PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài TTHC là cơ sở và điều kiện cần thiết để cơ quan nhà nước giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo pháp luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Thủ tục hành chính giữ vai trò quan trọng trong quản lý nhà nước và đời sống xã hội nhờ những đóng góp quan trọng như: -cung cấp khung pháp lý để các cơ quan nhà nước thực thi chức năng một cách có tổ chức, tránh tùy tiện, lạm quyền, từ đó đảm bảo tính công bằng và minh bạch; -là cầu nối giữa chính quyền với người dân, giúp cá nhân, tổ chức tiếp cận dịch vụ công, thực hiện quyền lợi hợp pháp một cách thuận lợi, giảm thiểu phiền hà; trong bối cảnh toàn cầu hóa, thủ tục hành chính hiện đại, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế giúp Việt Nam tăng cường giao lưu kinh tế, văn hóa, nâng cao vị thế trên trường quốc tế. Do đó, cải cách thủ tục hành chính là yêu cầu cấp bách trong bối cảnh hiện nay, xuất phát từ thực trạng và nhu cầu phát triển của xã hội.
Hiện nay, công tác cải cách thủ tục hành chính đang nhận được sự quan tâm đặc biệt từ Đảng và Nhà nước, khẳng định vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển toàn diện của đất nước. Nhà nước đang nỗ lực xây dựng một hệ thống thủ TTHC nhanh gọn, hiệu quả, đặt sự hài lòng của người dân làm trọng tâm. Các chính sách và giải pháp được triển khai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan nhà nước, đồng thời tạo nền tảng vững chắc để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt việc tối ưu hóa TTHC với mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, củng cố niềm tin của người dân vào chính quyền và hỗ trợ hội nhập quốc tế.
Sự đồng bộ và quyết tâm từ các cấp chính quyền đang từng bước đưa cải cách thủ tục hành chính đạt được những kết quả thiết thực, đáp ứng kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp [3]. 1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA 1 UBND Ủy ban nhân dân 2 TTHC Thủ tục hành chính 3 CCTTHC Cải cách thủ tục hành chính 4 CBCC Cán bộ công chức DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA 1 UBND Ủy ban nhân dân 2 TTHC Thủ tục hành chính 3 CCTTHC Cải cách thủ tục hành chính 4 CBCC Cán bộ công chức Tại phường Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng – một địa phương có vị trí chiến lược về kinh tế - xã hội với tốc độ đô thị hóa nhanh và tiềm năng phát triển mạnh mẽ – công tác cải cách thủ tục hành chính đang phải đối mặt với nhiều thách thức đáng kể. Thực tế cho thấy, quy trình giải quyết thủ tục tại đây vẫn còn tồn tại những bất cập như sự rườm rà, thiếu rõ ràng trong các bước thực hiện, tính minh bạch chưa cao và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế. Những vấn đề này không chỉ gây khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp mà còn làm giảm hiệu quả quản lý của chính quyền địa phương, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và niềm tin của cộng đồng vào bộ máy hành chính [21].
Đặc biệt, trong bối cảnh người dân và doanh nghiệp ngày càng đòi hỏi các dịch vụ công nhanh chóng, thuận tiện và hiệu quả, việc cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Hàng Kênh trở thành một nhiệm vụ cấp thiết, mang tính thực tiễn cao. Nhận thức được sự cần thiết và tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân phường Hàng Kênh, tôi chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban Nhân dân phường Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng” làm khóa luận tốt nghiệp. Tổng quan nghiên cứu đề tài a. Các công trình nghiên cứu về cải cách hành chính: - “Cải cách hành chính nhà nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2023) của Tiến sỹ Nguyễn Trọng Thừa.
Cuốn sách hệ thống hóa các vấn đề lý luận về CCHC, nhấn mạnh bản chất, mục tiêu và nội dung cốt lõi như cải cách thể chế, tinh gọn bộ máy, hiện đại hóa hành chính và ứng dụng công nghệ trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trên cơ sở đó đề xuất giải các pháp về quản lý và đánh giá CCHC, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. 2 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU. Lý do chọn đề tài. Tổng quan nghiên cứu đề tài.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .1 Đối tượng nghiên cứu.2 Phạm vi nghiên cứu. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu .1 Mục đích nghiên cứu .2 Nhiệm vụ nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu .1 Nhóm phương pháp thu thập thông tin .2 Nhóm phương pháp phân tích và xử lý thông tin. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của khóa luận.
Bố cục khóa luận .7 PHẦN NỘI DUNG .8 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG. Khái quát về thủ tục hành chính .1 Khái niệm thủ tục hành chính .2 Đặc điểm của thủ tục hành chính .3 Ý nghĩa của thủ tục hành chính .2 Khái quát về cải cách thủ tục hành chính .12 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài TTHC là cơ sở và điều kiện cần thiết để cơ quan nhà nước giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo pháp luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Thủ tục hành chính giữ vai trò quan trọng trong quản lý nhà nước và đời sống xã hội nhờ những đóng góp quan trọng như: -cung cấp khung pháp lý để các cơ quan nhà nước thực thi chức năng một cách có tổ chức, tránh tùy tiện, lạm quyền, từ đó đảm bảo tính công bằng và minh bạch; -là cầu nối giữa chính quyền với người dân, giúp cá nhân, tổ chức tiếp cận dịch vụ công, thực hiện quyền lợi hợp pháp một cách thuận lợi, giảm thiểu phiền hà; trong bối cảnh toàn cầu hóa, thủ tục hành chính hiện đại, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế giúp Việt Nam tăng cường giao lưu kinh tế, văn hóa, nâng cao vị thế trên trường quốc tế.
Do đó, cải cách thủ tục hành chính là yêu cầu cấp bách trong bối cảnh hiện nay, xuất phát từ thực trạng và nhu cầu phát triển của xã hội. Hiện nay, công tác cải cách thủ tục hành chính đang nhận được sự quan tâm đặc biệt từ Đảng và Nhà nước, khẳng định vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển toàn diện của đất nước. Nhà nước đang nỗ lực xây dựng một hệ thống thủ TTHC nhanh gọn, hiệu quả, đặt sự hài lòng của người dân làm trọng tâm. Các chính sách và giải pháp được triển khai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan nhà nước, đồng thời tạo nền tảng vững chắc để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt việc tối ưu hóa TTHC với mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, củng cố niềm tin của người dân vào chính quyền và hỗ trợ hội nhập quốc tế. Sự đồng bộ và quyết tâm từ các cấp chính quyền đang từng bước đưa cải cách thủ tục hành chính đạt được những kết quả thiết thực, đáp ứng kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp [3].56 Tiểu kết chương 2. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG HÀNG KÊNH, QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG. Mục tiêu, phương hướng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng.2 Phương hướng .2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng66 3.1 Hoàn thiện cơ chế, quy định pháp lý liên quan tới cải cách thủ tục hành chính.2 Tăng cường công khai, minh bạch thủ tục hành chính .3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.4 Hoàn thiện cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.5 Tuyên truyền, vận động, nâng cao trình độ dân trí.6 Đẩy mạnh rà soát, kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính .73 Tiểu kết chương 3 .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA 1 UBND Ủy ban nhân dân 2 TTHC Thủ tục hành chính 3 CCTTHC Cải cách thủ tục hành chính 4 CBCC Cán bộ công chức Tại phường Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng – một địa phương có vị trí chiến lược về kinh tế - xã hội với tốc độ đô thị hóa nhanh và tiềm năng phát triển mạnh mẽ – công tác cải cách thủ tục hành chính đang phải đối mặt với nhiều thách thức đáng kể.
Thực tế cho thấy, quy trình giải quyết thủ tục tại đây vẫn còn tồn tại những bất cập như sự rườm rà, thiếu rõ ràng trong các bước thực hiện, tính minh bạch chưa cao và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế. Những vấn đề này không chỉ gây khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp mà còn làm giảm hiệu quả quản lý của chính quyền địa phương, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và niềm tin của cộng đồng vào bộ máy hành chính [21]. Đặc biệt, trong bối cảnh người dân và doanh nghiệp ngày càng đòi hỏi các dịch vụ công nhanh chóng, thuận tiện và hiệu quả, việc cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Hàng Kênh trở thành một nhiệm vụ cấp thiết, mang tính thực tiễn cao. Nhận thức được sự cần thiết và tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân phường Hàng Kênh, tôi chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban Nhân dân phường Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng” làm khóa luận tốt nghiệp.
Tổng quan nghiên cứu đề tài a.
