Luận án tiến sĩ: Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long

• Tác giả: Nguyễn Văn Lĩnh
• Người hướng dẫn: GS, TS. Đinh Văn Tiến
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Đối Với Cung Ứng Dịch Vụ Hành Chính Công Tại Đồng Bằng Sông Cửu Long
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
• 1.1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công
• 1.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến vai trò của nhà nước trong cung ứng DVHCC
• 1.3. Tình hình nghiên cứu quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công
• 1.4. Tình hình nghiên cứu liên quan đến thể chế cung ứng dịch vụ hành chính công
• 1.5. Tình hình nghiên cứu liên quan đến dịch vụ công trực tuyến
• 1.6. Tình hình nghiên cứu liên quan đến quản lý chất lượng dịch vụ hành chính công
• 1.7. Tình hình nghiên cứu liên quan đến huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức ngoài cơ quan hành chính nhà nước cung ứng DVHCC
• 1.8. Đánh giá các công trình nghiên cứu đã công bố có liên quan đến đề tài luận án
• 1.9. Những kết quả đã được nghiên cứu, làm rõ
• 1.10. Khoảng trống trong nghiên cứu quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công. Định hướng nghiên cứu của luận án
• 1.11. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
• 2.1. Một số vấn đề chung về cung ứng dịch vụ hành chính công
• 2.2. Dịch vụ công
• 2.3. Dịch vụ hành chính công
• 2.4. Cung ứng dịch vụ hành chính công. Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công
• 2.5. Khái niệm quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công
• 2.6. Các yếu tố cơ bản của quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công theo lý thuyết quản lý
• 2.7. Nguyên tắc quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công
• 2.8. Nội dung quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở địa phương
• 2.9. Xây dựng và hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở địa phương
• 2.10. Tổ chức bộ máy quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công ở địa phương
• 2.11. Xây dựng và phát triển nhân sự quản lý và cung ứng DVHCC ở địa phương
• 2.12. Hiện đại hóa cơ sở vật chất cung ứng DVHCC ở địa phương
• 2.13. Quản lý chất lượng dịch vụ hành chính công ở địa phương
• 2.14. Huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức ngoài cơ quan hành chính nhà nước vào cung ứng DVHCC ở địa phương
• 2.15. Kinh nghiệm Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở một số quốc gia
• 2.16. Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công một số quốc gia trên thế giới. Giá trị tham chiếu cho các tỉnh, thành phố Đồng bằng sông Cửu Long
• 2.17. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
• 3.1. Những yếu tố đặc thù tác động đến quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.2. Điều kiện tự nhiên
• 3.3. Điều kiện về kinh tế - xã hội
• 3.4. Đặc điểm hệ thống chính trị - hành chính
• 3.5. Thực trạng nội dung quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.6. Thực trạng thể chế quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công
• 3.7. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công
• 3.8. Thực trạng công tác xây dựng và phát triển nhân sự quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công
• 3.9. Thực trạng hiện đại hóa cơ sở vật chất cung ứng dịch vụ hành chính công
• 3.10. Thực trạng quản lý chất lượng dịch vụ hành chính công
• 3.11. Thực trạng việc huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức ngoài cơ quan hành chính nhà nước vào cung ứng dịch vụ hành chính công
• 3.12. Đánh giá kết quả và hạn chế của quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.12.1. Những kết quả đạt được
• 3.12.2. Những hạn chế của quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 3.12.3. Nguyên nhân của hạn chế
• 3.13. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
• 4. CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
• 4.1. Cơ sở khách quan phải đổi mới quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.2. Sự phát triển của lý luận khoa học hành chính công
• 4.3. Cuộc Cách mạng Công nghiệp 4
• 4.4. Bối cảnh trong nước
• 4.5. Mục tiêu, quan điểm và phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.5.1. Mục tiêu hoàn thiện QLNN đối với cung ứng DVHCC ở ĐBSCL
• 4.5.2. Quan điểm hoàn thiện QLNN đối với cung ứng DVHCC ở ĐBSCL
• 4.5.3. Phương hướng hoàn thiện QLNN đối với cung ứng DVHCC ở ĐBSCL
• 4.6. Những giải pháp tiếp tục đổi mới quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.6.1. Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công ở Đồng bằng sông Cửu Long
• 4.6.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công
• 4.6.3. Đổi mới công tác xây dựng và phát triển nhân sự quản lý và cung ứng dịch vụ hành chính công
• 4.6.4. Hiện đại hoá cung ứng dịch vụ hành chính công
• 4.6.5. Phát huy vai trò của các cơ quan, tổ chức ngoài cơ quan hành chính nhà nước tham gia cung ứng dịch vụ hành chính công
• 4.6.6. Tăng cường kiểm soát chất lượng dịch vụ hành chính
• 4.6.7. Phát huy vai trò của người dân trong cung ứng dịch vụ hành chính công
• 4.6.8. Một số kiến nghị cụ thể
• 4.7. TIỂU KẾT CHƯƠNG 4
• PHẦN KẾT
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước về cung ứng dịch vụ hành chính công

Phần này tổng hợp các nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ hành chính công. Các công trình trước đây chủ yếu tập trung vào vai trò của nhà nước trong việc cung ứng dịch vụ công, nhưng chưa đi sâu vào quản lý nhà nước đối với dịch vụ hành chính công. Các nghiên cứu về chính phủ điện tử, cải cách hành chính, và phát triển bền vững cũng được đề cập, nhưng vẫn còn khoảng trống trong việc xây dựng hệ thống lý luận toàn diện. Luận án này nhằm lấp đầy khoảng trống đó bằng cách tập trung vào Đồng bằng sông Cửu Long, một khu vực có đặc thù riêng về kinh tế - xã hội và hành chính.

1.1. Tình hình nghiên cứu về vai trò của nhà nước trong cung ứng dịch vụ hành chính công

Các nghiên cứu trước đây nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong việc đảm bảo chất lượng và số lượng dịch vụ hành chính công. Tuy nhiên, chưa có sự thống nhất về cách thức nhà nước quản lý và điều phối các dịch vụ này. Các nghiên cứu cũng chỉ ra rằng việc chuyển giao một số dịch vụ cho khu vực tư nhân có thể nâng cao hiệu quả, nhưng cần có sự giám sát chặt chẽ từ phía nhà nước.

1.2. Khoảng trống trong nghiên cứu quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công

Mặc dù có nhiều nghiên cứu về dịch vụ công và cải cách hành chính, nhưng các công trình về quản lý nhà nước đối với dịch vụ hành chính công vẫn còn thiếu. Đặc biệt, chưa có nghiên cứu nào tập trung vào Đồng bằng sông Cửu Long, một khu vực có nhiều thách thức về địa lý và kinh tế - xã hội. Luận án này nhằm bổ sung kiến thức và đưa ra các giải pháp cụ thể cho khu vực này.

II. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công

Phần này xây dựng cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công. Các khái niệm cơ bản như dịch vụ công, dịch vụ hành chính công, và quản lý nhà nước được làm rõ. Luận án cũng phân tích các yếu tố cơ bản của quản lý nhà nước, bao gồm thể chế, tổ chức bộ máy, và nhân sự. Các nguyên tắc quản lý và nội dung cụ thể của quản lý nhà nước đối với dịch vụ hành chính công cũng được đề cập, làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

2.1. Khái niệm và đặc điểm của dịch vụ hành chính công

Dịch vụ hành chính công là loại dịch vụ gắn liền với chức năng của nhà nước, nhằm đảm bảo quyền và nghĩa vụ của người dân và doanh nghiệp. Dịch vụ này có thể được cung ứng trực tiếp bởi nhà nước hoặc thông qua các tổ chức được ủy quyền. Đặc điểm chính của dịch vụ hành chính công là tính công bằng, minh bạch và hiệu quả.

2.2. Các yếu tố cơ bản của quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công

Quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công bao gồm việc xây dựng thể chế, tổ chức bộ máy, và phát triển nhân sự. Các yếu tố này cần được phối hợp chặt chẽ để đảm bảo chất lượng và hiệu quả của dịch vụ. Ngoài ra, việc hiện đại hóa cơ sở vật chất và huy động sự tham gia của các tổ chức ngoài nhà nước cũng là những yếu tố quan trọng.

III. Thực trạng quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công tại Đồng bằng sông Cửu Long

Phần này phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công tại Đồng bằng sông Cửu Long. Các yếu tố đặc thù về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, và hệ thống chính trị - hành chính được xem xét. Thực trạng thể chế, tổ chức bộ máy, và chất lượng dịch vụ cũng được đánh giá. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc quản lý và cung ứng dịch vụ tại khu vực này.

3.1. Đánh giá kết quả và hạn chế của quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công

Mặc dù đã có nhiều cải tiến trong quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ hành chính công, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Các thủ tục hành chính vẫn còn phức tạp, và sự tham gia của các tổ chức ngoài nhà nước còn hạn chế. Nguyên nhân chính là do thiếu sự đồng bộ trong thể chế và năng lực của đội ngũ cán bộ.

3.2. Nguyên nhân của hạn chế trong quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công

Các hạn chế trong quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công tại Đồng bằng sông Cửu Long chủ yếu xuất phát từ sự thiếu đồng bộ trong thể chế và năng lực của đội ngũ cán bộ. Ngoài ra, việc áp dụng công nghệ thông tin và chính phủ điện tử còn chậm, dẫn đến hiệu quả thấp trong việc cung ứng dịch vụ.

IV. Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công tại Đồng bằng sông Cửu Long

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công tại Đồng bằng sông Cửu Long. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện thể chế, đổi mới tổ chức bộ máy, và nâng cao chất lượng nhân sự. Việc hiện đại hóa cơ sở vật chất và tăng cường sự tham gia của các tổ chức ngoài nhà nước cũng được đề cập. Các giải pháp này nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

4.1. Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công

Để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công, cần xây dựng và hoàn thiện thể chế một cách đồng bộ. Các quy định pháp luật cần rõ ràng, minh bạch, và phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, cần tăng cường giám sát và đánh giá hiệu quả của các dịch vụ.

4.2. Đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nhân sự

Việc đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nhân sự là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với cung ứng dịch vụ hành chính công. Cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ cán bộ, đồng thời áp dụng công nghệ thông tin để hiện đại hóa quy trình làm việc.