CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC ĐÀO TẠO NHÂN LỰC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ LỮ HÀNH CỦA SỞ DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái luận về quản trị nhân lực tại Phòng quản lý lữ hành của Sở du lịch địa phương 1.1 Chức năng và vai trò của Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch địa phương 1.1 Chức năng của Phòng Quản Lý lữ hành Sở Du lịch địa phương là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ , quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Phòng Quản Lý lữ Hành là đơn vị thuộc Sở Du Lịch, giúp Giám Đốc Sở quản lý nhà nước về các hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành trên địa bàn thành phố theo đúng quy định của pháp luật. Phối hợp với các đơn vị trong tổ chức các sự kiện và hoạt động chung của ngành, thực hiện hợp tác phát triển du lịch với các địa phương trong nước và quốc tế.2 Vai trò của Phòng Quản Lý lữ hành: Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương, Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Phòng quản lý lữ hành có vai trò tham mưu với ban giám đốc Sở địa phương quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hướng dẫn hoạt động đối với các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực hành chính theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Giám đốc Sở giao 1.2 Khái niệm, phân loại, đặc điểm nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành 1.1 Khái niệm nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành: Có thể hiểu nhân lực trong Sở du lịch nói chung và phòng quản lý lữ hành nói riêng là một bộ phận lao động xã hội cần thiết được phân công để chuyên môn hóa thực hiện việc quản lý hoạt động du lịch nói chung và hoạt động kinh doanh lữ hành nói riêng trên địa bàn hành chính của địa phương.2 Phân loại nhân lực Phòng Quản Lý lữ hành: - Trưởng phòng: Có nhiệm vụ phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Ban giam đốc về các hoạt động chuyên môn và các công tác khác của phòng, xây dựng công tác Phòng ban và Sở - Phó trưởng phòng: Thay mặt trưởng phòng khi vắng mặt. Theo dõi hoạt động chuyên môn trong phòng ban - Trợ lý Kế hoạch tổng hợp: Lập kế hoạch chuyên môn hằng năm của phòng. Trực tiếp kiểm tra chế độ chuyên môn của các nhân viên + Nhân viên khác: Thực hiện các nhiệm vụ mà phòng giao phó 1.3 Đặc điểm nhân lực Phòng Quản Lý lữ hành.
Nhân lực trong một phòng ban quản lý về du lịch là loại lao động đặc thù, có trách nhiệm quản lý du lịch. Là lao động quản lý và cung ứng, cấp giấy phép kinh doanh và hoạt động cho các chủ thế kinh doanh du lịch. Trình độ chuyên môn từ Đại Học cho đến Thạc Sỹ được đào tạo chuyên sâu về Du Lịch, quản trị nhân lực, tổ chức và quản trị nhân lực trong ngành du lịch. Về trình độ lý luận chính trị từ cao cấp cho đến trung cấp.
Quản lý nhà nước từ chuyên viên chính cho đến chuyên viên. Trưởng phòng quản lý lữ hành sẽ chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Sở về thực hiện chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Quản lý Lữ hành. Phó phòng sẽ chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về công việc tham mưu,đề xuất. Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về công việc tham mưu,đề xuất; Thay mặt Trưởng phòng giải quyết các công việc của phòng khi Trưởng phòng đi vắng.
Các chuyên viên sẽ thực hiện các công tác yêu cầu của Trưởng cũng như phó phòng phụ trách về mảng hoạt động của Phòng. Độ tuổi chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu nhân lực của Phòng là từ 30 – 45 tuổi. Với kinh nghiệm chuyên môn là từ 5-10 năm kinh nghiệm. Phòng cũng là đơn vị dành khá nhiều tài chính trong việc đào tạo nhân lực .Mục đích của việc này là nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực có kỹ năng, trình độ chuyên môn có, sẵn sàng tiếp cận các xu hướng du lịch mới nhất và đủ năng lực làm việc với các đối tác lớn trên thế giới.3 Nội dung cơ bản của quản trị nhân lực tại Phòng Quản Lý lữ hành của Sở Du lịch Địa phương 1.1 Khái niệm quản trị nhân lực Quản trị nhân lực là tất cả các hoạt động quản trị liên quan đến việc tạo ra, duy trì, phát triển và sử dụng có hiệu quả yếu tố con người trong tổ chức nhằm đạt được mục tiêu chung của tổ chức, là tất cả các hoạt động của một tổ chức để thu hút, xây Luan van 8 dựng, phát triển, sử dụng, đánh giá, bảo toàn và giữ gìn một lực lượng nhân lực phù hợp với yêu cầu của tổ chức cả về mặt số lượng cũng như chất lượng Quản trị nhân lực là một lĩnh vực của quản trị, vì vậy nó cần phải thực hiện thông qua các chức năng quản trị như hoạch định, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát một cách đồng bộ và phồi hợp chặt chẽ.
Là một trong những chức năng cơ bản của quản trị tổ chức thì quản trị nhân lực bao gồm việc hoạch định ( kế hoạch hóa ), tổ chức, chỉ huy và kiếm soát các hoạt động nhằm thu hút, sử dụng và phát triển con người để đạt được các mục tiêu của tổ chức. Đi sâu vào việc làm của quản trinh nhân lực, có thể hiểu quản trị nhân lực là tuyển mộ, tuyển chọn, duy trì, phát triển, sử dụng, động viên và cung cấp tiện nghi cho nhân lực thông qua tổ chức của nó. Quản trị nhân lực nhằm củng cố và duy trì đầy đủ chất lượng và số lượng nhân lực cần thiết cho tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra. Quản trị nhân lực giúp tìm kiếm và phát triển những hình thức, những phương pháp tốt nhất để người lao động có thể đóng góp nhiều cho việc đạt được các mục tiêu của tổ chức, đồng thời tạo ra cơ hội để phát triển không ngừng của chính bản thân nhân lực.2 Nội dung quản trị nhân lực - Hoạch định nguồn nhân lực là nội dung đầu tiên và rất quan trọng của công tác quản trị nguồn nhân lực.
Đối với Sở Du Lịch, hoạch định nguồn nhân lực nhằm phác thảo kế hoạch tổng thể về nhu cầu nhân sự cho Sở Du Lịch địa phương ở cả hiện tại và tương lai. Do vậy vấn đề đặt ra cho công tác hoạch định nguồn nhân sự cho Sở Du Lịch là nhà quản trị phải có tầm nhìn chiến lược sao cho việc hoạch định nhân sự phải đáp ứng được nhu cầu nhân sự của Sở ở cả hiện tại và tương lai. Cơ sở của việc hoạch định nhân sự phải căn cứ vào mục tiêu của Sở du lịch địa phương. - Tuyển dụng nhân lực là quá trình tìm kiếm, thu hút, lựa chọn nhân viên phù hợp với các chức danh cần thiết.
Tuyển dụng nhân lực là hoạt động liên quan đến quá trình cung ứng nhân lực cho Sở. Nói cách khác tuyển dụng chính là quá trình cung cấp yếu tố đầu vào đặc biệt cho Sở. Tuyển dụng nhân sự trước hết phải căn cứ vào nhu cầu sử dụng lao động của từng bộ phân trong Sở và đặc điểm của từng bộ phận. Mục đích của công tác tuyển dụng nhân sự trong Sở là nhằm tạo ra và cung ứng kịp thời số lao động đủ tiêu chuẩn cho nhu cầu nhân sự ở các bộ phận khác nhau.
- Bố trí và sử dụng nhân lực là quá trình sắp đặt nhân sự vào các vị trí, khai thác và phát huy tối đa năng lực làm việc của nhân sự nhằm đạt hiệu quả cao trong công việc. Mọi nỗ lực của công tác tuyển dụng nhân sự sẽ tạo cho Sở Du Lịch địa phương một đội ngũ lao động có khả năng thích ứng với nhiệm vụ được giao.So hiệu quả của việc sử dụng đội ngũ lao động trong Sở lại phụ thuộc chủ yếu vào công tác bố trí và sử Luan van 9 dụng nhân sự có hợp lý hay không. Bố trí và sử dụng nhân sự hợp lý có nghĩa là nhà quản trị trong Sở phải biết cách sắp xếp, điều chỉnh, và tạo ra sự hội nhập của nhân lực vào guồng máy hoạt động chung của Sở nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng lao động trong Sở. - Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là quá trình cung cấp các kiến thức, hoàn thiện các kỹ năng, rèn luyện các phẩm chất nghề nghiệp cho người lao động trong Sở nhằm đáp ứng yêu cầu trong quá trình thực hiện công việc của họ ở cả hiện tại và tương lai.
Đào tạo và phát triển nhân sự đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của Sở vì nó góp phần đắc lực trong việc thực hiện kế hoạch chiến lược của Sở Du Lch tại địa phương. Trong Sở do có sự biến đổi của các yếu tố môi trường và sự thay đổi không ngừng từ các yếu tố kinh tế văn hóa…Do vậy đội ngũ cán bộ, nhân viên của Sở thường xuyên phải được nâng cao trình độ, tay nghề… - Đánh giá nhân lực trong Sở nhằm đưa ra những nhận định về mức độ hoàn thành công việc của họ trong từng thời kì nhất định. Thông qua đánh giá từng cá nhân có thể xác định được mức độ nỗ lực của họ đối với công việc được giao. Kết quả đánh giá nhân lực cũng là cơ sở để giám đốc Sở đưa ra quyết định khen thưởng, kỷ luật, đề bạt, thuyên chuyển… - Đãi ngộ nhân lực là quá trình chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân lực để họ có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao qua đó góp phần hoàn thành mục tiêu chung của Sở Du Lịch Địa phương.Đãi ngộ nhân lực là một trong những nội dung quan trọng của công tác quả trị nhân lực bởi nó ảnh hưởng đến động lực làm việc của người lao động.