Pháp Luật Về Kê Biên Tài Sản Là Quyền Sử Dụng Đất Để Đảm Bảo Thi Hành Án: Nghiên Cứu Tại Thị Xã Sông Cầu, Tỉnh Phú Yên

Quyền sử dụng đất là một loại tài sản theo quy định của BLDS năm 2015 và Luật Đất đai năm 2013. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước trao quyền sử dụng cho người dân. Trong thi hành án dân sự, kê biên quyền sử dụng đất cần thận trọng, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục. Quyền sử dụng bao gồm quyền khai thác, hưởng hoa lợi, và có thể chuyển nhượng theo quy định của pháp luật. Theo Từ điển giải thích luật học thì: thực hiện quyên sử d...

Kê biên quyền sử dụng đất có những đặc điểm khác biệt so với kê biên các tài sản khác. Đất đai gắn liền với cộng đồng, có ý nghĩa về mặt xã hội và lịch sử. Thủ tục kê biên phức tạp hơn, đòi hỏi sự phối hợp của nhiều cơ quan chức năng. Ảnh hưởng của việc kê biên đến người bị thi hành án cũng lớn hơn. Chính vì vậy, quá trình kê biên quyền sử dụng đất cần được thực hiện một cách cẩn trọng và minh bạch. Theo tài liệu gốc, “Áp dụng biện pháp cưỡng chê kê biên tải sản là quyền sử dung đât ảnh hưởng trực tiệp đến lợi ich vat chât, quyên nhân thân của người phải thi hành án nên dễ bị khiêu nại, tô cáo”. Việc thực hiện đúng pháp luật không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan mà còn góp phần duy trì trật tự xã hội.

Luật THADS và các văn bản hướng dẫn còn một số điểm chưa rõ ràng, gây khó khăn cho việc áp dụng. Ví dụ, quy định về xác định giá trị quyền sử dụng đất, về trình tự thủ tục kê biên, về quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan. Các quy định pháp luật về cưỡng chế thi hành án còn chưa chặt chế, chưa cu thể, còn mang tính hình thức, công tác quản lý đât đai, hệ thông thông tin vả cơ sở dữ liêu về dat đai chưa hoàn thiện dẫn đến trường hợp tra soát hiện trạng sử dụng đât không chính xác, hoặc có trường hợp zác định sai chủ sở hữu đôi với quyên sử dung dat do. Cần có sự sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của pháp luật. Theo “Luật THADS năm 2008 được sửa đổi, bô sung năm 2014 (sau đây goi tắt là Luât THADS) là cơ sở pháp lý để các cơ quan THADS tô chức thi hành các bản ản, quyết định của Tòa án vả các phán quyết khác của cơ quan tải phán có thấm quyên.”

Một số người bị thi hành án cố tình tẩu tán tài sản, gây khó khăn cho việc kê biên. Một số khác chống đối quyết liệt, gây mất trật tự an ninh. Cần có biện pháp mạnh mẽ để ngăn chặn tình trạng này. Người dân thiêu kiên thức pháp luật đên những hảnh đông tâu tan tai sản nhằm trồn tránh nghĩa vu thi hành án. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo an toàn và hiệu quả trong quá trình cưỡng chế kê biên. Việc tuyên truyền, vận động người dân chấp hành pháp luật cũng rất quan trọng.

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan như Tòa án, Viện Kiểm sát, Cơ quan Thi hành án, Sở Tài nguyên và Môi trường là yếu tố then chốt. Cần có quy chế phối hợp cụ thể, quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan ban ngành trong việc thực hiện cưỡng chê kê biên tải sản còn chưa tôt. Thông tin cần được chia sẻ kịp thời và đầy đủ. Các vướng mắc cần được giải quyết nhanh chóng và dứt điểm. Theo tài liệu, cần chú trọng “cơ chế phối hợp giữa các cơ quan ban ngành trong việc thực hiện cưỡng chê kê biên tải sản còn chưa tôt, quy định pháp luật về cưỡng chê kê biên tải sản còn chưa chặt chế, chưa cu thể, còn mang tính hình thức”. Chính vì vậy sự liên kết giữa các cơ quan là rất quan trọng.

Cán bộ thi hành án cần được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ. Cần am hiểu sâu sắc pháp luật về đất đai, về thi hành án. Cần có kỹ năng giải quyết các tình huống phức tạp, kỹ năng thuyết phục, vận động người dân. Cần có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung thực. Cần thường xuyên cập nhật văn bản, nghị định hướng dẫn về lĩnh vực kê biên quyền sử dụng đất. Cán bộ cần thực hiện đúng trình tự, thủ tục về THADS, chỉ một khâu sai sot la co thé phải dừng, phải huỷcả quá trình thi hành án và hâu quả pháp lý đề lại của nó vô cùng lớn, ảnh hưởng rất nhiêu yêu tố và có thể xảy ra hậu quả bôi thường hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Trước khi kê biên, cần xác minh chính xác thông tin về quyền sử dụng đất, bao gồm chủ sở hữu, diện tích, vị trí, tình trạng pháp lý. Việc thẩm định giá phải được thực hiện bởi tổ chức có chức năng, đảm bảo khách quan và chính xác. Thẩm định giá quyền sử dụng đất khi kê biên ở Phú Yên cần thực hiện đúng theo quy định. Kết quả thẩm định giá sẽ là căn cứ để xác định giá khởi điểm trong quá trình đấu giá.

Thông báo kê biên phải được gửi đến người bị thi hành án và các bên liên quan theo đúng thời hạn quy định. Việc cưỡng chế chỉ được thực hiện khi có quyết định của Tòa án và có sự tham gia của các cơ quan chức năng. Cần có biện pháp đảm bảo an toàn và trật tự trong quá trình cưỡng chế. Theo “kê biên tài sản là quyên sử dụng đât để đảm bão thí hành án là biện pháp cuôi cùng mà CHV lưa chon áp dụng sau khi đã cô găng thực hiện các biện pháp đông viên, thuyết phục, giảo dục.

Các yếu tố then chốt dẫn đến thành công là gì? Sự phối hợp giữa các cơ quan, sự am hiểu pháp luật của cán bộ, hay sự đồng thuận của người dân? Cần rút ra những bài học kinh nghiệm để áp dụng cho các trường hợp khác. Những trường hợp kê biên quyền sử dụng đất thành công cần được nhân rộng và phát huy.

Những sai sót nào thường xảy ra trong quá trình kê biên? Xác minh thông tin không chính xác, thẩm định giá không khách quan, thông báo không đúng thời hạn, cưỡng chế không đúng quy trình? Cần có biện pháp phòng tránh để hạn chế những sai sót này. Cần liên tục đánh giá và điều chỉnh quy trình để giảm thiểu rủi ro.

Những điểm nào trong Luật THADS cần được sửa đổi, bổ sung để tạo điều kiện thuận lợi cho việc kê biên quyền sử dụng đất? Quy định về xác định giá trị, về trình tự thủ tục, về quyền và nghĩa vụ của các bên? Cần có những đề xuất cụ thể để hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình kê biên, từ xác minh thông tin, thẩm định giá, đến thông báo kê biên, đấu giá tài sản. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ và chính xác. Công khai thông tin về các vụ việc thi hành án trên mạng. Tăng cường tính minh bạch và giám sát của cộng đồng.