CHƯƠNG 1 2 CHUONG 2 THỰC TRANG CONG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VUC BAM BAO AN TOAN HO CHUA NƯỚC TREN DIA BẢN HUYỆN PHU BÌNH TINH THÁI NGUYÊN.1 Đặc điểm tự nhiền, kin t xã hội của huyện Phú Bình ảnh hưởng tới quản ý nhà nước về đảm bảo an toàn hỗ chứa 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 3s 2.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 39 `2 Thực trang hồ chia nước trên địa bản huyện Phú Binh, tinh Thái Nguyên.42 lượng và chất lượng hỗ chứa nước 4 2.2 Vai rd và tẩm quan trong của hồ chứa nước “ 2.3 Thực trạng công tắc quản lý nhà nước về đảm bao an toàn hỗ chứa nước trên địa bàn huyện Phú Bình 45 2.1 Tổ chức bộ my quản lý nhà nước về đảm bảo an toàn hỒ chia nước trên dia bin 45 2.2 Công tác xây đựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, ké hoạch đảm báo an toàn hồ chứa nước 4“ 2.3 Tả chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật vỀ an toàn hỗ chứa nước 50 2.34 Cơ chế phối hợp lién ngành trong quản lý đảm bảo an toàn hd chứa nước st 2.5 Quan ly chất lượng hỗ chứa nước.6 Hướng dẫn, kiểm ta, (hanh ta, giải quyết Khiéu nại, ổ cáo và xử lý vi phạm dé dim bảo an oàn hỗ chứa nước “ 2.7 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động đảm bảo an toàn hỗ chứa nước.4 Đánh giá chung công túc quản lý nhà nước về dim bão an toàn hỗ chứa nước trên địa bản huyện Phú Bình tính Thái Nguyễn 6 2.1 Những kết qua dat được 6 2.2 Những tổ ti, hạn chế 1ú 2.3 Nguyên nhân của những tổ ti, hạn chế. 4 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 16 (CHUONG 3 GIẢI PHAP TANG CƯỜNG CÔNG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE DAM BAO AN TOAN HO CHUA NƯỚC TREN BIA BAN HUYỆN PHU BÌNH. ‘TINH THÁI NGUYÊN.1 Định hướng phát triển của huyện Phú Bình tinh Thái Nguyên.1 Định hướng chong, 1 3.2 Định hướng quản lý đảm bảo an toàn hỗ chứa nước.2 ĐỂ xuất một số giải phip tăng cường công tác đảm bảo an toàn hỗ chứa nước twin địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thai Nguyễn, 79 3.1 Hoàn thiện m6 hình ổ chức qun lý nhà nước.23 Tăng cường công ác quân lý an toàn hỗ chứa nước.3 Tang cường công tác quản lý, kiểm tra, hanh tra xây dựng có liên quan tới hỗ chứa nước 87 3.4 Nang cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về đảm bảo an toàn hỗ chứa nước, 88 3.25 Tuyên uyén, vn động nhân din nâng cao ý thức, chấp hình nghiệm chính các quy định php luật v8 khai thác và báo vệ hỗ chứa nước. 1 KET LUẬN CHƯƠNG 3 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHAO, 9 DANH MỤC MỤC SƠ ĐỎ, BANG BIEU Bảng 2.
1 Cơ cầu đắt đại inh Thái Nguyên En Bang 2. 2 Các thành phan dân tộc đông dân nhất tinh Thai Nguyên. 3 Các khu công nghiệp của huyện Phi Bình.4 Các khu du lich huyện Phú Binh » Bảng 2.5 Phân loại số lượng hỗ chứa nước trên địa bin huyện Phú Bình 2 Bảng 2.6 Hiện rạng quản Iva năng lự tưới ồ chứa nước huyện Phú Binh.1; Sơ đồ bộ máy Quản lý Nhà nước của huyện Phú Binh, 8 Bảng 2. 7 Băng tổng hợp số lượng hỗ sơ cấp phép các hồ chứa nước 32 Bảng 2.8 Tỉnh hình thực hiện công te sta chữa, gia cổ dim bảo an toàn hd chia nước "huyện Phú Bình “0 Bảng 2.
9 Nguyên nhân chim tiễn độ thực hiện công tắc đảm bảo an toàn hi chứa nước đt Bảng 2, 10 Sai phạm trong quá trình triển khai thực hiện các hong mục 1 Bảng 2. 11 Công trình vi phạm chit lượng theo giai đoạn thực hiện. 12 Bảng tổng hợp sé lin than tra và kiểm tra it khiểu nại 6 Bảng 2. 13 Tỉnh hình thực hiện các uy định về quin lý an toàn hỗ chứa nước.
14 Bảng tổng hợp số lượng vi phạm bảo vệ dm bảo an toàn hỗ chứa nước.15 Nang lực án bộ quan lý Nhi nước đảm bảo an toàn hỗ chứa nước.16 Các hội nghị nghiên cửu khoa học, tập huần và chuyển giao công nghệ. 1 Bảng Kế hoạch đảo to nâng cao chất lượng đội ngũ Cin bộ.2 ach uyền truyền quy định pháp luật v8 dim bảo an toin hỗ chữa nước » PHAN MỞ DAU 1. Tính cấp thiết cũa đ tài ‘Theo số liệu của Tổng cục Thủy lợi nước ta tính đến năm 2020 có tổng số 6.886 hd chứa nước trong đó có 6.648 hồ chứa thủy lợi với tổng dung tích khoảng 13,5 tỷ m3 nước, được phân bổ tại 45 tỉnh /thinh trên cả nước, trong đó có 202 hồ chứa lớn và 5.946 hồ chứa nhỏ. La một trong số it các quốc gia ở ving Đông Nam A có hệ thống thủy lợi phát triển trơng đối hoàn chỉnh.
Việc xây dựng nhiều hỗ chứa đã g6p phản rất lớn vào phát triển sản xuất nông nghiệp, phát ở + chống lũ và bảo vệ mỗi trường, ‘Tuy nhiên hồ chứa nước cũng gây ra các tác động tiêu cực đến môi trưởng, kinh tế, xã Mỗi nguy tiềm ẩn luôn hiện hữu ở các dip nhữ nguy cơ xây ra sự cổ, mit an ton, gy lồ hân to, gây hạn bán tiểu nude gi tạo, có hi dẫn ti thâm họa do vỡ địp, ã có trường hợp dẫn đến thiệt hại lớn về người vả tải sản, hủy hoại tài nguyên và làm suy thoái môi tường, ảnh hưởng lớn đến sin xu vàđời sống nhân dần vùng hạ du nồi riêng và nhân dân vùng bị ảnh hưởng nói chung. Để các hỗ chứa vận hành an toản, phỏng chong va hạn chế sắc nữ ro do tiến lũ lụt và hạn bán, phục vy ốt sân xut nông nghip, dân sinh kinh tễ xã hội ước mọi diễn biến phức tap của khí hậu tồi tiết bộ mấy quản lý Nhà nước về quản lý Mai thác công ình thủy lạ Trang wong đến địa phương đã không ngừng được ting cường cùng cổvà phát iễn qua ee tỏi kỹ, thực hiện tắt nhiệm vụ quả lý Nhà nước trong chi đạo xây dụng và thực hiện chiến lược, uy hoạch, kế hocl, chính sch về ai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi “Thái Nguyênlà một tính trung du, miễn núi phía bốc toàn tinh Thái Nguyên có 1.271 công trình đầu mỗi, với 251 hỗ chứa nước, 7 đập dâng, 267 trạm bơm tưới Lưạm bơm tiêu. Trong đó, UBND tỉnh Thái Nguyễn đã phân cắp quản lý, vận hành khai thác hur sau: Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Thái Nguyên trực tip quản lý khai thác 82 công trình, gồm 40 hồ chứa, 37 dip dâng, 1 tram bơm tiêu, 4 trạm bơm tưới theo [1] Quyết định số 2635/QĐ-UBND ngủy 31 thing 10 năm 2010 của UBND tính Thái Nguyên; UBND các huyện, thành phổ, thị xã quản lý 1.1E9 công trình bao gồm 211 hỗ chứa nước, 715 đập ding, 263 trạm bơm tưới (UBND cấp huyện giao cho UBND các xã, thị tực p quản lý, vận bảnh khai thác). Thời gian qua, thực hiện chương trình an toàn hỗ chứa nước, Chính phủ đã quan tâm, trợ cho Thai Nguyên kinh phí để sửa chữa, năng cắp v8 các hỗ chứa nước có dung ích lớn, bảo đảm an toàn trước mưa lũ nhất là các hồ có dung tích hơn 2 triệu mẺ nước tr lên, có thể bảo dim ‘an toàn với tin suất lĩ từ 0,5 đến, ‘Thai Nguyên có nhiều hỗ chứa nước được xây dựng cách đây từ 40 đến 45 năm, Tại thời điểm đó, điều kiện khảo sát, thiết kế và thi công còn hạn chế, đầu tư xây đựng không đồng bộ; việc duy tu sửa chữa thường xuyên hầu như không được thực hiện.
(Qua nhiễu năm khai thác, sử dụng nhiễu hạng mục công trình bị hư hỏng, xuống cấp, nghiêm trong, có nhiều nguy cơ đe dọa đến an toàn công trình. Công tác kiểm định an toàn hồ chứa nước thực hiện chưa được nhiễu do thiểu kinh phí, Điểm chung là xung quanh tắt c các , đập này ở ving bạ du có hing trầm, nghĩn bộ đân sinh sng, Hậu ‘qui sẽ khôn lường nêu các hỗ, đập này xây ra sự cổ công trình. “Các hồ chữa nước cỏ dung tich nhỏ, lưu vực ít và mặt cắt nhỏ; xói lở m đập, bị thắm qua thân đập, lòng hồ bị bồi lắng nhiều. Các bộ phận cửa van, ty công, khớp nối của cổng chưa cỏ điều kiện tu sửa nên tiểm an gây ra nhiều sự cố.
Nhiều đập chưa có. đường quản lý hoặc là đường dit và nhỏ, không đáp ứng được yêu cầu ứng cứu khi có sự cỗ xảy ra. Các ho này do UBND xã hoặc hợp tác xã quản lý và giao cho một vai cá nhân trông coi nhưng không được kiểm soát nên hầu hết đều bị xuống cấp và xuống cắp nghiêm trọng. Trin xã lũ hẳu hét à trà đất tự nhiên và nhỏ nên việc tiêu thoát 10 không dim bảo an toàn.
Trong ma mưa lũ 2012 và 2013, một số đập đã bị nước tran qua định đập. “Thực hiện [2] Nghị định số 129/2017/NĐ-CP, ngày 16 tháng 11 năm 2017 của Chỉnh phủ về quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác t sản kết cầu hạ ting công rình thủy lợi. Công văn số 1816/UBND-CNN, ngày 17 thing 05 năm 2019 của UBND tỉnh Thái Nguyên vé việc triển khai một số nội dung của Nghị định số 129/2017/NĐ-CP. của Chính phủ.
Chủ trương của tinh là rà soát, đánh giá hiện trạng, tiến hành kiểm. định và chuyển giao đơn vị quan lý các hồ chứa có diện tích tưới từ 20 ha tổ lên, từ ắc địa phương về cho Công ty TNIIH MTV Khai thác thủy lợi quản lý. Tiép tục bổ tí kinh phí, lập dự án sữa chữa, năng cấp các hỗ chứa, nhằm từng bước sửa chữa, năng cấp các hồ chứa ách yêu nhất. Tác giả Nguyễn Công Thịnh đã thực biện để ti lun văn vào năm 2011 với tên đề tài: “Nghiên cứu hiệu quả cia việc phn cấp quân lý, Ähai thác, bảo vệ hỗ chứa nước trên địa bàn sinh Thái Nguyên" (3).
Luận văn đã nghiên cứu về thực trạng phần cấp quản lý nhà nước về khai thác, bảo vệ hỗ chữa rên địa bàn tỉnh Thai Nguyễn, bên cạnh đồ cũng chỉ ra một số giải phấp để năng cao hiệu quá quản ý khá thác và bảo vệ hồ chứa Những năm gần đây dé nâng cao đảm bảo an toàn hỗ đập, tinh Thái nguyên đã chỉ đạo.