Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2010-2014, công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp thực hiện dự án xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn nhà nước tại Ban Quản lý Dự án Giao thông tỉnh Lạng Sơn đã có nhiều chuyển biến tích cực. Số lượng gói thầu đấu thầu hàng năm tăng dần, từ 4 gói năm 2010 lên 5 gói năm 2011 và 2012, với quy mô vốn đầu tư ngày càng lớn. Việc lựa chọn nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm và tài chính phù hợp là yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả sử dụng vốn nhà nước. Mục tiêu nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp tại Ban Quản lý Dự án Giao thông tỉnh Lạng Sơn, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư công trình giao thông trong giai đoạn 2015-2020. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các gói thầu xây lắp sử dụng vốn nhà nước do Ban quản lý làm chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cải thiện các chỉ số về tiết kiệm chi phí, nâng cao chất lượng công trình và tăng cường tính minh bạch trong đấu thầu, góp phần phát triển bền vững ngành xây dựng giao thông.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý dự án và quản lý đấu thầu, trong đó có:

  • Lý thuyết quản lý dự án xây dựng: Nhấn mạnh vai trò của việc lựa chọn nhà thầu trong việc đảm bảo tiến độ, chất lượng và chi phí dự án.
  • Mô hình lựa chọn nhà thầu: Bao gồm các hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp và tự thực hiện.
  • Khái niệm gói thầu xây lắp: Là phần công việc xây dựng và lắp đặt thiết bị trong dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn nhà nước.
  • Các nhân tố ảnh hưởng đến lựa chọn nhà thầu: Bao gồm quy định pháp luật, năng lực chủ đầu tư, chất lượng hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và tinh thần trách nhiệm của các bên liên quan.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích hệ thống, điều tra thực trạng, kết hợp phân tích định tính và định lượng dựa trên dữ liệu thu thập từ Ban Quản lý Dự án Giao thông tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010-2014. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm toàn bộ các gói thầu xây lắp được tổ chức đấu thầu trong giai đoạn này, với số lượng gói thầu tăng dần qua các năm. Phương pháp chọn mẫu là chọn toàn bộ các gói thầu có liên quan để đảm bảo tính toàn diện. Phân tích dữ liệu sử dụng các công cụ thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ tiết kiệm chi phí, đánh giá chất lượng hồ sơ và hiệu quả lựa chọn nhà thầu. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2014 đến 2015, tập trung vào thu thập số liệu, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

  1. Tăng số lượng gói thầu đấu thầu: Số lượng gói thầu xây lắp được đấu thầu tại Ban Quản lý Dự án tăng từ 4 gói năm 2010 lên 5 gói năm 2011 và 2012, phản ánh sự mở rộng quy mô đầu tư và yêu cầu quản lý chặt chẽ hơn.

  2. Tiết kiệm chi phí đáng kể: Năm 2010, tỷ lệ tiết kiệm chi phí đạt khoảng 17,94%, tương đương 9.710 triệu đồng, cho thấy hiệu quả bước đầu của công tác đấu thầu rộng rãi.

  3. Chất lượng nhà thầu còn hạn chế: Năng lực nhà thầu còn yếu kém ở khâu thiết kế, tài chính và kinh nghiệm thi công, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình.

  4. Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án còn bất cập: Với 22 cán bộ cho 7 phòng ban, nhiều nhân sự phải kiêm nhiệm, làm giảm hiệu quả quản lý và lựa chọn nhà thầu.

Thảo luận kết quả

Việc tăng số lượng gói thầu đấu thầu phản ánh sự quan tâm nâng cao tính cạnh tranh và minh bạch trong lựa chọn nhà thầu. Tỷ lệ tiết kiệm chi phí gần 18% là con số tích cực, cho thấy đấu