Lãnh đạo xây dựng nông thôn mới huyện Bình Lục Hà Nam từ năm 2008 đến năm 2014

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích ussh đảng bộ huyện bình lục hà nam lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Thị Phương Lan
• Người hướng dẫn: Ts. Lê Quỳnh Nga
• Trường học: Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn
• Chuyên ngành: Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Đảng bộ huyện Bình Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: BÌNH LỤC VÀ NHỮNG ĐIỀU KIỆN LỊCH SỬ
• 1.1. Điều kiện tự nhiên
• 1.2. Điều kiện dân cư, kinh tế - xã hội
• 1.3. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014
• 2.1. Chủ trương của Trung Ương Đảng và Đảng bộ tỉnh Hà Nam về xây dựng nông thôn mới
• 2.2. Chủ trương của Đảng về xây dựng nông thôn mới
• 2.3. Chủ trương Đảng bộ tỉnh Hà Nam về xây dựng Nông thôn mới
• 2.4. Đảng bộ huyện Bình Lục chỉ đạo việc thực hiện xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014
• 2.5. Quá trình chỉ đạo thực hiện
• 2.5.1. Một số công tác chỉ đạo chính
• 2.5.2. Chỉ đạo xây dựng mô hình NTM trong 2 xã thí điểm Tiêu Động và Bối Cầu
• 2.6. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ
• 3.1. Đảng bộ huyện Bình Lục đã lãnh đạo kịp thời và sát sao quá trình xây dựng NTM
• 3.2. Trong quá trình lãnh đạo xây dựng NTM Đảng bộ huyện Bình Lục còn mắc nhiều hạn chế và huyết điểm
• 3.3. Kinh nghiệm lịch sử
• 3.3.1. Bám sát đặc điểm, tình hình địa phương để đề ra các biện pháp, tiêu chí phù hợp đồng thời giải quyết đồng bộ vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn
• 3.3.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý thực tiễn là những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến kết quả xây dựng NTM huyện Bình Lục
• 3.4. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về lãnh đạo xây dựng nông thôn mới huyện Bình Lục 2008 2014

Huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam, đã thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014 với nhiều thành tựu đáng kể. Chương trình này không chỉ nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng mà còn nâng cao đời sống của người dân. Lãnh đạo huyện đã áp dụng nhiều chính sách và biện pháp nhằm phát triển kinh tế nông thôn, tạo điều kiện cho nông dân tham gia vào quá trình phát triển. Những nỗ lực này đã góp phần quan trọng vào việc thay đổi diện mạo nông thôn và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

1.1. Chương trình xây dựng nông thôn mới và vai trò của Đảng bộ

Chương trình xây dựng nông thôn mới được Đảng bộ huyện Bình Lục triển khai theo chủ trương của Trung ương. Đảng bộ đã xác định rõ vai trò lãnh đạo trong việc thực hiện các tiêu chí nông thôn mới, từ đó tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng và khuyến khích người dân tham gia tích cực.

1.2. Những thành tựu nổi bật trong giai đoạn 2008 2014

Trong giai đoạn này, huyện Bình Lục đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng như cải thiện hạ tầng giao thông, nâng cấp hệ thống điện, nước sạch và phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả. Những thành tựu này đã góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

II. Thách thức trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại Bình Lục

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Lục cũng gặp không ít thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực đầu tư, sự chênh lệch giữa các xã, và sự thiếu đồng bộ trong thực hiện các chính sách đã ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của chương trình.

2.1. Thiếu nguồn lực và đầu tư hạ tầng

Một trong những thách thức lớn nhất là việc thiếu hụt nguồn lực tài chính để đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Điều này đã làm chậm tiến độ thực hiện các tiêu chí nông thôn mới, đặc biệt là ở những xã khó khăn.

2.2. Sự chênh lệch giữa các xã trong thực hiện chương trình

Sự chênh lệch giữa các xã trong việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đã tạo ra những bất cập. Một số xã phát triển nhanh chóng, trong khi những xã khác vẫn gặp khó khăn trong việc hoàn thành các tiêu chí.

III. Phương pháp lãnh đạo và giải pháp xây dựng nông thôn mới

Đảng bộ huyện Bình Lục đã áp dụng nhiều phương pháp lãnh đạo và giải pháp để thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới. Các giải pháp này bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia, và xây dựng các mô hình phát triển nông thôn hiệu quả.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền và vận động

Công tác tuyên truyền được thực hiện mạnh mẽ nhằm nâng cao nhận thức của người dân về chương trình xây dựng nông thôn mới. Đảng bộ đã tổ chức nhiều buổi hội thảo, tọa đàm để người dân hiểu rõ hơn về lợi ích của chương trình.

3.2. Xây dựng mô hình phát triển nông thôn hiệu quả

Huyện đã triển khai nhiều mô hình phát triển nông thôn mới, như mô hình hợp tác xã nông nghiệp, nhằm tạo ra sự liên kết giữa các hộ nông dân. Những mô hình này không chỉ giúp tăng thu nhập mà còn tạo ra sự gắn kết trong cộng đồng.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu từ chương trình

Kết quả từ chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Lục đã cho thấy những ứng dụng thực tiễn hiệu quả. Các chính sách và biện pháp đã được áp dụng đã mang lại những thay đổi tích cực trong đời sống của người dân, từ đó tạo ra động lực cho sự phát triển bền vững.

4.1. Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới

Đến năm 2014, huyện Bình Lục đã hoàn thành nhiều tiêu chí nông thôn mới, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Các chỉ tiêu về hạ tầng, giáo dục, y tế đã được cải thiện rõ rệt.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Quá trình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Sự đồng thuận của người dân, sự lãnh đạo quyết liệt của Đảng bộ, và việc áp dụng các mô hình phát triển phù hợp là những yếu tố quan trọng giúp chương trình thành công.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của nông thôn mới tại Bình Lục

Chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Lục đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Tương lai của chương trình phụ thuộc vào sự tiếp tục lãnh đạo của Đảng bộ và sự tham gia tích cực của người dân.

5.1. Tương lai của chương trình xây dựng nông thôn mới

Trong thời gian tới, huyện Bình Lục cần tiếp tục đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới, tập trung vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và phát triển bền vững.

5.2. Định hướng phát triển nông thôn bền vững

Định hướng phát triển nông thôn bền vững sẽ bao gồm việc cải thiện hạ tầng, phát triển kinh tế nông nghiệp, và bảo vệ môi trường. Những yếu tố này sẽ góp phần tạo ra một môi trường sống tốt hơn cho người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -----------***---------- NGUYỄN THỊ PHƢƠNG LAN ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC (HÀ NAM) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn: TS. Lê Quỳnh Nga HÀ NỘI - 2015 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn Thạc sĩ, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới TS. Lê Quỳnh Nga - người Cô đã tận tình dạy dỗ, hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình làm luận văn. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn tới các Thầy Cô trong khoa Lịch sử - trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, nơi tác giả đã học. Cám ơn các cán bộ Thư viện Đại học Quốc Gia Hà Nội, các cơ quan ban ngành của huyện Bình Lục và đã tạo điều kiện cho tác giả có được tài liệu thực hiện Luận văn. Cám ơn gia đình, bạn bè, người thân đã luôn động viên, khuyến khích tác giả trong quá trình học tập và làm luận văn. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Phƣơng Lan LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC MỞ ĐẦU . 1 Chƣơng 1: BÌNH LỤC VÀ NHỮNG ĐIỀU KIỆN LỊCH SỬ . Điều iện tự nhi n . Điều iện dân cư, inh tế - xã hội . 11 Tiểu kết chƣơng 1 . 16 Chƣơng 2: LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH LỤC TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 . Chủ trương của Trung Ương Đảng và Đảng bộ tỉnh Hà Nam về xây dựng nông thôn mới . Chủ trương của Đảng về xây dựng nông thôn mới . Chủ trương Đảng bộ tỉnh Hà Nam về xây dựng Nông thôn mới . Đảng bộ huyện Bình Lục chỉ đạo việc thực hiện xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014 . Quá trình chỉ đạo thực hiện .1 Một số công tác chỉ đạo chính .2 Chỉ đạo xây dựng mô hình NTM trong 2 xã thí điểm Ti u Động và Bối Cầu . 40 Tiểu kết chƣơng 2 . 45 Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ . Đảng bộ huyện Bình Lục đã lãnh đạo ịp thời và sát sao quá trình xây dựng NTM . Trong quá trình lãnh đạo xây dựng NTM Đảng bộ huyện Bình Lục còn mắc nhiều hạn chế và huyết điểm . Kinh nghiệm lịch sử .1 Bám sát đ c điểm, tình hình địa phương để đề ra các biện pháp, ti u chí ph hợp đ ng thời giải quyết đ ng bộ v n đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn . 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Xây dựng đội ngũ cán bộ có ph m ch t đạo đức, tinh thần trách nhiệm, trình độ chuy n môn, năng lực quản l thực ti n là những nhân tố quan trọng ảnh hư ng đến ết quả xây dựng NTM huyện Bình Lục . 53 Tiểu kết chƣơng 3 . 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 58 PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTV : Ban thường vụ CN – TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa DV – TM : Dịch vụ, thương mại HTX DVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp NTM : Nông thôn mới UBND : Ủy ban nhân dân TCQG : Tiêu chí quốc gia LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Trong quá trình CNH, HĐH đ t nước v n đề nông nghiệp nông thôn là một trong những nội dung quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đ t nước nó ảnh hư ng r t lớn đến thành quả chung của toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng. Nước ta hiện nay vẫn là nước nông nghiệp, lực lượng lao động vẫn chủ yếu nông thôn chiếm khoảng 70% dân số, trong hi đó đóng góp của kinh tế nông thôn vào nền kinh tế quốc dân chiếm khoảng hơn 20% GDP và chiếm trên 25% tổng kim ngạch xu t kh u của cả nước. Tuy nhiên các chính sách phát triển nông nghiệp thường thiên về phát triển ngành mà chưa chú đến vai trò của chủ thể, động lực chính của sự phát triển nông nghiệp và nông thôn đó là nông dân. Phần lớn các chính sách chưa quan tâm xử lý tổng thể và hợp lý giữa các vùng, giữa các lĩnh vực trong ngành, giữa nông thôn và thành thị, chưa đ t ra và giải quyết triệt để các mối quan hệ giữa các yếu tố chính trong phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Đây là nguyên nhân chủ yếu khiến cho sau nhiều thập kỷ nền nông nghiệp của ta chuyển sang nền kinh tế thị trường vẫn chưa đạt được bước nhảy vọt trong sự chuyển biến về nông nghiệp, nông thôn. Trong nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng 1991 đã xác định: “phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến phát triển toàn diện kinh tế nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định kinh tế xã hội” [24, tr. Đ c biệt nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng cũng nh n mạnh: “hiện nay và trong nhiều năm tới đây v n đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến lược quan trọng. Việc xây dựng hoàn chỉnh các quy hoạch phát triển kinh tế, nông nghiệp và nông thôn thực hiện chương trình mới nhằm xây dựng các làng p, xã, bản có cuộc sống m no, hạnh phúc, văn minh xanh, sạch, đẹp gắn với việc hình thành 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] các hu dân đô thị hóa. Phát huy dân chủ, xây dựng nếp sống văn minh, bài trừ các tệ nạn xã hội nông thôn” [31, tr. M c dù chủ trương xây dựng và phát triển nông thôn mới được Đảng ta đưa ra há sớm nhưng ết quả thực hiện xây dựng và phát triển trong cả nước nói chung và của Hà Nam nói riêng còn t n tại nhiều v n đề cần giải quyết. Trong quá trình thực hiện chủ trương đổi mới nông thôn trên mỗi địa bàn thực hiện luôn t n tại nhiều v n đề. Có những thành tựu nổi bật làm thay đổi bộ m t làng xã về các phương diện như: đường xá, cầu cống, môi trường, hệ thống giáo dục - y tế, đời sống nhân dân m no, hạnh phúc nhưng cũng t n tại một số hạn chế nh t định về khả năng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Nguyên nhân chính của việc thực hiện xây dựng Nông thôn mới chưa đạt kết quả như mục ti u đề ra b i tư tư ng trì trệ, bảo thủ không chịu thay đổi những cái mới của người nông dân sao cho phù hợp với tình hình thế giới và khu vực. Trong bức tranh tổng thể về tình hình phát triển kinh tế của huyện cho th y kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ lệ > 90% tổng thu chính của nền kinh tế huyện. Vì vậy v n đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân được quan tâm hơn bao giờ hết. Với những nghĩa hoa học và thực ti n trên tôi lựa chọn đề tài “ Đảng bộ huyện Bình Lục (Hà Nam) lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014”, làm luận văn Thạc sỹ ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam để nghiên cứu làm rõ hơn đ c điểm tình hình nông nghiệp, nông thôn, nông dân của huyện trong giai đoạn thực hiện xây dựng Nông thôn mới. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xây dựng Nông thôn mới là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống của nhân dân. Xu t phát từ tầm quan trọng và tính thời sự của v n đề, trong những năm qua nông nghiệp, nông thôn là đề tài nghiên cứu được các nhà khoa học quan tâm. Có r t nhiều công trình khoa học, nghiên cứu li n quan đến nội dung tr n như sau: 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] +“Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam trong lịch sử” do GS. Phan Đại Doãn và PGS.Nguy n Quang Ngọc làm chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia n hành năm 1994, là công trình nghi n cứu những v n đề lịch sử trong phát triển nông thôn nước ta. Sau khi nêu lên sự quan tâm của Nhà nước trong thời kỳ về quản lý làng xã và xây dựng thiết chế chính trị - xã hội nông thôn nước ta, các tác giả trình bày khá toàn diện về quản l nông thôn nước ta trong lịch sử như v n đề Nhà nước quản lý nông thôn trong các thế kỷ XVI - XVIII; Nhà Nguy n với v n đề nông thôn thế kỷ XIX; Phát triển nông thôn trong thời kỳ Pháp thuộc (1945 - 1954); Cơ c u quản lý làng xã Việt Nam từ 1954 - 1975. Công trình còn đề cập mô hình phát triển làng xã nông thôn Việt Nam các vùng cụ thể nh t là Nam bộ, Bắc bộ. Công trình đã cung c p những số liệu quan trọng về vai trò Nhà nước, tính cộng đ ng, tính bền vững của mô hình làng xã Việt Nam; những nhân tố tác động đến sự hình thành thiết chế làng xã và mô hình hoạt động. Ngoài ra còn có hàng loạt các công trình nghiên cứu, giới thiệu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ngoài. Theo hướng này, các nhà nghiên cứu và chỉ đạo thực ti n nước ta như: PGS.TS Chu Hữu Quý; GS.TS Nguy n Thế Nhã cũng đã có những công trình nghiên cứu r t công phu và có giá trị bàn luận về v n đề này. Điểm chung nh t của các công trình này là sau khi phân tích thực ti n giải quyết v n đề quản l Nhà nước nói chung và việc xây dựng chỉ đạo chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn các tác giả đều gợi m , nêu lên những kinh nghiệm để có thể vận dụng giải quyết v n đề thực ti n Việt Nam. + “Phát triển nông thôn” do GS. Phạm Xuân Nam (Chủ biên), Nxb Khoa học xã hội n hành 1997, là công trình nghiên cứu chuyên sâu về phát triển nông thôn. Trong công trình này tác giả đã phân tích sâu sắc một số nội dung về phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nước ta như: dân số, việc làm, 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] lao động, chuyển dịch cơ c u kinh tế; v n đề sử dụng và quản lý tài nguyên thiên nhiên; v n đề phân tầng xã hội và xóa đói giảm nghèo.