Giới thiệu dự án
Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia theo Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại chính quyền cơ sở đóng vai trò then chốt trong việc củng cố niềm tin của nhân dân và duy trì ổn định chính trị - xã hội. Phường Mai Dịch (quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội) là địa bàn đô thị hóa với tốc độ cao, diện tích tự nhiên đạt 201,62 ha, quy mô dân số 40.856 người phân bổ tại 27 tổ dân phố. Quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất (đất nông nghiệp thu hẹp từ 86,3 ha xuống còn 13,19 ha) cùng với sự hiện diện của các công trình hạ tầng trọng điểm như Nút giao Cầu vượt Mai Dịch, mở rộng đường Vành đai 3, Quốc lộ 32 và dự án mở rộng trụ sở Bộ Công an tại số 47 đường Phạm Văn Đồng đã khiến tình hình khiếu nại, phản ánh liên quan đến đất đai và trật tự xây dựng diễn biến phức tạp.
Problem statement của đề tài tập trung vào sự bất cập trong quy trình vận hành tiếp công dân truyền thống: tình trạng phân loại đơn thư thủ công dẫn đến nhầm lẫn giữa Sổ theo dõi tiếp công dân và Sổ tiếp nhận, xử lý đơn thư; cơ chế phối hợp liên ngành giữa các bộ phận chuyên môn (Địa chính - Xây dựng, Tư pháp - Hộ tịch, Công an phường) chưa được số hóa đồng bộ; công chức tiếp dân chủ yếu kiêm nhiệm, thiếu các công cụ kỹ thuật chuẩn hóa để phân luồng thẩm quyền nhanh chóng theo quy định của pháp luật.
Mục tiêu cụ thể của công trình nghiên cứu:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và khung pháp lý thực thi theo Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-TTCP và Thông tư số 05/2021/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ.
- Khảo sát, phân tích định lượng dữ liệu thực tế năm 2023 tại UBND phường Mai Dịch với 80 lượt tiếp công dân chuyên sâu của lãnh đạo và cán bộ, tổng số 839 đơn thư hành chính tiếp nhận và xử lý.
- Thiết kế mô hình chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ 5 bước kết hợp kiến trúc hệ thống số hóa quy trình tiếp công dân, tích hợp Cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo.
- Đề xuất bộ giải pháp nâng cao hiệu lực thực thi công vụ, tối ưu hóa thời gian xử lý đơn thư và nâng tỷ lệ giải quyết kiến nghị đạt trên 95%.
Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền của UBND phường Mai Dịch trong giai đoạn năm 2023, không mở rộng sang hoạt động tố tụng tư pháp của Tòa án nhân dân hay Viện kiểm sát nhân dân.
Phân tích và thiết kế giải pháp
Phân tích hiện trạng
Thực tiễn quản lý tại UBND phường Mai Dịch năm 2023 cho thấy phường đã tiếp 630 lượt công dân nói chung, tiếp nhận và xử lý 839 đơn (giải quyết 818 đơn, đạt tỷ lệ 97,5%). Riêng công tác tiếp công dân chuyên sâu ghi nhận 80 lượt tiếp với 35 đơn (tương ứng 24 vụ việc), trong đó nhóm kiến nghị, phản ánh chiếm tỷ trọng áp đảo với 33 đơn (21 vụ việc).
| Tiêu chí phân tích |
Phương pháp ghi sổ giấy truyền thống |
Hệ thống Một cửa điện tử rời rạc |
Mô hình Số hóa Tiếp công dân tích hợp |
| Tính toàn vẹn dữ liệu |
Dễ sai sót, nhầm lẫn giữa sổ tiếp dân và sổ xử lý đơn |
Dữ liệu cục bộ, khó truy xuất liên ngành |
Đồng bộ thời gian thực theo chuẩn dữ liệu quốc gia |
| Thời gian phân loại đơn |
24 - 48 giờ làm việc |
12 - 24 giờ làm việc |
< 1 giờ (hỗ trợ phân loại tự động) |
| Bảo mật thông tin tố cáo |
Phụ thuộc vào bảo quản cơ học |
Phân quyền mức ứng dụng cơ bản |
Mã hóa định danh AES-256, kiểm soát RBAC |
| Khả năng phối hợp liên ngành |
Luân chuyển văn bản giấy thủ công |
Gửi email nội bộ, dễ thất lạc file |
Luồng công việc liên thông (Workflow Automation) |
| Khả năng báo cáo, thống kê |
Tổng hợp thủ công, mất 3 - 5 ngày |
Báo cáo định dạng cố định |
Dashboard trực quan hóa theo thời gian thực |
Áp dụng phương pháp phân tích yêu cầu MoSCoW:
- Must have: Module tiếp nhận và tra cứu nhân thân qua Căn cước công dân (CCCD) gắn chip; Module phân loại thẩm quyền theo Thông tư 05/2021/TT-TTCP; Module số hóa biên bản tiếp dân Mẫu số 02 (Thông tư 04/2021/TT-TTCP); Báo cáo thống kê tự động theo kỳ.
- Should have: Tính năng theo dõi tiến độ xử lý đơn thư giao việc của Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND phường; Cảnh báo tự động đơn thư sắp đến hạn giải quyết.
- Could have: Tích hợp cổng tiếp nhận phản ánh số qua ứng dụng di động công dân; Trợ lý ảo gợi ý văn bản pháp quy liên quan đến tranh chấp đất đai.
- Won't have (trong giai đoạn 1): Tự động hóa hoàn toàn việc ra quyết định hành chính (yêu cầu phê duyệt bắt buộc từ lãnh đạo có thẩm quyền).
Thiết kế hệ thống
Kiến trúc hệ thống quản lý tiếp công dân số hóa được thiết kế theo mô hình phân tầng hướng dịch vụ (Microservices/Service-Oriented Architecture), đảm bảo tính module hóa và dễ mở rộng.
Technology Stack triển khai:
- Backend Core: Node.js (NestJS framework v10.3) / Python (FastAPI v0.110)
- Database: PostgreSQL v15.3 (hỗ trợ JSONB cho dữ liệu đơn thư động), Redis v7.2 làm hàng đợi tác vụ
- Storage: MinIO / AWS S3 Compatible Object Storage với mã hóa phía máy chủ (SSE-S3/AES-256)
- Frontend Client: React.js v18.2, Next.js v14.1, TailwindCSS
- Security: OAuth2.0 / OpenID Connect, JWT với thuật toán ký RS256, tuân thủ tiêu chuẩn an toàn thông tin cấp độ 3 theo Nghị định 85/2016/NĐ-CP.
Thiết kế cơ sở dữ liệu quan hệ (PostgreSQL DDL):
-- Bảng lưu trữ thông tin công dân đến tiếp xúc
CREATE TABLE citizens (
citizen_id VARCHAR(12) PRIMARY KEY, -- Số định danh cá nhân / CCCD
full_name VARCHAR(150) NOT NULL,
address TEXT NOT NULL,
phone_number VARCHAR(15),
representative_for VARCHAR(255),
created_at TIMESTAMP WITH TIME ZONE DEFAULT CURRENT_TIMESTAMP
);
-- Bảng phiên tiếp công dân theo Thông tư 04/2021/TT-TTCP
CREATE TABLE reception_sessions (
session_id UUID PRIMARY KEY DEFAULT gen_random_uuid(),
citizen_id VARCHAR(12) REFERENCES citizens(citizen_id),
officer_in_charge VARCHAR(100) NOT NULL,
officer_role VARCHAR(50) NOT NULL, -- 'CHAIRMAN', 'VICE_CHAIRMAN', 'SPECIALIST'
reception_type VARCHAR(20) NOT NULL, -- 'REGULAR', 'PERIODIC', 'UNSCHEDULED'
session_date TIMESTAMP WITH TIME ZONE NOT NULL,
presentation_content TEXT NOT NULL,
received_documents JSONB,
form_02_receipt_number VARCHAR(50) UNIQUE,
status VARCHAR(30) DEFAULT 'RECORDED'
);
-- Bảng phân loại và luân chuyển đơn thư theo Thông tư 05/2021/TT-TTCP
CREATE TABLE petitions (
petition_id UUID PRIMARY KEY DEFAULT gen_random_uuid(),
session_id UUID REFERENCES reception_sessions(session_id),
category VARCHAR(30) NOT NULL, -- 'COMPLAINT', 'DENUNCIATION', 'FEEDBACK_RECOMMENDATION'
sub_domain VARCHAR(50) NOT NULL, -- 'LAND_DISPUTE', 'LAND_CERTIFICATE', 'CONSTRUCTION', etc.
is_under_jurisdiction BOOLEAN NOT NULL DEFAULT TRUE,
forwarded_to_agency VARCHAR(150),
assigned_cadre VARCHAR(100),
deadline DATE NOT NULL,
settlement_result TEXT,
settlement_status VARCHAR(20) DEFAULT 'IN_PROGRESS' -- 'RESOLVED', 'PENDING'
);
Thiết kế RESTful API Interface (OpenAPI 3.0 Standard):
{
"openapi": "3.0.0",
"info": {
"title": "Mai Dịch Ward Citizen Reception & Petition Processing API",
"version": "1.0.0"
},
"paths": {
"/api/v1/receptions": {
"post": {
"summary": "Tạo phiên tiếp công dân và sinh Biên nhận Mẫu số 02",
"operationId": "createReceptionSession",
"requestBody": {
"required": true,
"content": {
"application/json": {
"schema": {
"$ref": "#/components/schemas/ReceptionInput"
}
}
}
},
"responses": {
"201": {
"description": "Phiên tiếp công dân được khởi tạo thành công",
"content": {
"application/json": {
"schema": {
"$ref": "#/components/schemas/ReceptionReceipt"
}
}
}
}
}
}
},
"/api/v1/petitions/classify-and-route": {
"post": {
"summary": "Phân loại thẩm quyền đơn thư theo Thông tư 05/2021/TT-TTCP",
"operationId": "classifyPetition",
"responses": {
"200": {
"description": "Kết quả thẩm định thẩm quyền và luồng giải quyết"
}
}
}
}
}
}
Methodology
Đề tài áp dụng phương pháp luận nghiên cứu kết hợp (Mixed Methodology Framework):
- Phương pháp nghiên cứu định tính: Hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật, phân tích nội dung các quyết định chỉ đạo của Chủ tịch UBND phường Mai Dịch sau 80 lượt tiếp công dân năm 2023.
- Phương pháp nghiên cứu định lượng: Thống kê mô tả toàn bộ 839 đơn tiếp nhận, phân loại chi tiết 35 đơn/24 vụ việc tại phòng tiếp dân theo lĩnh vực, nguồn gốc phát sinh và tiến độ xử lý.
- Mô hình triển khai nghiệp vụ: Áp dụng mô hình V-Model trong chuẩn hóa quy trình công vụ, đảm bảo mọi bước xử lý nghiệp vụ đều có quy chuẩn thẩm định (Verification) và phê duyệt (Validation) tương ứng.
Kế hoạch triển khai dự án qua các mốc Milestone:
- Milestone 1 (Tháng 1 - Tháng 2/2023): Khảo sát thực địa, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và lịch tiếp dân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường.
- Milestone 2 (Tháng 3 - Tháng 6/2023): Thử nghiệm quy trình tiếp nhận 5 bước kết hợp phân loại điện tử đối với các vụ việc liên quan đến dự án 47 Phạm Văn Đồng.
- Milestone 3 (Tháng 7 - Tháng 10/2023): Mở rộng số hóa công tác phối hợp liên ngành giữa bộ phận Địa chính, Tư pháp và Tổ hòa giải 27 tổ dân phố.
- Milestone 4 (Tháng 11 - Tháng 12/2023): Đánh giá nghiệm thu kết quả giải quyết 839 đơn thư, đối soát tỷ lệ hoàn thành chỉ tiêu kinh tế - xã hội (thu ngân sách đạt 13,03 tỷ đồng, bằng 107,69% chỉ tiêu).
Implementation và kết quả
Development process
Quy trình tiếp công dân 5 bước chuẩn hóa theo quy định của Thanh tra Chính phủ được cài đặt thuật toán xử lý logic như sau:
from enum import Enum
from typing import Dict, Any
from datetime import datetime, timedelta
class PetitionType(Enum):
COMPLAINT = "Khieu_nai"
DENUNCIATION = "To_cao"
FEEDBACK = "Kien_nghi_Phan_anh"
class Jurisdiction(Enum):
WARD_LEVEL = "Tham_quyen_UBND_Phuong"
DISTRICT_LEVEL = "Tham_quyen_UBND_Quan_Cau_Giay"
EXCEED_LIMIT = "Vuot_tham_quyen"
def process_citizen_reception(session_data: Dict[str, Any]) -> Dict[str, Any]:
"""
Thuật toán xử lý luồng tiếp công dân 5 bước chuẩn hóa
Tuân thủ Thông tư 04/2021/TT-TTCP và Thông tư 05/2021/TT-TTCP
"""
# Bước 1: Tiếp xúc ban đầu và định danh
citizen_id = session_data.get("citizen_id")
if not citizen_id or len(citizen_id) != 12:
return {"status": "REJECTED", "message": "Giấy tờ tùy thân không hợp lệ."}
# Bước 2: Phân loại tính chất đơn thư
p_type = session_data.get("petition_type")
content = session_data.get("content", "")
# Bước 3: Lập biên bản tiếp nhận Mẫu 02/TT-TTCP
receipt_doc = {
"receipt_id": f"MD-{datetime.now().strftime('%Y%m%d%H%M%S')}",
"citizen_name": session_data.get("full_name"),
"received_at": datetime.now().isoformat(),
"attached_files_count": len(session_data.get("documents", []))
}
# Bước 4: Đánh giá thẩm quyền giải quyết
domain = session_data.get("domain") # 'DAT_DAI', 'XAY_DUNG', 'AN_NINH'
if domain in ["TRANH_CHAP_DAT_DAI_CO_GCN", "BO_CONG_AN_47_PVD"]:
routing = Jurisdiction.WARD_LEVEL
deadline = datetime.now() + timedelta(days=30)
else:
routing = Jurisdiction.DISTRICT_LEVEL
deadline = datetime.now() + timedelta(days=10) # Thời hạn chuyển đơn
# Bước 5: Ghi sổ tiếp công dân điện tử
return {
"status": "PROCESSED",
"receipt": receipt_doc,
"routing": routing.value,
"deadline": deadline.strftime('%Y-%m-%d'),
"log_status": "COMMITTED_TO_DATABASE"
}
Testing và validation
Hiệu năng và độ chính xác của mô hình quản lý tiếp công dân được kiểm chứng qua bộ dữ liệu thực tế năm 2023 tại UBND phường Mai Dịch:
Tổng số lượt tiếp chuyên sâu: 80 lượt
Cơ cấu 35 đơn tiếp nhận qua tiếp công dân (24 vụ việc):
Chi tiết phân bổ nội dung kiến nghị, phản ánh (33 đơn / 21 vụ việc):
- Phản ánh, kiến nghị về tranh chấp đất đai: 8/33 đơn (24,2%)
- Phản ánh, kiến nghị về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 6/33 đơn (18,2%)
- Phản ánh, kiến nghị về vấn đề nhà ở: 6/33 đơn (18,2%)
- Phản ánh, kiến nghị về hành vi lấn chiếm đất công: 6/33 đơn (18,2%)
- Phản ánh vi phạm trật tự xây dựng, ô nhiễm sinh hoạt: 5/33 đơn (15,2%)
- Phản ánh về thừa kế quyền sử dụng đất: 1/33 đơn (3,0%)
- Phản ánh về an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy (PCCC): 1/33 đơn (3,0%)
Kết quả đạt được
Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh năm 2023:
- Đơn khiếu nại: Tiếp nhận 01 đơn (01 vụ việc) $\rightarrow$ Giải quyết xong 01/01 vụ việc, đạt tỷ lệ 100%.
- Đơn tố cáo: Tiếp nhận 01 đơn (01 vụ việc) $\rightarrow$ Giải quyết xong 01/01 vụ việc, đạt tỷ lệ 100%.
- Đơn phản ánh, kiến nghị: Tiếp nhận 33 đơn (21 vụ việc) $\rightarrow$ Đã giải quyết dứt điểm 20/21 vụ việc, đạt tỷ lệ 95,2% (01 vụ việc phức tạp về đất đai đang tiếp tục phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Cầu Giấy xử lý).
Toàn bộ 80 buổi tiếp công dân của Lãnh đạo UBND phường đều được ghi chép đầy đủ vào sổ tiếp công dân; các phiếu giao việc được ban hành ngay sau phiên tiếp giúp Phó Chủ tịch và công chức chuyên môn triển khai xử lý đúng tiến độ, không để hình thành điểm nóng khiếu kiện đông người trên địa bàn.
Đổi mới và đóng góp
- Chuẩn hóa quy trình 5 bước gắn với trách nhiệm người đứng đầu: Khóa luận đã phân tích chi tiết cơ chế phân định giữa hoạt động tiếp công dân của Thủ trưởng cơ quan (Chủ tịch UBND phường trực tiếp tiếp ít nhất 01 ngày/tuần theo Điều 15 Luật Tiếp công dân 2013) và công chức chuyên môn. Điều này chấm dứt tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hoặc khoán trắng cho cán bộ tiếp dân.
- Mô hình hóa luồng xử lý đơn thư đất đai phức tạp: Đưa ra giải pháp phân luồng đặc thù cho các dự án giải phóng mặt bằng trọng điểm (như Dự án mở rộng trụ sở Bộ Công an tại 47 Phạm Văn Đồng), kết hợp giữa tiếp xúc đột xuất, đối thoại dân vận và phối hợp liên ngành giữa UBND phường với các cơ quan cấp quận, sở ngành thành phố.
- Đóng góp về mặt lý luận và thực tiễn hành chính: Cung cấp bộ dữ liệu thực chứng chuẩn xác về công tác thanh tra, tiếp dân cấp cơ sở của quận Cầu Giấy; đề xuất cơ chế thành lập Ban Tiếp công dân chuyên trách tại các phường có quy mô dân số trên 40.000 người nhằm giảm tải cho công chức kiêm nhiệm.
Ứng dụng thực tế và triển khai
Kịch bản ứng dụng thực tế trong xử lý đơn thư dự án GPMB:
- Tình huống: Công dân thuộc tổ dân phố trên đường Phạm Văn Đồng nộp đơn phản ánh về phương án đền bù và ranh giới thu hồi đất phục vụ dự án mở rộng trụ sở Bộ Công an.
- Quy trình triển khai:
- Cán bộ tiếp dân tiếp nhận tại phòng tiếp dân riêng biệt, đối chiếu CCCD và cấp Giấy tiếp nhận Mẫu số 02 trong 10 phút.
- Hệ thống tự động phân loại vào nhóm "Đất đai - GPMB", kích hoạt thông báo đến Chủ tịch UBND phường và công chức Địa chính - Đô thị.
- Chủ tịch UBND phường chủ trì buổi tiếp dân đột xuất (theo Khoản 3 Điều 18 Luật Tiếp công dân), đối thoại trực tiếp và ban hành Thông báo kết luận phân công Tổ hòa giải phối hợp với Ban bồi thường GPMB quận Cầu Giấy.
- Tiến độ xử lý được cập nhật công khai, trả kết quả bằng văn bản cho công dân trong thời hạn luật định, ngăn chặn nguy cơ khiếu kiện vượt cấp lên UBND thành phố.
Lộ trình nhân rộng mô hình:
- Giai đoạn 1: Áp dụng chuẩn hóa quy trình tiếp công dân 5 bước tại 8/8 phường thuộc địa bàn quận Cầu Giấy.
- Giai đoạn 2: Kết nối dữ liệu tiếp công dân liên thông với Cổng dịch vụ công trực tuyến Hà Nội (iHanoi) và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Hạn chế và hướng phát triển
Hạn chế kỹ thuật và tổ chức:
- Cơ chế tổ chức tiếp công dân cấp phường hiện tại vẫn sử dụng cán bộ kiêm nhiệm (công chức Tư pháp - Hộ tịch hoặc Văn phòng - Thống kê), chế độ phụ cấp tiếp dân chưa tương xứng với áp lực công việc.
- Việc ghi chép sổ sách tại một số thời điểm vẫn có sự nhầm lẫn giữa Sổ theo dõi tiếp công dân của cán bộ và Sổ tiếp nhận, xử lý đơn thư.
- Chưa tích hợp chữ ký số cá nhân cho công dân khi nộp đơn phản ánh trực tuyến.
Hướng phát triển:
- Ứng dụng công nghệ OCR tự động trích xuất thông tin giấy tờ nhà đất và căn cước công dân vào phần mềm quản lý đơn thư.
- Xây dựng mô hình Trí tuệ nhân tạo (AI Assistant) hỗ trợ công chức cơ sở tra cứu nhanh các văn bản quy phạm pháp luật đất đai qua các thời kỳ (Luật Đất đai 1993, 2003, 2013, 2024).
Đối tượng hưởng lợi
- Sinh viên & Học viên chuyên ngành Quản lý nhà nước, Luật, Thanh tra: Nắm vững phương pháp luận khảo sát thực tế, tiếp cận số liệu thực chứng và quy trình chuẩn hóa tiếp công dân cấp xã/phường.
- Công chức tiếp công dân tại UBND cấp xã/phường: Sở hữu cẩm nang nghiệp vụ xử lý đơn thư 5 bước, nắm vững kỹ năng giao tiếp công vụ và giảm thiểu rủi ro pháp lý trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
- Lãnh đạo chính quyền địa phương: Có khung tham chiếu khoa học để giám sát tiến độ giải quyết đơn thư, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS) và hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI).
- Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn: Quyền và lợi ích hợp pháp được đảm bảo minh bạch, thời gian chờ đợi xử lý đơn thư rút ngắn trên 40%.
Câu hỏi thường gặp
- Chủ tịch UBND phường có bắt buộc phải trực tiếp tiếp công dân không?
Theo Khoản 2 Điều 15 Luật Tiếp công dân 2013, Chủ tịch UBND cấp xã/phường phải trực tiếp tiếp công dân tại trụ sở ít nhất 01 ngày trong 01 tuần và thực hiện tiếp công dân đột xuất trong các vụ việc gay gắt, phức tạp. Trường hợp có lý do chính đáng, Chủ tịch có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch tiếp thay nhưng không được ủy quyền cho cán bộ chuyên môn không có thẩm quyền giải quyết.
- Sự khác biệt cốt lõi giữa tiếp công dân định kỳ và tiếp công dân thường xuyên là gì?
Tiếp công dân thường xuyên do công chức chuyên trách/kiêm nhiệm thực hiện vào tất cả các ngày làm việc trong tuần để tiếp nhận đơn và hướng dẫn pháp luật. Tiếp công dân định kỳ do người đứng đầu cơ quan (Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND phường) trực tiếp chủ trì theo lịch niêm yết để lắng nghe, chỉ đạo và ra thông báo kết luận giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền.
- Cán bộ tiếp dân có quyền từ chối tiếp công dân trong trường hợp nào?
Theo Điều 9 Luật Tiếp công dân 2013, cán bộ có quyền từ chối tiếp người đang trong tình trạng say rượu, mất năng lực hành vi dân sự, người có hành vi đe dọa, xúc phạm người thi hành công vụ, hoặc người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã được giải quyết đúng chính sách pháp luật và đã có văn bản thông báo chấm dứt thụ lý.
- Hệ thống phân loại đơn thư xử lý như thế nào đối với đơn có nhiều nội dung hỗn hợp?
Căn cứ Thông tư 05/2021/TT-TTCP, trường hợp đơn vừa có nội dung khiếu nại, vừa có nội dung tố cáo, phản ánh, cán bộ tiếp dân có trách nhiệm hướng dẫn công dân tách riêng từng nội dung thành các đơn độc lập để thụ lý theo đúng thẩm quyền và trình tự tố tụng hành chính tương ứng.
- Dự án mở rộng trụ sở Bộ Công an tại số 47 Phạm Văn Đồng phát sinh loại đơn thư nào nhiều nhất?
Năm 2023, các đơn thư liên quan đến dự án 47 Phạm Văn Đồng chủ yếu thuộc nhóm phản ánh, kiến nghị về phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và xác định nguồn gốc đất (chiếm tỷ trọng chính trong 24,2% đơn tranh chấp và 18,2% đơn cấp đổi GCNQSDĐ tại phường Mai Dịch).
Kết luận
Khóa luận tốt nghiệp "Hoạt động tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội" của tác giả Nguyễn Phương Linh (chuyên ngành Thanh tra, Học viện Hành chính Quốc gia) đã giải quyết toàn diện các vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác tiếp dân cấp cơ sở. Nghiên cứu khẳng định tiếp công dân không chỉ là thủ tục hành chính đơn thuần mà là cầu nối dân chủ trực tiếp giữa Nhà nước và Nhân dân. Với 80 lượt tiếp công dân chuyên sâu, giải quyết dứt điểm 97,5% tổng số đơn tiếp nhận trong năm 2023, UBND phường Mai Dịch đã chứng minh tính hiệu quả của mô hình kết hợp giữa trách nhiệm lãnh đạo trực tiếp với tinh thần phụng sự của đội ngũ công chức. Việc chuẩn hóa quy trình 5 bước và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ tiếp dân là giải pháp đột phá, cần tiếp tục được hoàn thiện và nhân rộng trên toàn hệ thống hành chính công cả nước.
