Chương I: Những quy định Kiểm toán viên nhà nước; quy các đơn vị được kiểm toán. chung, gồm 8 điều (từ Điều I định trách nhiệm kiểm toán viên, Chương VỊ: Đảm bảo hoạt đến Điều 8). Chương này quy các trường hợp không bồ trí làm động của KTNN, gồm 4 điều định về phạm vi điều chỉnh; đối thành viên đoàn kiểm toán; về (từ Điều 59 đến Điều 62). tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; quản lý, sử dụng thẻ Kiểm toán Chương này quy định về kinh đối tượng kiểm toán của Kiểm viên nhà nước; quy định về cộng phí, biên chế và chế độ đối với toán Nhà nước (KTNN); nguyên tác viên Kiêm toán Nhà nước.
cán bộ, công chức của KTNN. tắc hoạt động kiểm toán của Chương IV: Hoạt động Chương VII: Trách nhiệm KTNN; chuẩn mực KTNN; giá kiểm toán, gồm 06 mục với 25 của các cơ quan, tổ chức, cá trị pháp lý của báo cáo kiểm toán điều (từ Điều 30 đến Điều 54). nhân đối với hoạt động kiếm và các hành vi bị nghiêm cắm. Chương này quy định cụ thê về toán nhà nước, gồm 6 điều (từ Chương II: Chức năng, thẩm quyền quyết định kiếm Điều 63 đến Điều 68).
Chương nhiệm vụ, quyền hạn và tổ toán, thành phần Đoàn kiểm toán này quy định về Quốc hội với chức của KTNN, gồm 03 mục và nhiệm vụ quyền hạn cụ thê KTNN, Chính phủ với KTNN; với 11 điều (từ Điều 9 đến Điều của thành viên Đoàn kiểm toán; trách nhiệm của cơ quan điều tra, 19). Chương này quy định cụ thê quy trình kiểm toán; công khai Viện Kiểm sát nhân dân; Hội về chức năng, nhiệm vụ của kết quả kiểm toán và kết quả đồng nhân dân, Ủy ban nhân KTNN; nhiệm vụ, quyền hạn của thực hiện kết luận, kiến nghị dân; Trách nhiệm của cơ quan, tổ Tổng Kiểm toán Nhà nước; về kiểm toán; hồ sơ kiểm toán. chức, cá nhân có liên quan đến hệ thống tô chức của KTNN và Chương V: Quyền, nghĩa vụ hoạt động kiểm toán nhà nước. Hội đồng KTNN.
đơn vị được kiểm toán, gồm 4 Chương VIII: Khiếu nại, tố Chương II: Kiểm toán viên điều (từ Điều 55 đến Điều 58); cáo và xử lý vi phạm trong hoạt nhà nước và cộng tác viên Chương này quy định về đơn vị động kiểm toán nhà nước, gồm KTNN, gồm 10 điều (từ Điều 20 được kiểm toán; quyền và nghĩa 3 điều (từ Điều 69 đến Điều 71). Chương nảy quy vụ của đơn vị được kiểm toán; Chương này quy định về khiếu định cụ thể về các ngạch Kiểm quy định về trách nhiệm gửi báo nại và giải quyết khiếu nại trong toán viên nhà nước, tiêu chuẩn cáo tài chính, báo cáo quyết toán hoạt động kiểm toán nhà nước; tố kiemtoancuoithang@sav.vn 6 | | VAN DE HOM NAY cáo và giải quyết tổ cáo về hoạt phần vốn nhà nước tại các doanh toán của KTNN là căn cứ để động kiểm toán nhà nước; xử lý nghiệp; các khoản nợ công. Quốc hội; Chính phủ, cơ quan vi phạm pháp luật về KTNN. Tài sản công bao gồm: đất quản lý nhà nước và tô chức, cơ Chương IX: Điều khoản thi đai; tài nguyên nước; tài nguyên quan khác của Nhà nước sử dụng hành, gồm 02 điều (Điều 72 và khoáng sản; nguồn lợi ở vùng trong công tác quản lý, điều hành Điều 73).
Chương này quy định biển, vùng trời; tài nguyên thiên và thực thi nhiệm vụ, quyền hạn về hiệu lực thi hành của Luật nhiên khác; tài sản nhà nước tại của mình; Hội đồng nhân dân sử KTNN, giao trách nhiệm cho Uỷ cơ quan nhà nước, đơn vị vũ dụng trong quá trình xem xét, ban Thường vụ Quốc hội và trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp quyết định dự toán và phân bổ KTNN quy định chỉ tiết thi hành công lập, tô chức chính trị, tổ ngân sách địa phương; phê chuẩn đối với những nội dung được chức chính trị - xã hội, tổ chức quyết toán ngân sách địa phương; giao trong Luật. chính trị xã hội - nghề nghiệp, tô giám sát việc quản lý, sử dụng tài chức xã hội, tổ chức xã hội - chính công, tài sản công và thực Luật Kiểm toán nhà nước năm nghề nghiệp; tài sản công được thi nhiệm vụ, quyền hạn của 2015 tập trung sửa đổi, bổ giao cho các doanh nghiệp quản mình; và là căn cứ để đơn vị sung những vấn đề lớn sau: lý và sử dụng; tài sản dự trữ nhà được kiểm toán thực hiện quyền 1. Phạm vi, đối tượng kiểm nước; tài sản thuộc kết cầu hạ khiếu nại (Điều 7). toán tầng phục vụ lợi ích công cộng Để tương thích với quy định Cụ thể hóa nhiệm vụ, quyền và các tài sản khác do Nhà nước tại Điều 7, một số nội dung liên hạn được giao theo quy định của đầu tư, quản lý thuộc sở hữu toàn quan trong Luật được sửa đối Hiến pháp 2013, Luật quy định: dân do Nhà nước đại diện chủ sở cho phù hợp như: thay quyền Đối tượng kiểm toán của Kiểm hữu và thống nhất quản lý.
“kiến nghị” của đơn vị được toán nhà nước là việc quản lý, sử 2. Giá trị pháp lý của báo kiểm toán về đánh giá, xác nhận dụng tài chính công, tài sản công cáo kiểm toán và kiến nghị kiểm toán trong báo và các hoạt động có liên quan Báo cáo kiểm toán của Kiểm cáo kiểm toán thành: Khiếu nại đến việc quản lý, sử dụng tài toán Nhà nước là văn bản do về đánh giá, xác nhận, kết luận chính công, tài sản công cua don Kiểm toán Nhà nước lập và công và kiến nghị kiểm toán trong báo vị được kiểm toản (Diéu 4). Theo bố sau mỗi cuộc kiểm toán để cáo kiểm toán khi có căn cứ cho quy định tại Điều 53 và 55 của đánh giá, xác nhận, kết luận và rằng đánh giá, xác nhận, kết Hiến pháp 2013, trong điều kiện kiến nghị về những nội dung đã luận và kiến nghị đó là trái pháp chưa có luật nào quy định một kiểm toán. Báo cáo kiểm toán luật; trách nhiệm của Tổng Kiểm cách toàn diện vẻ tài chính công, của Kiểm toán Nhà nước do toán Nhà nước về giải quyết tài sản công, Luật quy định cụ Tổng Kiểm toán Nhà nước hoặc “kiến nghị ” của đơn vị được thé vé 02 thuật ngữ này tại khoản người được Tổng Kiểm toán Nhà kiểm toán thành trách nhiệm giải 2 và khoản 3 Điều 3, cụ thể: nước ủy quyền ký tên, đóng dấu.
quyết “khiếu nại”; quy định về Tài chính công bao gồm: Việc quy định giá trị pháp lý khiếu nại và trình tự, thủ tục giải ngân sách nhà nước; dự trữ quốc của báo cáo kiểm toán có ý nghĩa quyết khiếu nại trong hoạt động gia; các quỹ tài chính nhà nước quan trọng đối với đơn vị được kiểm toán nhà nước. ngoài ngân sách; tài chính của kiểm toán cũng như các cơ quan, 3. Nhiệm vụ của Kiểm toán các co quan nhà nước, đơn vị vũ tổ chức sử dụng trong hoạt động Nhà nước trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp của mình. Vì vậy, Luật quy định: Trên cơ sở kế thừa quy định công lập, đơn vị cung cấp dịch Báo cáo kiểm toán của KTNN của Luật Kiểm toán nhà nước vụ, hàng hóa công, tô chức chính sau khi phát hành và công khai năm 2005 về các nhiệm vụ của trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ có giá trị bắt buộc phải thực hiện KTNN như: Quyết định và tô chức chính trị xã hội - nghề đối với đơn vị được kiểm toán về chức thực hiện kế hoạch kiểm nghiệp, tổ chức xã hội, tô chức sai phạm trong việc quản lý, sử toán hàng năm; Tổ chức thực xã hội - nghề nghiệp có sử dụng đụng tài chính công, tài sản công.
hiện kế hoạch kiểm toán hằng kinh phí, ngân quỹ nhà nước; Đồng thời quy định báo cáo kiểm năm và thực hiện nhiệm vụ kiểm £ Ì KIẾM TOÁN cuối tháng Số 38 - Tháng 8/2015 Hs! VAN DE HOM NAY toan theo yéu cau cua Quốc hội, liên tục (Điều 12). nước quyết định bỗ nhiệm, miễn Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bên cạnh đó, Luật Kiểm toán nhiệm các ngạch Kiểm toán viên Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ nhà nước quy định bổ sung một nhà nước, đây là điểm mới trong tướng Chính phủ; xem xét, quyết số quyền và nhiệm vụ của Tổng quy định về thâm quyền bỗ định việc kiểm toán khi có đề Kiểm toán Nhà nước đã được nhiệm, miễn nhiệm Kiểm toán nghị của Hội đồng đâần tộc, các quy định trong Hiến pháp và các viên nhả nước. Trong Luật Kiểm Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại luật liên quan như: quyền ban toán nhà nước 2005, Tổng Kiểm biểu Quốc hội, Thường trực Hội hành văn bản quy phạm pháp toán Nhà nước bồ nhiệm, miễn đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân luật theo quy định của Luật Ban nhiệm Kiểm toán viên, Kiểm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung hành văn bản quy phạm pháp toán viên chính; việc bổ nhiệm, ương và cơ quan, tô chức không luật; đề nghị Uỷ ban Thường vụ miễn nhiệm Kiểm toán viên cao có trong kế hoạch kiểm toán năm Quốc hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, cấp đo Uỷ ban Thường vụ Quốc của Kiểm toán Nhà nước. cách chức đối với Phó Tổng hội quyết định theo quy định của Đề phù hợp với quy định của Kiểm toán Nhà nước; thay thế pháp luật.
Hiến pháp và yêu cầu thực tế, quy định trách nhiệm giải quyết - Về tiêu chuẩn bồ nhiệm các Luật quy định bố sung một số kiến nghị về báo cáo kiểm toán ngạch Kiểm toán viên nhà nước, nhiệm vụ của KTNN: Giải trình bằng quy định giải quyết khiếu trưởng hợp miễn nhiệm các về kết quả kiểm toán với Quốc nại trong hoạt động kiểm toán ngạch Kiểm toán viên nhà nước hội và các cơ quan của Quốc hội nhà nước. Kế thừa Luật Kiểm toán nhà theo quy định của pháp luật; tô 5. Kiểm toán trưởng, Phó nước 2005, để đảm bảo chất chức theo đõi, kiểm tra việc thực Kiểm toán trưởng lượng các ngạch Kiểm toán viên hiện các kết luận, kiến nghị của Trên cơ sở kế thừa Luật Kiểm nhà nước, đáp ứng yêu cầu đạo KTNN; tổ chức thông tin, tuyên toán nhà nước năm 2005, Luật đức nghè nghiệp và chuyên môn truyền, giáo dục, phố biến pháp đã quy định chỉ tiết hơn về Kiểm nghiệp vụ, Luật quy định tiêu luật về KTNN; trình Uỷ ban toán trưởng, Phó Kiểm toán chuẩn chung đối với Kiểm toán Thường vụ Quốc hội ban hành trưởng, trong đó bổ sung tiêu viên nhà nước như: Có phẩm chiến lược phát triển KTNN. chuẩn đối với Kiểm toán trưởng chất đạo đức tốt, có ý thức trách 4.