Hoàn Thiện Quản Lý Nhà Nước Về Phòng Cháy Chữa Cháy Tại Quận Hồng Bàng, Hải Phòng

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY

1.1. Khái niệm, các yếu tố cấu thành, đặc điểm và vai trò quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.1.1. Khái niệm, yếu tố cấu thành của quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.1.2. Đặc điểm quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.1.3. Vai trò quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.2. Nguyên tắc, nội dung và phương pháp quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.2.1. Nguyên tắc quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.2.3. Phương pháp quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.3. Các yếu tố tác động đến hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.3.1. Mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng cháy, chữa cháy

1.3.2. Sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

1.3.3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy

1.3.4. Nguồn lực tài chính và việc trang bị phương tiện cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy

1.3.5. Ý thức của xã hội và tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng cháy, chữa cháy

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2013-2017

2.1. Đặc điểm tự nhiên và xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quận Hồng Bàng

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên và xã hội

2.1.2. Tình hình cháy nổ và thiệt hại do cháy nổ gây ra trong giai đoạn 2013 - 2017 trên địa bàn quận Hồng Bàng

2.2. Các quy định pháp luật về quản lý Nhà nước đối với công tác phòng cháy, chữa cháy

2.2.1. Quy định chủ thể quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

2.2.2. Các quy định về phòng cháy, chữa cháy

2.2.3. Các quy định bảo vệ pháp luật trong quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

2.2.4. Đánh giá chung quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy

2.3. Thực tiễn quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quận Hồng Bàng

2.3.1. Tổ chức bộ máy và nhân sự lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy

2.3.2. Hoạt động quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy quận Hồng Bàng trong 05 năm (từ năm 2013 đến 2017)

2.3.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng 5 năm qua

2.4. Đánh giá tổng quát ưu điểm, huyết điểm và nguyên nhân huyết điểm trong quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

2.4.1. Đánh giá tổng quát ưu điểm

2.4.2. Đánh giá tổng quát huyết điểm và nguyên nhân

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG BÀNG GIAI ĐOẠN 2018-2022

3.1. Nhu cầu phải hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về PCCC trên địa bàn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng

3.1.1. Nhu cầu về phòng cháy, chữa cháy thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

3.1.2. Nhu cầu bảo đảm tính mạng, sức khỏe và tài sản của cá nhân, tổ chức và phát triển kinh tế xã hội

3.1.3. Nhu cầu tăng cường quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

3.2. Một số quan điểm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quận Hồng Bàng giai đoạn 2018-2022

3.2.1. Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy

3.2.2. Đảm bảo tính đồng bộ trong việc nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với công tác phòng cháy, chữa cháy

3.2.3. Kế thừa và phát triển các yếu tố tích cực trong quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

3.2.4. Đẩy mạnh hội nhập quốc tế trong công tác phòng cháy, chữa cháy

3.3. Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quận Hồng Bàng giai đoạn 2018-2022

3.3.1. Hoàn thiện pháp luật về phòng cháy, chữa cháy

3.3.2. Các biện pháp chung

3.3.3. Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy làm công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

3.3.4. Nâng cao chất lượng hoạt động quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy

3.3.5. Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm hành chính trong quản lý Nhà nước về PCCC

3.3.6. Tăng cường cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin về phòng cháy, chữa cháy

3.3.7. Đẩy mạnh công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra đối với công tác phòng cháy, chữa cháy

3.4. Một số kiến nghị góp phần thực hiện các giải pháp

3.4.1. Kiến nghị đối với Chính phủ và Bộ Công an

3.4.2. Kiến nghị đối với Cảnh sát PCCC Thành phố Hải Phòng

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy

Quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy là hoạt động thực thi quyền hành pháp của nhà nước, tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước trên cơ sở pháp luật đối với các quá trình xã hội và hành vi của con người. Mục tiêu chính là ngăn ngừa, hạn chế các vụ cháy và thiệt hại do cháy gây ra, bảo vệ tính mạng, tài sản, môi trường, và đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Quận Hồng Bàng, Hải Phòng là địa bàn có mật độ dân cư và hoạt động kinh tế cao, tiềm ẩn nhiều nguy cơ cháy nổ, đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ và hiệu quả.

1.1. Khái niệm và yếu tố cấu thành

Quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy bao gồm các yếu tố: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, phương pháp và mục tiêu quản lý. Chủ thể quản lý là các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đối tượng quản lý là các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân. Phương pháp quản lý dựa trên pháp luật và các quy định cụ thể. Mục tiêu là hạn chế tối đa các vụ cháy và thiệt hại do cháy gây ra, đảm bảo an toàn cho cộng đồng.

1.2. Vai trò và đặc điểm

Quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ tính mạng, tài sản và môi trường. Đặc điểm của quản lý nhà nước về PCCC là tính hệ thống, đồng bộ và dựa trên pháp luật. Quận Hồng Bàng với đặc điểm tự nhiên và xã hội phức tạp, cần sự quản lý chặt chẽ để đảm bảo an toàn phòng cháy.

II. Thực trạng quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại Quận Hồng Bàng

Quận Hồng Bàng là khu vực có mật độ dân cư và hoạt động kinh tế cao, tiềm ẩn nhiều nguy cơ cháy nổ. Trong giai đoạn 2013-2017, công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Số vụ cháy và thiệt hại đã được kiềm chế, nhưng ý thức của người dân và doanh nghiệp về PCCC chưa cao. Cơ sở hạ tầng phòng cháy còn thiếu và yếu, đòi hỏi sự đầu tư và nâng cấp.

2.1. Tình hình cháy nổ và thiệt hại

Trong giai đoạn 2013-2017, Quận Hồng Bàng đã ghi nhận một số vụ cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản. Nguyên nhân chủ yếu là do sơ suất trong sử dụng điện, chất dễ cháy và thiếu kiểm tra định kỳ. Công tác kiểm tra phòng cháy chưa được thực hiện thường xuyên và hiệu quả.

2.2. Đánh giá ưu điểm và hạn chế

Ưu điểm của công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại Quận Hồng Bàng là đã xây dựng được hệ thống pháp luật và quy định cụ thể. Tuy nhiên, hạn chế lớn nhất là thiếu nguồn lực tài chính và nhân lực, cơ sở hạ tầng phòng cháy chưa đáp ứng yêu cầu, và ý thức của người dân chưa cao.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy

Để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại Quận Hồng Bàng, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp. Trong đó, việc hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng lực lượng Cảnh sát PCCC, và tăng cường cơ sở hạ tầng là những yếu tố then chốt. Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân và doanh nghiệp về PCCC.

3.1. Hoàn thiện pháp luật và chính sách

Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng cháy chữa cháy, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả. Các quy định phải cụ thể, rõ ràng và phù hợp với thực tiễn tại Quận Hồng Bàng. Đồng thời, cần xây dựng các chính sách hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho công tác PCCC.

3.2. Nâng cao chất lượng lực lượng PCCC

Lực lượng Cảnh sát PCCC cần được đào tạo chuyên sâu, trang bị đầy đủ phương tiện và kỹ thuật hiện đại. Cần tăng cường công tác kiểm tra phòng cháy và xử lý vi phạm hành chính một cách nghiêm minh. Đồng thời, cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư.

Luận Văn Thạc Sĩ: Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Phòng Cháy Và Chữa Cháy Tại Quận Hồng Bàng, Hải Phòng