), Vi Xúc Phôm Phi Thắc, Sôm Lít Pước Kẹo (Lào) làm rõ vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức đảng và bộ máy chính quyền địa phương đối với an ninh trật tự.
  • Tại Việt Nam, Nguyễn Vũ Tiến (2003), Trần Khắc Việt, Nguyễn Văn Giang, Phạm Tất Thắng (2015), Đặng Đình Tân và Đặng Minh Tuấn (2006), Trương Ngọc Nam (2019), Lê Nhị Hòa (2013), Trần Quốc Dương (2016, 2017), Tô Lâm (2020), Lê Hồng Anh (2015), Lê Đình Hùng (2019), Nguyễn Xuân Hưng (2018), Vũ Thị Nghĩa (2018), Nguyễn Văn Thành (2016), Lê Thị Chiên (2020) đã nghiên cứu phương thức lãnh đạo của Đảng, công tác kiểm tra, giám sát trong Công an nhân dân, và sự lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh trên các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, phòng chống tham nhũng.

Khoảng trống nghiên cứu luận án lựa chọn giải quyết: Tổng quan tài liệu cho thấy chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu toàn diện, có hệ thống về nội dung và phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự trong bối cảnh phát triển hiện nay. Luận án tập trung giải quyết 4 vấn đề cụ thể:

  1. Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
  2. Xác định rõ nội dung, phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với an ninh, trật tự và mối quan hệ giữa sự lãnh đạo của cấp ủy với việc bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn đặc thù.
  3. Đánh giá toàn diện thực trạng lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng từ năm 2015 đến nay, chỉ ra nguyên nhân và đúc kết các bài học kinh nghiệm.
  4. Dự báo các nhân tố tác động và xác lập hệ thống giải pháp khả thi nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự đến năm 2030.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận: Luận án dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

Cơ sở thực tiễn: Cơ sở thực tiễn của đề tài là thực trạng tình hình an ninh, trật tự và hoạt động lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với lĩnh vực này từ năm 2015 đến nay, gắn với các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, kết hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

  • Phương pháp logic và lịch sử: Được sử dụng để hệ thống hóa quá trình phát triển nhận thức, chủ trương của Đảng và Thành ủy Hải Phòng về an ninh, trật tự qua các giai đoạn.
  • Phương pháp phân tích và tổng hợp: Dùng để phân tích các yếu tố cấu thành phương thức lãnh đạo, đánh giá thực trạng các mặt công tác và rút ra các kết luận lý luận, thực tiễn.
  • Phương pháp khảo sát, điều tra và tổng kết thực tiễn: Thu thập thông tin, đánh giá số liệu thực tế về tổ chức bộ máy, cán bộ, kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn Hải Phòng.

Nguồn tư liệu và dữ liệu:

  • Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
  • Văn kiện Đại hội Đảng bộ thành phố Hải Phòng, các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, chương trình hành động và báo cáo tổng kết định kỳ của Thành ủy Hải Phòng.
  • Báo cáo thống kê, tài liệu nghiệp vụ công khai của Công an thành phố Hải Phòng và các cơ quan tư pháp, hành chính trên địa bàn.
  • Các công trình nghiên cứu khoa học, sách chuyên khảo, bài báo trên các tạp chí lý luận chính trị đã công bố.

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Chương 1 khái quát các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến an ninh, trật tự và sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác an ninh, trật tự. Tác giả phân tích các luận điểm về an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống, vai trò của lực lượng vũ trang và vai trò hạt nhân của tổ chức đảng tại địa phương. Chương này chỉ rõ khoảng trống nghiên cứu về địa bàn thành phố Hải Phòng và xác định 4 vấn đề trọng tâm mà luận án tập trung thực hiện.

Chương 2: Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự - Những vấn đề lý luận và thực tiễn

Chương 2 làm rõ các yếu tố đặc thù về lịch sử, địa lý, kinh tế - xã hội, dân cư và quốc phòng - an ninh của Hải Phòng, đồng thời xác lập khung lý luận về nội dung, phương thức lãnh đạo của Thành ủy đối với công tác an ninh, trật tự.

1. Đặc điểm địa bàn thành phố Hải Phòng: Hải Phòng là thành phố cảng, trung tâm kinh tế biển, có vị trí tiền tiêu chiến lược về quốc phòng - an ninh tại miền Bắc. Thành phố gồm 15 đơn vị hành chính cấp huyện (7 quận: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân, Kiến An, Hải An, Đồ Sơn, Dương Kinh; 6 huyện: An Dương, An Lão, Thủy Nguyên, Kiến Thụy, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo; 2 huyện đảo: Cát Hải, Bạch Long Vĩ) với 223 đơn vị hành chính cấp xã (70 phường, 10 thị trấn, 143 xã). Về kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2015-2017 đạt 12,72%, du lịch giai đoạn 2014-2019 tăng bình quân 11%/năm. Dân số tính đến tháng 4/2019 gồm 924.767 người ở khu vực thành thị (chiếm 45,6%) và mật độ dân số đạt 1.299 người/km². Dân cư có nguồn gốc đa dạng, tính cách cởi mở, mạnh mẽ, mang đặc trưng văn hóa miền biển.

2. Thực trạng tổ chức bộ máy và chất lượng lực lượng Công an thành phố Hải Phòng: Lực lượng Công an thành phố Hải Phòng có 36 đầu mối trực thuộc, gồm Ban Giám đốc (01 Giám đốc, 05 Phó Giám đốc), khối cơ quan (21 phòng chuyên môn, nghiệp vụ), khối trực thuộc (01 Bệnh xá, Trại tạm giam, 7 công an quận, 8 công an huyện) và khối cơ sở (70 công an phường, 153 công an xã, thị trấn). Đảng bộ Công an thành phố gồm 21 đảng bộ (2 đảng bộ bộ phận, 157 chi bộ trực thuộc) và 19 chi bộ cơ sở.

Tiêu chí Cơ cấu / Tỷ lệ
Trình độ chuyên môn Đại học: 80%
Trung cấp: 14%
Sơ cấp: 6%
Trình độ lý luận chính trị Cao cấp: 9%
Trung cấp: 67%
Sơ cấp: 17,4%
Độ tuổi Dưới 30 tuổi: gần 15%
Từ 30 đến 40 tuổi: gần 20%
Từ 40 đến 50 tuổi: 44,4%
Trên 50 tuổi: 21,6%
Giới tính Nam: 77%
Nữ: 23%
Đánh giá hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: trên 80%
Hoàn thành nhiệm vụ: khoảng 19,7%

3. Khung lý luận về sự lãnh đạo của Thành ủy: Luận án xác định lãnh đạo công tác an ninh, trật tự là việc Thành ủy định hướng chính trị, đề ra chủ trương, nghị quyết, lãnh đạo thể chế hóa thành các quy định, phân công cán bộ, tổ chức bộ máy, chỉ đạo phối hợp giữa các lực lượng và tiến hành kiểm tra, giám sát nhằm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Chương 3: Tình hình an ninh, trật tự và Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự từ năm 2015 đến nay - Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm

Chương 3 tập trung phân tích diễn biến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn thành phố từ năm 2015 đến thời điểm nghiên cứu; đánh giá thực trạng công tác lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng:

  • Kết quả đạt được: Thành ủy đã kịp thời ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền và lực lượng Công an thành phố triển khai đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm; bảo vệ an toàn các mục tiêu kinh tế - chính trị trọng điểm; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
  • Hạn chế và khuyết điểm: Công tác lãnh đạo có lúc còn bị động; nhận thức của một số tổ chức đảng, chính quyền cơ sở chưa đầy đủ; sự phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị chưa chặt chẽ; công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết về an ninh trật tự chưa thường xuyên; việc nhân rộng các mô hình tự quản trong nhân dân còn chậm.
  • Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm: Chỉ rõ nguyên nhân khách quan do tác động của mặt trái kinh tế thị trường, đô thị hóa nhanh và phương thức hoạt động tinh vi của tội phạm; nguyên nhân chủ quan từ tinh thần trách nhiệm của cán bộ và phương thức lãnh đạo của cấp ủy. Từ đó, luận án rút ra các bài học kinh nghiệm về phát huy vai trò của nhân dân, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với lực lượng vũ trang địa phương.

Chương 4: Phương hướng và giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự đến năm 2030

Chương 4 đưa ra dự báo về bối cảnh trong nước, quốc tế và sự phát triển của thành phố Hải Phòng theo mục tiêu Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố; xác định phương hướng và hệ thống các giải pháp chủ yếu:

  • Dự báo và phương hướng: Bám sát định hướng xây dựng Hải Phòng thành trung tâm kinh tế lớn, trung tâm dịch vụ, công nghiệp và du lịch biển của cả nước; giữ vững an ninh trật tự làm tiền đề phát triển kinh tế - xã hội.
  • Hệ thống giải pháp chủ yếu:
    1. Đổi mới và nâng cao chất lượng việc ban hành các chủ trương, nghị quyết lãnh đạo công tác an ninh, trật tự sát với tình hình thực tiễn.
    2. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành ủy đối với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong thực hiện nhiệm vụ an ninh trật tự.
    3. Tập trung xây dựng lực lượng Công an thành phố Hải Phòng trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, thực sự là lực lượng nòng cốt.
    4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng đối với việc chấp hành đường lối, chủ trương về an ninh trật tự ở các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc.
    5. Phát huy vai trò làm chủ, tự quản của nhân dân, đẩy mạnh và nhân rộng các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại cơ sở.

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp mới về khoa học và lý luận:

  • Luận án góp phần làm sáng rõ cơ sở lý luận về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác an ninh, trật tự ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế và tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
  • Làm rõ nội hàm, đặc thù, vị trí, vai trò, nội dung và phương thức lãnh đạo của Thành ủy đối với công tác an ninh, trật tự tại một địa bàn chiến lược về kinh tế biển và quốc phòng - an ninh như Hải Phòng.

Đóng góp mới về thực tiễn:

  • Cung cấp bức tranh toàn diện, có căn cứ khoa học và số liệu thực tế về thực trạng tình hình an ninh trật tự cũng như hoạt động lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng giai đoạn 2015-2022.
  • Đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, có tính khả thi nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng; chú trọng các biện pháp xây dựng lực lượng Công an thành phố nòng cốt và giải pháp phát huy quyền làm chủ, tự quản của nhân dân trong bảo đảm an ninh trật tự đến năm 2030.

Kiến nghị và giải pháp đề xuất:

  • Đề xuất Thành ủy Hải Phòng hoàn thiện quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Công an thành phố với các quận ủy, huyện ủy.
  • Kiến nghị các cấp ủy tăng cường kiểm tra, giám sát tại các địa bàn phức tạp về trật tự xã hội, các khu vực thu hồi đất phục vụ dự án công nghiệp, đô thị.
  • Đẩy mạnh công tác dân vận, xây dựng các mô hình tổ chức quần chúng tự quản về an ninh trật tự tại các xã, phường, thị trấn.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

  • Hạn chế: Luận án tiếp cận an ninh, trật tự thuần túy từ góc độ khoa học Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước (tập trung vào vai trò, nội dung, phương thức lãnh đạo của cấp ủy Đảng), không đi sâu giải quyết các vấn đề thuần túy kỹ thuật nghiệp vụ chuyên ngành công an, tư pháp hoặc các phân ngành an ninh mở rộng khác. Phạm vi khảo sát thực tế giới hạn trong địa bàn thành phố Hải Phòng từ năm 2015 đến năm 2022.
  • Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng nghiên cứu so sánh kinh nghiệm lãnh đạo công tác an ninh trật tự giữa Thành ủy Hải Phòng với các tỉnh ủy, thành ủy khác trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; tiếp tục khảo sát, đánh giá hiệu quả triển khai các giải pháp sau năm 2025 nhằm thích ứng với những biến động mới của tội phạm phi truyền thống và an ninh mạng.

Giá trị tham khảo

  • Đối với cấp ủy và cơ quan quản lý: Luận án là tài liệu tham khảo trực tiếp cho Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng, các quận ủy, huyện ủy và Đảng ủy Công an thành phố Hải Phòng trong việc tổng kết thực tiễn, ban hành nghị quyết chuyên đề và chỉ đạo công tác an ninh, trật tự; đồng thời cung cấp luận cứ cho các tỉnh ủy, thành ủy khác tham khảo khi giải quyết các vấn đề an ninh trật tự đặc thù tại địa phương.
  • Đối với công tác nghiên cứu và giảng dạy: Luận án có giá trị làm tài liệu phục vụ nghiên cứu khoa học, giảng dạy chuyên đề về phương thức lãnh đạo của Đảng trên lĩnh vực quốc phòng - an ninh thuộc môn khoa học Xây dựng Đảng tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, các trường chính trị tỉnh, thành phố và các học viện, trường Công an nhân dân.

Câu hỏi thường gặp

1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án được xác định như thế nào?
Trả lời: Đối tượng nghiên cứu là sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác an ninh, trật tự giai đoạn hiện nay. Phạm vi nghiên cứu về nội dung tập trung vào công tác an ninh, trật tự dưới góc độ là một nội dung lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng; phạm vi không gian là thành phố Hải Phòng; phạm vi thời gian khảo sát thực trạng từ năm 2015 đến nay và đề xuất giải pháp có giá trị đến năm 2030.

2. Cơ cấu trình độ chuyên môn và lý luận chính trị của lực lượng Công an thành phố Hải Phòng trong văn bản được thống kê ra sao?
Trả lời: Theo số liệu thống kê trong luận án, về trình độ chuyên môn: 80% cán bộ, chiến sĩ có trình độ đại học, 14% tốt nghiệp trung cấp và 6% sơ cấp. Về trình độ lý luận chính trị: 9% có trình độ cao cấp, 67% có trình độ trung cấp và 17,4% có trình độ sơ cấp lý luận chính trị.

3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Công an thành phố Hải Phòng gồm những khối nào?
Trả lời: Công an thành phố Hải Phòng có 36 đầu mối trực thuộc, gồm Ban Giám đốc (01 Giám đốc, 05 Phó Giám đốc), khối cơ quan (21 phòng nghiệp vụ, tham mưu, chính trị, hậu cần), khối trực thuộc (01 Bệnh xá, Trại tạm giam, 7 công an quận, 8 công an huyện) và khối cơ sở (70 công an phường, 153 công an xã, thị trấn).

4. Luận án sử dụng những phương pháp nghiên cứu cụ thể nào?
Trả lời: Trên nền tảng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phương pháp logic - lịch sử; phương pháp phân tích và tổng hợp; phương pháp khảo sát, điều tra và tổng kết thực tiễn.

5. Những vấn đề trọng tâm nào chưa được các công trình trước giải quyết mà luận án tập trung thực hiện?
Trả lời: Luận án tập trung giải quyết 4 vấn đề: làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với an ninh trật tự trong bối cảnh mới; xác định nội dung, phương thức lãnh đạo đặc thù; đánh giá toàn diện thực trạng lãnh đạo từ 2015 đến nay để tìm ra nguyên nhân và bài học kinh nghiệm; đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đến năm 2030.

Kết luận

Luận án Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo công tác an ninh, trật tự giai đoạn hiện nay của tác giả Nguyễn Đăng Tỉnh là công trình nghiên cứu thuộc chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, tiếp cận chuyên sâu vai trò lãnh đạo của cấp ủy địa phương đối với lĩnh vực an ninh trật tự. Thông qua việc phân tích đặc điểm địa bàn, tổ chức bộ máy Công an thành phố và thực trạng công tác lãnh đạo từ năm 2015 đến nay, luận án đã đúc kết các bài học kinh nghiệm thực tiễn sâu sắc. Hệ thống giải pháp được đề xuất đến năm 2030 tập trung vào việc đổi mới phương thức lãnh đạo, kiện toàn lực lượng Công an nhân dân nòng cốt và phát huy sức mạnh tự quản của quần chúng, phục vụ trực tiếp cho mục tiêu phát triển bền vững của thành phố cảng Hải Phòng.