LỜI CAM ĐOAN
MỞ ĐẦU
1. CHƯƠNG 1: HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
1.1. Sự cần thiết giải quyết các tranh chấp, xích mích nhỏ trong cộng đồng bằng hòa giải
1.2. Khái niệm hòa giải ở cơ sở
1.3. Đặc điểm hòa giải ở cơ sở
1.4. Vai trò của hòa giải ở cơ sở và nhu cầu điều chỉnh bằng pháp luật đối với hòa giải ở cơ sở
1.4.1. Vai trò của hòa giải ở cơ sở
1.4.1.1. Hòa giải góp phần giải quyết ngay, kịp thời, có hiệu quả các vi phạm, xích mích, tranh chấp nhỏ trong nhân dân, tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của nhân dân cũng như của Nhà nước
1.4.1.2. Hòa giải góp phần khôi phục, duy trì, củng cố sự đoàn kết trong nội bộ nhân dân, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội
1.4.1.3. Hòa giải góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân
1.4.1.4. Hòa giải góp phần duy trì và phát huy đạo lý truyền thống tốt đẹp, thuần phong mỹ tục của dân tộc, thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư
1.4.2. Nhu cầu điều chỉnh bằng pháp luật đối với hòa giải ở cơ sở
1.5. Nguyên tắc, phạm vi hòa giải ở cơ sở
1.5.1. Nguyên tắc hòa giải ở cơ sở
1.5.1.1. Phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đạo đức xã hội và phong tục, tập quán tốt đẹp của nhân dân
1.5.1.2. Tôn trọng sự tự nguyện của các bên; không bắt buộc, áp đặt các bên tranh chấp phải tiến hành hòa giải
1.5.1.3. Khách quan, công minh, có lý, có tình; giữ bí mật thông tin đời tư của các bên tranh chấp; tôn trọng quyền, lợi ích hợp pháp của người khác; không xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng
1.5.1.4. Kịp thời, chủ động, kiên trì nhằm ngăn chặn vi phạm pháp luật, hạn chế những hậu quả xấu khác có thể xảy ra và đạt được kết quả hòa giải
1.5.2. Phạm vi hòa giải ở cơ sở
1.5.2.1. Những vụ, việc được tiến hành hòa giải
1.5.2.2. Những vụ, việc không được hòa giải
2. CHƯƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
2.1. Thực trạng pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở
2.1.1. Quy định của pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở
2.1.1.1. Thời kỳ trước năm 1945
2.1.1.2. Thời kỳ từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay
2.1.2. Quản lý nhà nước về công tác hòa giải
2.1.2.1. Nội dung quản lý nhà nước về công tác hòa giải
2.1.2.2. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước về công tác hòa giải
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở
2.2.1. Tổ chức hòa giải ở cơ sở
2.2.2. Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hòa giải
2.2.3. Thể chế tài chính cho hoạt động hòa giải
2.2.4. Những vướng mắc về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở
2.2.4.1. Pháp luật chưa đồng bộ, thiếu thống nhất
2.2.4.2. Những vấn đề mới phát sinh về tổ chức hòa giải chưa được giải quyết dứt điểm
2.2.5. Đầu tư nguồn lực
3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
3.1. Những phương hướng chủ yếu hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở
3.1.1. Hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở phải được tiến hành trong sự phù hợp với các biện pháp thực thi chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 theo tinh thần Nghị Quyết số 48-NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 của Bộ Chính trị
3.1.2. Hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở phải đáp ứng yêu cầu đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và phát huy dân chủ
3.1.3. Hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở phải theo hướng phù hợp với việc kiện toàn các thiết chế xã hội tự nguyện trong điều kiện xây dựng và củng cố xã hội dân sự định hướng xã hội chủ nghĩa
3.1.4. Hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở phải đáp ứng được yêu cầu củng cố trật tự xã hội, giáo dục đạo đức kết hợp giáo dục pháp luật và những quy ước tiến bộ của cộng đồng
3.1.5. Hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở phải hướng tới việc bảo đảm hài hòa giữa các lợi ích, tăng cường sự đồng thuận trong xã hội
3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động hòa giải ở cơ sở
3.2.1. Sớm ban hành Luật về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở
3.2.2. Tiếp tục bảo đảm cơ sở vật chất cần thiết cho hoạt động hòa giải
3.2.3. Hoàn thiện các quy định về sự quản lý của Nhà nước, sự phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác hòa giải ở cơ sở
3.2.4. Nâng cao việc tuyên truyền pháp luật về vai trò của hòa giải trong đời sống xã hội, phát huy dân chủ ở cơ sở
3.2.5. Đổi mới công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nghiệp vụ hòa giải cho tổ viên Tổ hòa giải
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
