I. Lý luận về công tác quản lý thu chi ngân sách
Chương này trình bày các khái niệm cơ bản về Ngân sách Nhà nước (NSNN), bao gồm chức năng, vai trò, và phân cấp quản lý. NSNN là công cụ quan trọng để Nhà nước thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội. Nó bao gồm các khoản thu và chi được quyết định bởi cơ quan có thẩm quyền. Chức năng chính của NSNN là phân phối nguồn lực, kiểm tra và giám sát việc sử dụng ngân sách. Phân cấp quản lý NSNN giúp tăng tính tự chủ và hiệu quả của các địa phương.
1.1. Khái quát về Ngân sách Nhà nước
Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được quyết định bởi cơ quan có thẩm quyền. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì và phát triển xã hội. NSNN được hình thành từ các khoản thu bắt buộc như thuế, phí, và lệ phí. Các khoản chi chủ yếu bao gồm chi cho hoạt động của bộ máy Nhà nước, an ninh quốc phòng, và an sinh xã hội.
1.2. Phân cấp quản lý NSNN
Phân cấp quản lý NSNN là việc xác định trách nhiệm và quyền hạn của các cấp chính quyền trong việc quản lý ngân sách. Hệ thống NSNN ở Việt Nam gồm hai cấp: ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Phân cấp này giúp các địa phương chủ động hơn trong việc khai thác nguồn thu và sử dụng ngân sách hiệu quả.
II. Thực trạng công tác quản lý thu chi ngân sách tại Phường Ngọc Sơn
Chương này phân tích thực trạng quản lý thu - chi ngân sách tại Phường Ngọc Sơn, Quận Kiến An, Hải Phòng. Các nguồn thu chủ yếu của phường bao gồm hỗ trợ từ ngân sách cấp trên và các khoản thu từ thuế, phí. Tuy nhiên, việc quản lý thu - chi ngân sách vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong khâu lập dự toán và quyết toán ngân sách.
2.1. Khái quát về Phường Ngọc Sơn
Phường Ngọc Sơn là một địa bàn có vị trí chiến lược tại Quận Kiến An, Hải Phòng. Với dân số khoảng 1.000 người, phường có nền kinh tế phát triển nhờ các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp đóng trên địa bàn. Tuy nhiên, nguồn thu ngân sách của phường chủ yếu phụ thuộc vào hỗ trợ từ cấp trên.
2.2. Thực trạng quản lý thu chi ngân sách
Công tác quản lý thu - chi ngân sách tại Phường Ngọc Sơn còn nhiều bất cập. Việc lập dự toán ngân sách chưa chính xác, dẫn đến tình trạng lãng phí trong chi tiêu. Các khoản chi công tác phí, hội nghị, và tiếp khách thường vượt quá dự toán. Điều này làm giảm hiệu quả sử dụng ngân sách và gây khó khăn trong việc cân đối thu chi.
III. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách
Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu - chi ngân sách tại Phường Ngọc Sơn. Các giải pháp tập trung vào việc nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường kiểm soát chi tiêu, và đào tạo nguồn nhân lực quản lý ngân sách. Những giải pháp này nhằm đảm bảo việc sử dụng ngân sách hiệu quả và minh bạch.
3.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán
Một trong những giải pháp quan trọng là hoàn thiện công tác lập dự toán ngân sách. Cần xây dựng dự toán dựa trên cơ sở dữ liệu chính xác và thực tế. Việc này giúp tránh tình trạng lãng phí và đảm bảo cân đối thu chi.
3.2. Tăng cường kiểm soát chi tiêu
Tăng cường kiểm soát chi tiêu là giải pháp cần thiết để hoàn thiện công tác quản lý thu - chi ngân sách. Cần thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ các khoản chi, đặc biệt là chi công tác phí và tiếp khách. Điều này giúp giảm thiểu lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
