Chương 1: phương pháp tổng hợp, hệ thống hóa, phân tích, so sánh luật học nham làm rõ các van đề lý luận, khái niệm, đặc điểm của trung tâm ngoại ngữ và pháp luật về thành lập trung tâm ngoai ngữ tại V iệt Nam. Chương 2: phương pháp tổng hop, phân tích, so sánh luật học, chứng minh để lam 16 các nội dung về điều kiện thành lập trung tâm ngoai ngữ tại V iật Nam Chương 3- phương pháp phn tích, so sánh luật hoc, tổng hợp, dur báo, khéi quát hóa dé đưa ra những kiên nghị nâng cao hiệu quả thực thi quy dinh pháp luật về thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Viét Nam. Kết cầu của khóa luận Ngoài phân mở dau, kết luận, danh mục tai liêu tham khảo, khóa luận được kết câu làm 3 chương bao gom: Chương1: Một số van dé lý luận về trung tâm ngoại ngữ và thành lập trung tâm ngoai ngữ. Chương 2: Thực trạng pháp luật về thành lập trung tâm ngoai ngữ tại V iệt Nam.
Chương 3: Thực tiễn thi hành quy đính pháp luật về thành lập trung tâm ngoại ngữ và kiên nghị nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Viét Nam. MỌT SÓ VAN DE LÝ LUẬN VỀ TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ VA THÀNH LAP TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ. Mật số van đề lý luận về trung tâm ngoại ngữ.1L Khải niém, phân loại trung tâm ngoai ngữ. Xét theo ngữ ngiĩa, trung tâm ngoại ngữ là nơi tập hợp hay phôi hợp nhiéu hoạt đông chuyên môn về ngoại ngữ.
Ngoại ngữ được hiểu là ngôn ngữ từ nước ngoài được sử dung trong nước, ở Việt Nam, tiếng Việt là ngôn ngữ quốc gia duy nhật, không có khai niêm ngôn ngữ thử hai! như ở những nước phương Tây. Tiéng Anh là ngoại ngữ phô biên nhất ở Việt Nam, các ngoại ngữ khác cũng tương đối phố bién trong giao tiếp xã hội ở Việt Nam là tiếng Trung tiếng Nhật, tiếng Han, còn lại là các nhóm tiêng Pháp, tiếng Nga, tiếng Đức tuy ít phổ biển những được đưa vào chương trình giảng day trong mat só trường chuyên, trường năng khiêu ở Việt Nam. Ngoại ngữ dao tao tai các trung tâm ngoại ngữ chủ yéu là tiếng Anh sau đó là các tiếng Han, Nhật, một số it trung tâm cung cập các khóa dao tạo ngoại ngữ tiếng Đức, Pháp, Trung, Ý, Tây Ban Nha Mặc dù ngoại ngữ có vai trò quan trọng trong chính sách giáo đục ngôn ngữ của Việt Nam, nhưng năng lực ngoại ngữ của người Việt nói chung vẫn chưa đáp ung được yêu cầu phát trién của dat nước. Việc hoc ở trường chủ yêu phục vụ cho các kỳ thi như thi tốt nghiệp trung học phổ thông thi đại học,.
nên phan nghe, nói không được chú trọng nhiều, chủ yêu là học ngữ pháp, từ vựng, trong khi ở trung tâm ngoại ngữ thi phân nói và nghe được nhân mạnh, trau đôi nhiêu hơn Tại các trung tâm ngoại ngữ, các tô chức, cá nhân thành lập trung tâm sé phối hợp nhiều chương trình giảng day dé hỗ trợ thêm các kỹ năng mà học viên còn bị hạn chế khi chi học qua chương trình cơ bản tại trường hoc, một trung tâm ngoai ngữ có thé mở Việt Nam (Al, A2, BI, B2, C1, C2) và luyện thi tiếng Anh theo chuẩn quốc tế (ELTS, TOEFL, TOEIC,.) nhằm đáp ứng nhu câu đa dang của người học. Tuy nhiên, do sự phát triển của xã hội va nhu cau hôi nhập, các trung tâm ngoại ngữ đã mở rộng đa dang hóa các chương trình đào tạo cũng như các lĩnh vực dao tạo. Một ` Ngôn ngữ thứ bai của một người là ngôn ngit không phải là tiếng me để của người nói, nhưng được hoc sau này và được sử dụng throng xuyên không phải với tr cách là ngoại ngữ. 6 số trung tâm đã phát triển ra ngoài lĩnh vực ngoại ngữ tuân túy.
Điểm qua lại phan vi hoạt đông của trung tâm ngoại ngữ chúng ta thay các loại hinh đào tao xuất hiện tủ dap cho những bat cập của giáo duc ngoại ngữ công lập như trang bị khả năng sử dung ngoại ngữ cho học sinh, rèn luyện các kỹ năng mém và đáp ứng nhu câu học tập suốt đời của moi người dân Có thé tổng hợp gồm một so nhom lớp/chương trình chính sau: i) Nhóm các lớp tiếng Anh giao tiếp (GE), tiéng Anh chuyên ngành. CSP), các lớp tiéng Anh nghe-nói (Orel courses), các lớp luyện thi chứng chỉ quốc tê như IELTS, TOEFL, TOEIC,. và những lớp luyện thi đại học, ii) nhóm các lớp Toán va Khoa học dạy bằng tiếng Anh, iii) nhóm các lớp dao tạo người quản lý (Leadership courses); iv) nhóm các lớp dao tao giáo viên tiéng Ảnh,. Xét theo khía cạnh pháp lý, trung tâm ngoại ngữ là một loại hình cơ sở giáo duc thường xuyên thuộc hệ thông giáo duc quốc dân do Nha nước hoặc tổ chức, cá nhân thành lập 2 Theo đó, các trung tâm ngoại ngữ được thành lập và hoạt động theo quy định tại Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT về Quy chế tô chức và hoạt động của trung tâm ngoai ngữ, tin học do Bộ Giáo đục và Dao tạo ban hành ngày 24/08/2018, thâm quyền quản lý trực tiếp các trung tâm ngoại ngữ hiên nay gdm có các Sở giáo duc và đào tạo và các trường đại học, học viện, cao đẳng Dẫn chiều quy định cũ tại Điều 46 Luật Giáo đục 2005, ta nhận thây trước đây nhà nước cũng có sự nhận định tương tư với quy đính luận hành về việc trung tâm ngoai ngữ là cơ sở giáo duc thường xuyên.
Theo quy đính cũ, trung tâm ngoại ngữ là cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thông giáo duc quốc dân, có tư cách pháp nhân, có con dau, có tài khoản riêng gồm có nhiều nhom với những tên gơi được quy định chính thức bao gồm: nhóm Trung tâm ngoại ngữ có von dau tư trong trước (công lập và tư thục) được thành lập và hoạt động theo Thông tư 03/2011/TT- BGDDT ngày 28/1/2011 Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoai ngữ, tin học và, ii) nhóm Trung tâm ngoại ngữ đảo tạo, bôi đưỡng ngắn hạn có vên đầu tư nước ngoài được thành lập và hoạt động theo quy định tại Nghị định số 73/2012/NĐ-CP ngày 26/09/2013 Quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo duc Điều 2 Quy chế tô chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ tin học Ban hành kèm Thông tr 21/2018/TT-BGDĐT ngày 21/8/2018 của Bộ trưởng BS Giáo dục và Đào tạo. 7 Theo quy định hiện hành tại Điều 44 Luật Giáo đục 2019, được quy định cụ thể hon tại Điều 2 Quy chế tô chức và hoat động của trung tâm ngoại ngũ, tin học Ban hành kèm Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT thi trung tâm ngoại ngữ van được nhận đính là cơ sở giáo duc thường xuyên thuộc hệ thông giáo duc quốc dân, nhưng về hinh thức tổ chức trung tâm ngoại ngữ thì có sự khác biệt so với quy định cũ Cu thể, hiện nay các trung tâm ngoại ngữ được tô chức đưới các hình thức nl sau: i) nhóm Trung tâm ngoai ngữ công lập do Nhà nước đầu tư thành lập va ii) nhóm Trung tâm ngoại ngữ tư thục do tô chức, cá nhân trong nước đầu tư thanh lập, 02 nhóm trung tâm ngoại ngữ nay được thành lập và hoạt động theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ngày 21/8/2018 thay thé Thông tư 03/2011/TT-BGDĐT Ban hành quy chê tô chức và hoat đông của trung tâm ngoại ngữ, tin học, các tô chức, cá nhân thành lập trung tâm ngoai ngữ có trách nhiệm đảm bảo điêu kiện hoạt đông của trung tâm theo quy đính, các trung tâm ngoại ngữ có von đầu tư trong nước sau khi thanh lập hợp pháp có tư cách pháp nhân, có con dau và tài khoản riêng, và iii) nhóm Trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài do cá nhân, tô chức kinh tế tước ngoài dau tư toàn bộ hoặc gop một phân vén dé thành lập và hoạt động theo quy định tai Nghị dinh 86/2018/ND-CP ngày 6/6/2018 thay thê Nghị định số 73/2012/NĐ-CP Quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo đục, các trung tâm ngoại ngữ có von đầu tư nước ngoài sau khi thành lập hợp pháp được phép sử dụng con dầu và tài khoản riêng, Theo đó, ta thay có sự khác biệt giữa điều khoản quy đính loại hình tổ clưức của trung tâm ngoai ngữ theo Quy chế tổ chức va hoạt động của trung tâm ngoại ngũ, tin học Ban hành kèm theo Thông tư 03/2011/TT- BGDĐT và Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học Ban hành kèm Thông tư 21/2018/TT- BGDDT. Tai quy định cũ, nhà nước chỉ ghi nhận 02 loại hình trung tâm ngoại ngữ là trưng tâm ngoại ngữ công lấp (do Nhà nước thành lập, đầu tư xây dung cơ sở vật chất, hỗ trợ kinh phí cho các nhiệm vụ chỉ thường xuyên) và rung tâm ngoại ngit tư uc (do các tô chức xã hội, tổ chức xã hội - nghệ nghiệp, tô chức kinh té hoặc cá nhân dau tư xây dung cơ sở vật chất và đảm bảo lánh phi hoạt đông bằng von ngoài ngân sách nhà nước); các trung tâm ngoai ngữ có von đầu tư nước ngoài được thênh: 2 Điện 4 Quy chế lộ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học ban bành kèm theo Thông tr 03/2011/TT-BGDĐT ngay 28/1/2011 của Bo trưởng Bò Giáo duc và Dao tạo. 8 lập và hoạt động tại thời điểm do thi được gọi tên là “cơ sở đào tao, bồi dưỡng ngắn ham"! quy đình chung với các cơ sở giáo duc, cơ sở giáo dục nghề nghiệp khác trong khuôn.
khổ hop tác, đầu tư trong lĩnh vực giáo duc, đào tạo và day nghệ theo quy dinh của pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tê ma Việt Nam là thành viên Như vậy, tới quy định biện hành thi Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT đã có điều khoản ghi nhận day đủ 03 loại hình trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam, trung tâm ngoai ngữ công lập, trung tâm ngoại ngữ tư thục và trung tâm ngoai ngữ có von đầu tư nước ngoài. Việc điều luật xác định rõ trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài là một loại hình cơ sở giáo đục thường xuyên thuộc hệ thông giáo duc quốc dân, có con dau và tài khoản riêng là sự khẳng định về vi trí pháp ly quan trọng của các cơ sở giáo duc có sự hợp tác, đầu tư nước ngoài trong lính vực giáo dục quốc gia, ghi nhận vị thé ngày càng to lớn và sự đóng góp không nhỏ của các trung tâm ngoại ngữ có vn dau tư nước ngoài trong quá trình hội nhập và phát trién quốc tế của Việt Nam. niềm vụ của tring tâm ngoại ngữ.