Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Đầu Tư Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Bắc Ninh

Chuyên khảo phân tích Luận văn cải thiện kết quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Lê Thị Thanh
• Người hướng dẫn: TS. Trần Văn Quyết
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Và Quản Trị Kinh Doanh
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Đầu Tư Phát Triển Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của Đầu tư phát triển
• 1.2. Vốn đầu tư và Vốn đầu tư phát triển
• 1.3. Khái niệm, đặc điểm nguồn vốn Ngân sách nhà nước
• 1.4. Đặc điểm và nội dung sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của địa phương
• 1.5. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của địa phương
• 1.6. Cơ sở thực tiễn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 1.7. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước
• 1.8. Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Bắc Ninh trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
• 2.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Ninh
• 2.2. Đánh giá tổng quan những lợi thế và khó khăn, thách thức của tỉnh Bắc Ninh
• 2.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh ở Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015
• 2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Bắc Ninh
• 2.5. Những hạn chế của hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH BẮC NINH
• 3.1. Mục tiêu phát triển của tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020
• 3.2. Mục tiêu tổng quát
• 3.3. Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020
• 3.4. Nâng cao hiệu quả phân bổ, sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.5. Đổi mới cơ chế quản lý nâng cao hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.6. Đổi mới công tác quản lý đầu tư, bảo đảm nguồn vốn ngân sách nhà nước được đầu tư đúng, phù hợp với kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước
• 3.7. Nghiên cứu bổ sung cơ chế, chính sách, nâng cao trách nhiệm ngành, cấp trong quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.8. Đổi mới cơ chế giám sát, thanh tra kiểm toán đối với hoạt động đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• 3.9. Đổi mới thủ tục hành chính, cơ chế đấu thầu, công tác quản lý dự án trong quản lý đầu tư và vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Đầu Tư Công Bắc Ninh

Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, hoạt động đầu tư phát triển có vai trò rất quan trọng. Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước về phát triển đất nước, đặc biệt được sự hỗ trợ của nguồn vốn ngân sách nhà nước, công tác đầu tư phát triển ở tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đã có nhiều khởi sắc, tạo tiền đề cho kinh tế xã hội tỉnh không ngừng tăng trưởng, hòa chung vào sự phát triển của cả nước. Tỉnh Bắc Ninh nằm ở cửa ngõ phía Bắc của thủ đô Hà Nội trong tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có các đường giao thông lớn quan trọng chạy qua, nối liền tỉnh với các trung tâm kinh tế, thương mại và văn hóa của miền Bắc. Năm 1997, tỉnh Bắc Ninh được tái lập, trải qua 18 năm xây dựng và phát triển, từ một tỉnh thuần nông đã phát triển nhanh chóng và đang vững bước trên con đường cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp. Những năm vừa qua kinh tế - xã hội của tỉnh hiện vẫn đang phát triển nhanh với quy mô lớn, kinh tế tăng trưởng ở mức cao và ổn định, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 14,1%/năm, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn đạt ở mức 2 con số giai đoạn 2001-2005 bình quân tăng 13,9%/năm; giai đoạn 2006- 2010 bình quân tăng 15,1%/năm; giai đoạn 2011-2013 bình quân tăng 15,7%. Cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa.

1.1. Khái Niệm Về Vốn Đầu Tư Công Tại Bắc Ninh

Vốn đầu tư công là nguồn lực tài chính quan trọng do Nhà nước quản lý và sử dụng nhằm thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Tại Bắc Ninh, vốn đầu tư công được phân bổ cho nhiều lĩnh vực như hạ tầng giao thông, y tế, giáo dục, và các công trình công cộng khác. Việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này có ý nghĩa then chốt đối với sự phát triển bền vững của tỉnh. Theo Lê Thị Thanh Thương, vốn đầu tư phát triển là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm tài sản vật chất và tài sản trí tuệ, gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển.

1.2. Vai Trò Của Vốn Ngân Sách Nhà Nước Ở Bắc Ninh

Nguồn vốn ngân sách nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống người dân tại Bắc Ninh. Nguồn vốn này giúp xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh và thu hút đầu tư tư nhân. Đồng thời, vốn ngân sách nhà nước còn được sử dụng để hỗ trợ các chương trình an sinh xã hội, giảm nghèo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Theo tài liệu nghiên cứu, vốn đầu tư của Nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc dân, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao đời sống của các thành viên trong xã hội.

II. Thực Trạng Sử Dụng Vốn Đầu Tư Công Tại Tỉnh Bắc Ninh

Hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Bắc Ninh còn bộc lộ những mặt hạn chế: đầu tư manh mún, dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm, dẫn đến đầu tư kém hiệu quả và làm thất thoát, lãng phí nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên cho thấy tỉnh Bắc Ninh cần phải sử dụng hiệu quả vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước hướng tới thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương năm 2020. Để góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và hoàn thiện việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển, tác giả đã chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn tốt nghiệp của mình.

2.1. Phân Bổ Vốn Đầu Tư Công Cho Các Ngành Tại Bắc Ninh

Việc phân bổ vốn đầu tư công cho các ngành kinh tế tại Bắc Ninh cần được thực hiện một cách hợp lý và hiệu quả. Ưu tiên đầu tư vào các ngành có tiềm năng phát triển cao, tạo động lực lan tỏa cho các ngành khác. Đồng thời, cần đảm bảo sự cân đối giữa các ngành, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả. Theo số liệu thống kê, vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn NSNN phân theo ngành kinh tế của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-2015 cho thấy sự tập trung vào một số lĩnh vực nhất định.

2.2. Đánh Giá Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Công Ở Bắc Ninh

Đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư công là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý vốn đầu tư. Việc đánh giá cần được thực hiện một cách khách quan, minh bạch, dựa trên các tiêu chí cụ thể và rõ ràng. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để điều chỉnh chính sách đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Cần đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường của các dự án.

2.3. Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Hiệu Quả Đầu Tư Công Bắc Ninh

Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm: chất lượng quy hoạch, năng lực quản lý dự án, trình độ công nghệ, và môi trường pháp lý. Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, cần có các giải pháp đồng bộ nhằm cải thiện các yếu tố này. Cần xem xét các yếu tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Vốn Đầu Tư Công Tại Bắc Ninh

Để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công tại Bắc Ninh, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện, tập trung vào các khâu: lập kế hoạch, phân bổ vốn, quản lý dự án, và giám sát đánh giá. Đồng thời, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, và sự tham gia của cộng đồng vào quá trình đầu tư. Cần có các giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế đã được chỉ ra trong quá trình đánh giá thực trạng.

3.1. Hoàn Thiện Quy Trình Quản Lý Vốn Đầu Tư Công Bắc Ninh

Quy trình quản lý vốn đầu tư công cần được hoàn thiện theo hướng minh bạch, rõ ràng, và có trách nhiệm giải trình cao. Cần tăng cường kiểm soát chi tiêu, đảm bảo sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích và hiệu quả. Cần rà soát và sửa đổi các quy định pháp luật liên quan đến quản lý vốn đầu tư công, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi.

3.2. Tăng Cường Giám Sát Và Đánh Giá Đầu Tư Công Bắc Ninh

Công tác giám sát và đánh giá đầu tư công cần được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Cần có các công cụ và phương pháp đánh giá hiệu quả, khách quan, và tin cậy. Kết quả giám sát và đánh giá cần được công khai, minh bạch, và sử dụng để điều chỉnh chính sách đầu tư. Cần có sự tham gia của cộng đồng vào quá trình giám sát và đánh giá.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Dự Án Đầu Tư Công Bắc Ninh

Năng lực quản lý dự án là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Cần có các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý dự án. Đồng thời, cần thu hút và sử dụng hiệu quả các chuyên gia tư vấn có kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư. Cần có cơ chế khuyến khích và khen thưởng các cán bộ quản lý dự án có thành tích tốt.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về Vốn Đầu Tư

Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công cần được ứng dụng vào thực tiễn một cách linh hoạt và sáng tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương và từng dự án. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhà quản lý, các nhà khoa học, và các doanh nghiệp trong quá trình ứng dụng. Kết quả nghiên cứu cần được công bố rộng rãi để các địa phương khác có thể tham khảo và học hỏi.

4.1. Mô Hình Quản Lý Vốn Đầu Tư Công Hiệu Quả Tại Bắc Ninh

Xây dựng và triển khai các mô hình quản lý vốn đầu tư công hiệu quả, phù hợp với đặc điểm của tỉnh Bắc Ninh. Các mô hình này cần đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, và sự tham gia của cộng đồng. Cần có cơ chế đánh giá và điều chỉnh các mô hình quản lý để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Các Tỉnh Thành Khác Về Đầu Tư Công

Nghiên cứu và học hỏi kinh nghiệm từ các tỉnh thành khác trong cả nước và trên thế giới về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Cần lựa chọn và áp dụng các bài học kinh nghiệm phù hợp với điều kiện của tỉnh Bắc Ninh. Cần có sự sáng tạo và linh hoạt trong quá trình học hỏi và áp dụng kinh nghiệm.

4.3. Đề Xuất Chính Sách Về Vốn Đầu Tư Công Cho Bắc Ninh

Đề xuất các chính sách mới hoặc sửa đổi các chính sách hiện hành liên quan đến vốn đầu tư công, nhằm tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Các chính sách này cần đảm bảo tính khả thi, bền vững, và phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh Bắc Ninh. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, các nhà khoa học, và cộng đồng vào quá trình xây dựng chính sách.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Vốn Đầu Tư Công Tại Bắc Ninh

Việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách đối với tỉnh Bắc Ninh. Để thực hiện thành công nhiệm vụ này, cần có sự quyết tâm cao của các cấp lãnh đạo, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, và sự tham gia tích cực của cộng đồng. Với những nỗ lực không ngừng, tỉnh Bắc Ninh sẽ đạt được những thành tựu to lớn trong lĩnh vực đầu tư công, góp phần xây dựng tỉnh ngày càng giàu đẹp và văn minh.

5.1. Tóm Tắt Các Kết Quả Nghiên Cứu Về Đầu Tư Công Bắc Ninh

Tóm tắt những kết quả chính đạt được trong quá trình nghiên cứu về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công tại tỉnh Bắc Ninh. Nhấn mạnh những đóng góp của nghiên cứu đối với việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh. Nêu bật những hạn chế còn tồn tại và những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong tương lai.

5.2. Triển Vọng Phát Triển Vốn Đầu Tư Công Tại Bắc Ninh

Phân tích triển vọng phát triển của vốn đầu tư công tại tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh mới. Dự báo những cơ hội và thách thức đối với việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công trong tương lai. Đề xuất các giải pháp để tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức, đảm bảo vốn đầu tư công được sử dụng hiệu quả và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu và Kết luận, dé tài gồm có 04 chojong: chơiơng 1: cơ sở lý luận và thực liễn về hiệu quả sử dụng vốn đầu to, phat triển lừ nguồn vốn ngân sách nhà nojớc. chojong 2: Phojơng pháp nghiên cứu. chơjơng 3: Thực trạng và hiệu quả sử dụng vốn đầu loi phát triên từ nguồn vốn IISIIH trên địa sàn linh bắc Hinh. chojong 4: Phojơng hoJớng, mục liêu, giải pháp nâng ca0 hiệu quả sử dụng vỗn đầu lo phát triển từ nguồn vốn IISIITI của tỉnh bắc Hinh.

chojong 1 cO SO LY LUATI VA ThUc TIED VE HIEU QUA SỬ DỤNG VÓIN DAU TQ] PhAT TIEN TU IGUÒI VÓN HGÂN SÁch HhÀ HGJỚc 1. Khái niệm, đặc điểm, vai lzé aia Dau to phái biển 1. Khái niệm Dau to, phát triển là sộ phận cơ sản của đầu loi, là việc chi dùng vốn lr0ng hiện lại để liến hành các h0ạ† động nhằm làm lăng thêm h0ặc †ạ0 ra những lài sản vật chất (nhà xolởng, thiết sị.) và tai sam tri luệ (trí thức, kỹ năng.), gia lăng năng lực sản xuất, lạ0 †hêm việc làm và vì mục liêu phát triển [3]. Đầu lơi phát triển đòi hỏi rất nhiều lOại nguồn lực.

ba0 gồm là tiền vốn, đất đai, la0 động, máy móc, thiết sj, tài nguyên. Kết quả của đầu loi phát triển là sự lăng thêm về tai san vat chat (wha xojong, thiét bỊ.), lài sản lrí luệ (trình độ văn hóa, chuyên môn, kh0a học kỹ thuật.) và lài sản vô hình (những phá! minh sáng chế, sản quyền). các kết quả đạt đojợc của đầu to, góp phần làm †ăng thêm những năng lực sản xuất của xã hội. Mục đích của đầu lo phái triển là vì sự phái triển sền vững, vì lợi ích quốc gia, cộng đồng và nhà đầu lơ.

Tr0ng đó đầu lơi nhà nơjớc nhằm thúc đây lăng trojởng kinh lế, lăng thu nhập quốc dân, góp phần giải quyết việc làm và nâng ca0 đời sống của các thành viên lr0ng xã hội. Đầu loi của d0anh nghiệp nhằm lối thiểu chỉ phí, lối đa lợi nhuận, nâng ca0 khả năng cạnh lranh và chất lojong nguồn nhân lực. Dau to, phat trién 14 mét phojong thir cua dau to trực tiếp. h0ạt động đầu loi này nhằm duy trì và †ạ0 ra năng lực mới lr0ng sản xuất kinh d0anh dịch vụ và sinh h0ại đời sống của xã hội.

Đây là hình thức đầu 1o trực liếp ta0 ra fai sản mới ch0 nền kinh lế, đơn vị sản xuất và cung ứng dịch vụ. hình thức đầu ‡øI này đóng vai trò rất quan lrọng đối với lăng lrolởng và phát triển của nền kinh lế lại mỗi quốc gia. Dac diém h0at dong dau to, phat trién co mhimg dac điểm chủ yếu sau đây: 7 Thứ nhất, thời gian đầu loi và thu hồi tùy thuộc và0 từng đối lojợng và lĩnh vực đầu to, mhong thojong diễn ra lr0ng thời gian dài. The0 quy định của trish ty dau to, va xay dựng, thời gian đầu to, dojgc chia thành sa gian đ0ạn: chuẩn sị đầu loi, thực hiện đầu lơi và vận hành khai thác.

D0 vậy, muốn nâng ca0 hiệu quả sử dụng vốn đầu loi phải chấp hành nghiêm chỉnh trình lự đầu to), nâng ca0 chất lojợng công tác quy h0ạch và kế h0ạch phát triên. Quy h0ạch phải đi trojớc một Bose làm cơ sở để quản lý chặt chẽ các h0ạt động dau to, phát triển. cần lập trung đầu to, dirt diém va 6 trong điểm, nâng ca0 chất lojợng, rúi ngắn thời gian thực hiện các công việc: lập, thẳm định dự án đầu toy, thiết kế dự l0án, hồ sơ gia0 nhận thầu và thời gian xây dựng công trình, nhanh chong doa dự án và0 khai thác sử dụng làm lăng năng lực sản xuất, lăng lực phục vụ ch0 nền kinh lế. Khi đánh giá hiệu quả đầu 1øI, cần phải quan lâm tới l0àn sộ quá trình đầu loi, tránh tình trạng chỉ lập trung vàO giai đ0ạn thực hiện dự án mà không chú ý đến thời gian khai thác sử dụng vì đó là giai đ0ạn các kết qua đầu to phát huy tac dung dé đại lới mục liêu cuối còng đã đojợc xác định †r0ng dự án.

Quá trình h0ạ! động đầu 1ơi diễn ra càng dài thì việc 66 vốn càng gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, thời gian thu hồi vốn đầu to, dojgc các nhà đầu to quan lâm. Đề h0àn thành vốn nhanh khi liến hành đầu lo cần thiết phải lựa chọn hình thức, trình lự sỏ vốn thích hợp nhằm giảm thiểu thiệt hại d0 ứ đọng vốn đầu lơi bởi khối lojợng xây dựng dở dang. Thứ hai, h0ại động đầu 1o| phát triển đòi hỏi một khối loợng lớn.

Lojợng vốn này sẽ đáp ứng yêu cầu của quá lrình đầu lơi xây dựng cơ sở hạ lang, mha xgjong, vat kiém tréc, mua sam may moc, thiết sj.và quá trình khai thác sử dụng sau này. Muốn có đủ vốn ch0 quá trình đầu †o phải có tích lũy từ nền kimh té. Tuy nhiên ở các quốc gia đang phát triển, liết kiệm ir0ng nơjớc thojờng không đáp ứng đojợc nhu cầu. chính vì vậy, cần tích cực thu hút vốn đầu 1ơ| nojớc ngÖài.

cùng với đó cần khắc phục tình trang sir dung von dau to, lang phí, kém hiệu quả. Thứ sa, kết quả đạt đojợc sau quá trình thực hiện đầu ‡oI là những cơ sở vậi chất kỹ lhuật h0àn chỉnh phục vụ ch0 các h0ạ† động khác nhau lr0ng nền kinh lễ. Đó thojong là các công trình xây dựng có quy mô lớn, phức lạp về mặt kỹ thuật, có giá †rị sử dụng lâu dài và sẽ đơoIợc h0ạ†t động ở ngay nơi mà nó đojợc †ạ0 dựng nên. D0 đó các điều kiện về địa lý, địa hình lại địa điểm đầu lơi có ảnh hơiởng lớn đến quá trình thực hiện dau ‡oI cũng nhơi lác dụng sau này của các kết quả đầu loỊ.

chính vì thế, trojớc khi tiến hành công cuộc đầu to, cần phải điều tra và nghiên cứu kỹ càng tác động các nhân lố liên quan. Không làm lốt công tác đó thì không những kết quả đầu ‡oI không thể phái huy hết tác dụng mà nếu phải di 9 rời hOặc phá hủy thi sé rất lốn kém, đồng thời còn ảnh hojong không nhỏ đến các h0ại động khác. 10 Thứ lơ, tính rủi r0 của h0a† động đầu loi là rất lớn d0 chịu ảnh hojởng rất nhiều của các yếu lố không ôn định. IIg0ài những rủi r0 thojờng gặp về thi trojong, thu nhập, thanh l0án, các nhà đầu to, còn phải đối mặt với những rủi r0 về những pat 6n chính trị, xã hội (chiến tranh, xung đội, biểu tinh, tham những.), các chính sách kinh lế, lài chính (chính sách thuế, liền lệ.) đồng thời còn những sất ổn thiên tai, dO điều kiện địa lý không gian.

chính vì vậy, các nhà đầu ‡oI cần có những siện pháp thích hợp để giảm thiêu rủi r0, nâng ca0 hiệu quả sử dụng vốn. Về phía các nhà quản lý, cần có những chính sách rõ ràng, hấp dẫn lạ0 điều kiện để các h0ạt động đầu lơ, diễn ra thuận lợi và hạn chế lới mức thấp nhất thiệt hại dO các yếu lố rủi r0, từ đó kích thích các mha dau to 56 vén phát triển sản xuất kinh d0anh, thúc đây phái triển kinh 4é. Đầu lq vừa lác động đến lổng qœng vừa lác động đến tong cau - Về mặt lồng cầu: Đê †a0 ra sản phâm ch0 xã hội, trojoc hét can dau ta. Đầu lo là yếu lố chiếm †ÿ trọng lớn ir0ng tổng cầu của 10an sộ nền kinh lế.

Đầu loi lác động đến đojờng lỗng cầu làm đojờng lổng cầu dịch chuyên và sự lác động của đầu lơ đojợc thê hiện rõ lr0ng ngắn hạn. Khi tổng cung chơja kịp thay đổi, sự gia lăng của đầu lơi làm ch0 tổng cầu lăng lên ké0 †he0 sản lojợng cân sằng lăng và giá cả của các đầu và0 của đầu loi lăng. Điểm cân sằng cung cầu dịch chuyển. - Về mặt lồng ng: Khi thành quả của đầu to, phat huy tac dung, cdc nang lực mới đi và0 h0ạ† động thì tổng cung, đặc siệt là lổng cung dài hạn lăng lên, ké0 †he0 sản lojợng liềm năng lăng; d0 đó giá cả sản phẩm giảm dẫn đến lăng liêu dùng.

Tăng liêu dùng lại tiếp tục kích thích sản xuất hơn nữa. Sản xuất phái triển là nguồn gốc cơ sản đề lăng tích luỹ, phát triển kinh lễ - xã hội, lăng thu nhập ch0 ngơjời la0 động, nâng ca0 đời sống của mọi thành viên lr0ng xã hội. Đây là tác động có lính chất dài hạn của đầu to). Sự lác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu loi đối với lông cung và đối với lông cầu của nền kinh lế làm ch0 mỗi sự thay đổi của dau to dd lăng hay giảm đều còng một lúc vừa là yếu lố duy trì sự ổn định vừa là yếu lố phá vỡ sự ôn định của nền kinh lế của mọi quốc gia.

chẳng hạn, khi tang dau to cầu của các yếu lố đầu to lăng làm ch0 giá cả của các hàng h0á liên quan lăng 11 (gid chi phí vốn, giá cong nghé, laO dong, vat to) đến một mức nà0 đó dẫn đến tình trạng lạm phát. Đến loiợ! mình lạm phát làm ch0 sản xuất trì trệ, đời sống của ngơjời la0 động gặp nhiều khó khăn d0 liền lojơng ngày càng thấp hơn, tham 12 hụt ngân sách, kinh lế phái triển chậm lại. Mặt khác, lăng đầu to, lam chO cau của các yếu lố liên quan lăng, sản xuất của các ngành này phat trién, thu hot thêm la0 động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng ca0 đời sống ngơjời la0 động, giảm lệ nạn xã hội. Tất cả các lác động này 1a0 điều kiện ch0 sự phái triển kinh lễ.

Vi vậy, tr0ng điều hành vĩ mô nền kinh lế, các nhà h0ạch định chính sách cần thấy hết tác động hai mặt này để đoỊa ra các chính sách nhằm hạn chế các lác động xấu, phát huy các tác động lích cực, duy trì đojợc sự ôn định của 10àn bộ nền kinh lẽ. Đầu iq phái tsiển lác động đến chuyển dịch cơ dấu kinh tế có hai nhân lố quan trọng ch0 quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh lế là vốn đầu loI và la0 động. Tr0ng đó, vốn đầu lơi giữ vai trò quyết định. Kinh nghiệm của các nojớc lrên thế giới ch0 thấy, c0n đojờng lất yếu có thề lăng lrojởng nhanh là lăng colờng đầu lo nhằm †ạ0 ra sự phái triển ở khu vực công nghiệp, khu vực dịch vụ.

Đối với ngành nông, lâm, ngơi nghiệp, d0 những hạn chế về đất đai, về khả năng sinh học nên để đạt đojợc lốc độ lăng lrolởng trên 6% là loJơng đối khó khăn. Ihơi vậy, chính đầu toi quyết định quá trình chuyên dịch kinh lế ở các quốc gia nhằm đạt đơjợc lốc độ lăng trolởng nhanh cua 10an sộ nền kinh lé.