A BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI DE TÀI NGHIÊN CUU KHOA HOC CAP TRƯỜNG KY NANG GIAI QUYET XUNG DOT TRONG LINH VUC MOI TRUONG TAI VIET NAM Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Vũ Thu Hanh Ban Nội chính Trung ương 292 Hà Nội, thang 5 nam 2014 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THUC HIEN DE TÀI Stt Tén chuyén dé Người viết Nơi công tác 1. | Những van dé lý luận về xung đột Tiên sỹ Trường Đại học trong lĩnh vực môi trường Vũ Thị Duyên Thủy | Luật Hà Nội 2. | Những xung đột phổ biến trong Tiên sỹ Trường Đại học lĩnh vực môi trường và dấu hiệu | Vũ Thị Duyên Thủy | Luật Hà Nội nhận biệt 3. | Lý luận về kỹ năng giải quyết xung Cử nhân VCCI đột trong lĩnh vực môi trường Nguyễn Minh Đức 4.
|Kỹ năng giải quyết các xung đột Thạc sỹ Trường Đại học môi trường nảy sinh trong quá trình Dang Hoang Sơn Luat Ha Noi phê duyệt dự án 5. |Kỹ năng giải quyết xung đột nảy Cử nhân Trường Đại học sinh trong quá trình triển khai dự Nguyễn Thi Hằng | Luật Ha Nội án 6. |Kỹ năng giải quyết xung đột nảy Tiên sỹ Trường Đại học sinh trong quá trnh khai thác các Nguyễn Văn Phương | Luật Hà Nội nguôn tài nguyên 7. | Kỹ năng giải quyết xung đột nảy Tiên sỹ Trường Đại học sinh trong hoạt động xuất khẩu, Nguyễn Văn Phương | Luật Hà Nội | nhập khâu và quá cảnh 8.
Kỹ năng giải quyết xung đột \về đòi | Phó Giáo sư, Tiên sỹ |Ban Nội chính bồi thường thiệt hại đối với môi Vũ Thu Hạnh Trung ương trường tự nhiên 9. | Kỹ năng giải quyết xung đột vê đòi Cử nhân Trường Đại học bồi thường thiệt hại đối với tính Nguyễn Thi Hang | Luật Hà Nội mạng, sức khỏe và tài sản do ô nhiễm môi trường gây nên 10. | Kỹ năng giải quyết khiếu nai, tố Thạc sỹ Trường Đại học cáo trong lĩnh vực môi trường Đặng Hoàng Sơn | Luật Ha Nội 11. | Kinh nghiệm quée tê về giải quyết Cử nhân VCCI xung đột môi trường va bai hoc rút Nguyễn Minh Đức ra từ khía cạnh kỹ năng 12.
| Kinh nghiệm mộ số quốc gia về | Phó Giáo sư, Tiên sỹ |Ban Nội chính giải quyết xung cột môi trường và Vũ Thu Hạnh Trung ương bài học rút ra từ kiia cạnh kỹ năng. | Kinh nghiệm một sô địa phương về Cử nhân VCCI giai quyét xung đột môi trường và | Nguyễn Minh Đức bài học rút ra từ khía cạnh kỹ năng QUY UOC VIET TAT MOT SO TỪ BITH Bồi thường thiệt hai DTM Đánh giá tác động môi trường DMC Đánh giá môi trường chiến lược So TN&MT Sở Tài nguyên và Môi trường XDMT Xung đột môi trường UBND Ủy ban nhân dân VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam MỤC LỤC BAO CÁO PHÚC TRINH .11 111 Xe 2 Phan thứ nhất: NHỮNG VAN DE CHUNG VE XUNG DOT MOI TRUONG, KY NANG GIẢI QUYET XUNG ĐỘT MOI TRUONG. Những van dé chung về xung đột môi trường. Quan niệm về xung đột môi trường.
Đặc điểm của xung đột môi trường. Phân loại xung đột môi trường. Những xung đột môi trường phô biến và dau hiệu nhận biết. Những van đề chung về kỹ năng giải quyết xung đột môi trường.
Nhận thức chung về kỹ năng.-2- 2 2©22+ce2EEzEtE2rrrrerxre 13 22. Sự cần thiết phải có kỹ năng giải quyết xung đột môi trường. Nội dung kỹ năng giải quyết xung đột môi trường. Phương pháp hoc, nghiên cứu kỹ năng giải quyết xung đột môi 25.
Một số kỹ năng quan trọng trong giải quyết xung đột môi trường. ]7 Phần thứ 2: KY NĂNG GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT MOI TRƯỜNG TRONG NHỮNG TRƯỜNG HỢP CỤ THE. Ky năng giải quyết xung đột môi trường nay sinh trong quá trình xin phê 50/2 850100. Các bước chuẩn bị giải quyết xung đột môi trường.
Các bước tiến hành giải quyết xung đột môi trường. kỹ năng giải quyết xung đột môi trường nảy sinh trong quá trình triển 400 #ẽãiầẳầẳầẢẢ. Kỹ năng giải quyết xung đột môi trường nay sinh giữa chủ dự án piát triển và người dân sống xung quanh khu vực dự án phát triển. Kỹ năng giải quyết xung đột môi trường nảy sinh giữa cơ quan quản lý nhà nước với chủ dự án phát triễn.
<¥ năng giải quyết xung đột nảy sinh trong quá trình khai thác các TEHHI BÀI US to nggnhha Tà Là 200010015 S12-4000380160,514 1GM1BH0HE LANE 5 eet ees 177200 OR ie 31. Kỹ năng giải quyết xung đột ở tầm hoạch định chính sách phat triển Vi DAO VE (008i 11. Kỹ năng giải quyết xung đột cụ thể phát sinh giữa các nhóm lợi ích kiac nhau khi cùng khai thác một loại tai nguyên. Kỹ năng giải quyết xung đột nảy sinh trong hoạt động xuất khấu, nhập khẩu và quá cảnh.
Kỹ năng giải quyết xung đột ở tầm hoạch định chính sách xuất, nhập khâu và bảo vệ môi trường. Kỹ năng giải quyết xung đột cụ thé phát sinh khi thực hiện hành vi xuất, nhập khầU. Kỹ năng giải quyết xung đột đòi bồi thường thiệt hại đối với môi trường ¡81/0175. Ap dung quy trình giải quyết xung đột về đòi bồi thường thiệt hai đối với môi trường tự nhiên.
Sử dụng biện pháp kỹ thuật trong giải quyết xung đột đòi bồi thường thiệt hại đối với môi trường tự nhiÊn. Kỹ năng giải quyết xung đột đòi bồi thường thiệt hại đối với tính mạng, sức khỏe và tài sản do 6 nhiễm môi trường. Kỹ năng giải quyết xung đột bằng con đường thương lượng. Kỹ năng giải quyết xung đột bằng con đường hòa giải.
Kỹ năng giải quyết xung đột tại tòa án. ¿5-2 csccccccecrsceee 35 VIL Kỹ năng giải quyết khiếu nại về môi trường .-------5- -c5¿ 36 Phan thứ ba: KINH NGHIỆM GIẢI QUYET XUNG DOT MOI TRƯỜNG VÀ NHỮNG BAI HOC RUT RA TỪ KHÍA CANH KY NĂNG. Kinh nghiệm quốc tẾ. Tranh chấp liên quan đến tác động môi trường xuyên biên giới- Vu nha máy luyện kim Trail Hoa Kỳ và Cand .2 Tranh chấp các nguồn tài nguyên sử dụng chung- Tranh chap vé nguon tài nguyên nước sông ÌM€KOHE.
«5 cv ve re 40 IL. Kinh nghiệm một số quốc gia.---¿--+©2- 52 2Ss2ES£E+EEeEE2EEEEerrrkrrxred 42 “Ai. Hàn Quốc, Nhật Bản. Kinh nghiệm một số địa phương .- 2-5-5252 52S222£zEersrrrrrees 45 Su Vin MIỄN Cate, ty WOM ¡sua khá ha dĩa cnacasas 2ã44 144 khogS hô ELk1430808155 LEEEUI Si 45 3.2 Vụ việc Nicotex Thanh Thai .3 Vụ việc tại Khu công nghiệp Thọ Quang- Đà Nẵng.-Ä HH 1511215111511 11 1115215151151 11 1 Eesee 5] BAO CÁO PHÚC TRÌNH LOI NÓI ĐẦU 1.
Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Trong những năm qua, Bộ môn Luật Môi trường đã cung cấp khối kiến thức tương đối toàn diện và đồng bộ về pháp luật môi trường cho sinh viên các hệ, bậc đào tạo của nhà trường, từ đó góp phần nâng cao nhận thức, kiến thức, ý thức bảo vệ môi trường của người học. Tuy nhiên, những kiến thức mà bộ môn cung cấp mới chủ yếu là lý thuyết và các quy định của pháp luật thực định, trong khi thực tiễn pháp lý dang nảy sinh hàng loạt van dé cần phải có kỹ năng mới giải quyết được. Một trong số những van dé nổi cộm đang nảy sinh ở Việt Nam trong thời gian qua, cũng như được dự báo sẽ phát sinh nhiều trong thời gian tới là xung đột trong lĩnh vực môi trường (sau đây gọi là xung đột môi trường). Việc nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện các kỹ năng trong giải quyết các xung đột môi trường, từ việc nhận diện xung đột, đến việc xác định những yêu cau cụ thé về giải quyết từng dạng xung đột; từ khâu tiếp nhận thông tin, thu ly vụ việc, xem xét, phân loại hồ sơ, đến việc trực tiếp tham gia giải quyết, điều hòa những mâu thuần nảy sinh., và sau đó là trang bị những kiến thức trên cho các cử nhân luật trong tương lai- những người trực tiếp xây dựng pháp luật, thực thi pháp luật và giám sát việc thực thi pháp luật nói chung, pháp luật môi trường nói riêng là điều hết sức cần thiết.
Bên cạnh đó, môn học Kỹ năng giải quyết xung đột trong lĩnh vực môi trường đã được đưa vào Chương trình đào tạo của Trường Đại học Luật Hà Nội, học phần tự chọn, số lượng: 02 tín chỉ!. Mục đích nghiên cứu đề tài - Hình thành khối kiến thức về kỹ năng giải quyết các xung đột môi trường nói riêng, giải quyết một số vấn đề thực tiễn pháp lý đang đặt ra trong lĩnh vực môi trường nói chung. - Kết quả nghiên cứu đề tài sẽ trực tiếp phục vụ việc giảng dạy học phần tự chọn “Kỹ năng giải quyét xung đột trong lĩnh vực môi trường”. Nội dung nghiên cứu Đề tài nghiên cứu những nội dung sau: - Nghiên cứu những van dé lý luận về xung đột môi trường.
- Phân tích những kỹ năng cơ bản về giải quyết xung đột môi trường trong từng trường hợp cụ thé. ! Chương trình đào tạo đại học ban hành kèm theo Quyết định số 1726/QĐ-ĐHLHN ngày 28-8-2009 của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội (đôi với mã ngành Luật hoc); Quyết định sô 1918/QD-DHLHN ngày 28-9- 2012 (doi với mã ngành Luật Kinh tê). - Rút ra các bài học về kỹ năng từ thực tiễn giải quyết xung đột môi trường trên phạm vi thế giới, quốc gia, địa phương. Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu kỹ năng giải quyết xung đột môi trường ở các cấp độ: quốc gia, quốc tê, địa phương; ở các lĩnh vực: sử dụng tai nguyên thiên nhiên, xuất nhập khẩu hàng hóa; ở các giai đoạn: trước khi phê duyệt dự án và sau khi dự án di vào hoạt động.
Phương pháp nghiên cứu đề tài Để dat được các mục đích nêu trên, quá trình nghiên cứu đề tài đã sử dụng các phương pháp sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp được sử dụng dé nghiên cứu những vẫn dé lý luận về xung đột môi trường, giải quyết xung đột môi trường. - Phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia được sử dụng trong việc khảo sát các kỹ năng đã được thực hiện trong thời gian qua ở một số địa phương. - Phương pháp so sánh luật học được sử dụng trong việc nghiên cứu kỹ năng giải quyết xung đột môi trường ở nước ngoài và trên phạm vi quốc tế. Nội dung báo cáo kết quả nghiên cứu đề tài Ngoài lời nói đầu, kết luận, phụ lục, báo cáo kết quả nghiên cứu đề tài được chia làm 2 phần: Báo cáo phúc trình và 13 báo cáo chuyên đề, trong đó báo cáo phúc trình gôm 3 nội dung chính sau đây: - Phần thứ nhất: Những vấn đề chung về xung đột môi trường, kỹ năng giải quyết xung đột môi trường.