Luận án tiến sĩ về quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

• Tác giả: Lại Phương Thảo
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Huy Trọng
• Trường học: Học viện Tài Chính
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Hoàn Thiện Quy Trình Kiểm Toán Chương Trình Mục Tiêu Quốc Gia Về Xây Dựng Nông Thôn Mới
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH
• MỞ ĐẦU
• 0.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
• 1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
• 1.1.1. Khái niệm kiểm toán nhà nước
• 1.1.2. Vai trò của kiểm toán nhà nước
• 1.1.3. Chức năng của kiểm toán nhà nước
• 1.1.4. Tổ chức bộ máy kiểm toán nhà nước
• 1.2. KHÁI QUÁT VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
• 1.2.1. Khái niệm chương trình mục tiêu và chương trình mục tiêu quốc gia
• 1.2.2. Đặc điểm của chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia
• 1.3. QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
• 1.3.1. Lập kế hoạch kiểm toán
• 1.3.2. Thực hiện kiểm toán
• 1.3.3. Lập và gửi báo cáo kiểm toán
• 1.3.4. Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán
• 1.4. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM
• 1.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia
• 1.4.2. Bài học kinh nghiệm về quy trình thực hiện kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia nói chung và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới nói riêng
• 1.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN
• 2.1. KHÁI QUÁT VỀ KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM
• 2.1.1. Khái quát về chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới ở Việt Nam
• 2.1.2. Khái quát về kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện
• 2.2. THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN
• 2.2.1. Thực trạng bước chuẩn bị kiểm toán
• 2.2.2. Thực trạng bước thực hiện kiểm toán
• 2.2.3. Thực trạng bước lập, xét duyệt báo cáo kiểm toán
• 2.2.4. Thực trạng bước theo dõi thực hiện kiến nghị của kiểm toán
• 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
• 2.3.1. Những thành tựu đạt được
• 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế trong quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện
• 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN
• 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỜI GIAN TỚI VÀ YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN
• 3.1.1. Định hướng phát triển của kiểm toán nhà nước thời gian tới
• 3.1.2. Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM do KTNN Việt Nam thực hiện
• 3.2. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
• 3.2.1. Quan điểm về hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện
• 3.2.2. Định hướng hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện
• 3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
• 3.3.1. Hoàn thiện bước chuẩn bị kiểm toán
• 3.3.2. Hoàn thiện bước thực hiện kiểm toán
• 3.3.3. Hoàn thiện bước lập, xét duyệt báo cáo kiểm toán
• 3.3.4. Hoàn thiện bước theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán
• 3.4. NHỮNG ĐIỀU KIỆN NHẰM ĐẢM BẢO CHO VIỆC HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CTMTQG XDNTM DO KTNN THỰC HIỆN
• 3.4.1. Đối với Quốc hội, Chính phủ
• 3.4.2. Đối với Kiểm toán nhà nước
• 3.4.3. Đối với các Bộ, ngành, địa phương thực hiện CTMTQG XDNTM
• 3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tính cấp thiết của đề tài

Quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (CTMTQG XDNTM) do kiểm toán nhà nước thực hiện là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Chương trình này không chỉ liên quan đến việc sử dụng nguồn lực tài chính lớn mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Việc hoàn thiện quy trình kiểm toán là cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý tài chính công. Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, CTMTQG XDNTM đã được triển khai tại 63 tỉnh thành, với nguồn lực huy động lên tới 2.417 tỷ đồng. Tuy nhiên, quy trình kiểm toán hiện tại vẫn gặp nhiều khó khăn, như việc thu thập thông tin và đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình. Do đó, nghiên cứu này nhằm chỉ ra những hạn chế trong quy trình kiểm toán và đề xuất các giải pháp hoàn thiện.

II. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan

Tổng quan về các công trình nghiên cứu liên quan đến CTMTQG XDNTM cho thấy rằng chưa có nhiều nghiên cứu chuyên sâu về quy trình kiểm toán do kiểm toán nhà nước thực hiện. Các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào việc tổ chức và triển khai chương trình tại các địa phương. Một số nghiên cứu đã chỉ ra những khó khăn trong việc thực hiện chương trình, như sự thiếu hụt thông tin và sự phối hợp giữa các cấp. Đặc biệt, các nghiên cứu về quy trình kiểm toán cho thấy sự cần thiết phải cải thiện quy trình này để nâng cao hiệu quả và tính minh bạch. Việc phân tích các công trình nghiên cứu trước đây sẽ giúp xác định khoảng trống lý thuyết và các vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu sâu hơn.

III. Đánh giá thực trạng quy trình kiểm toán

Thực trạng quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM cho thấy nhiều thành tựu đạt được, nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế. Các bước trong quy trình kiểm toán như lập kế hoạch, thực hiện kiểm toán, và lập báo cáo kiểm toán cần được xem xét lại. Đặc biệt, việc theo dõi thực hiện kiến nghị kiểm toán còn yếu, dẫn đến việc nhiều kiến nghị không được thực hiện kịp thời. Nguyên nhân của những tồn tại này chủ yếu do thiếu thông tin, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, và sự chưa đồng bộ trong quy trình kiểm toán. Đánh giá thực trạng này là cơ sở để đề xuất các giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm toán.

IV. Giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm toán

Để hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần cải thiện bước chuẩn bị kiểm toán bằng cách tăng cường thu thập thông tin và phân tích dữ liệu. Thứ hai, trong bước thực hiện kiểm toán, cần chú trọng đến việc đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình một cách toàn diện hơn. Cuối cùng, việc lập và gửi báo cáo kiểm toán cần được thực hiện một cách minh bạch và kịp thời, đồng thời theo dõi việc thực hiện kiến nghị kiểm toán cần được tăng cường. Những giải pháp này sẽ giúp nâng cao chất lượng thông tin do kiểm toán nhà nước cung cấp, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả của CTMTQG XDNTM.