Luận án Tiến sĩ về Giảm Nghèo Bền Vững tại Các Tỉnh Miền Núi Phía Bắc Việt Nam

• Tác giả: Lê Khánh Cường
• Người hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Thao
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Về Giảm Nghèo Bền Vững Tại Các Tỉnh Miền Núi Phía Bắc Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
• 1.1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về giảm nghèo bền vững
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về giảm nghèo bền vững trên thế giới
• 1.1.3. Các công trình trong nước
• 1.1.4. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 1.1.4.1. Các công trình trên thế giới
• 1.1.4.2. Các công trình trong nước
• 1.1.5. Đánh giá chung về tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.1.6. Những nội dung nghiên cứu và luận án có thể kế thừa. Những khoảng trống và giả thuyết tập trung nghiên cứu
• 1.2. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
• 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
• 2.1. Những khái niệm cơ bản. Quan niệm về nghèo, đói
• 2.2. Giảm nghèo bền vững. Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2.3. Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2.3.1. Nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2.3.2. Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2.4. Nội dung quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2.4.1. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước trong hoạt động giảm nghèo bền vững ở một số nước và địa phương
• 2.4.2.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững ở một số quốc gia trên thế giới
• 2.4.2.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại một số địa phương Việt Nam
• 2.4.3. Bài học kinh nghiệm cho các tỉnh miền núi phía Bắc về quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2.5. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
• 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
• 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.1.2. Khái quát về kinh tế - xã hội các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.2. Thực trạng nghèo đói các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 3.2.1. Đặc điểm nghèo đói và các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.2.2. Hiện trạng nghèo đói tại các các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc trong thời gian qua
• 3.2.3.1. Ban hành chính sách mới về giảm nghèo bền vững
• 3.2.3.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 3.2.3.3. Nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững
• 3.2.3.4. Thanh tra, kiểm tra và chế độ báo cáo, phối hợp giữa các cấp
• 3.2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 3.2.4.1. Những tồn tại hạn chế. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
• 3.3. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
• 4. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
• 4.1. Quan điểm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trong thời gian tới
• 4.2. Đổi mới nội dung, phương thức xây dựng chính sách giảm nghèo bền vững
• 4.3. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững phải đặc biệt coi trọng
• 4.4. Về nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững phải được triển khai có hiệu quả và huy động mọi nguồn lực trong xã hội để thực hiện công tác giảm nghèo bền vững ở mỗi địa phương
• 4.5. Việc kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc phải thực hiện thường xuyên và có kế hoạch
• 4.6. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững các tỉnh miền núi phía Bắc
• 4.6.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách về giảm nghèo bền vững
• 4.6.2. Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy thực hiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 4.6.3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng các nguồn lực
• 4.6.4. Giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra
• 4.7. Một số kiến nghị để thực hiện các giải pháp
• 4.7.1. Đối với Quốc hội
• 4.7.2. Đối với chính phủ
• 4.7.3. Đối với các địa phương ở miền núi phía Bắc nước ta
• 4.8. TIỂU KẾT CHƯƠNG 4
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu về giảm nghèo bền vững

Giảm nghèo bền vững là một trong những mục tiêu quan trọng của chính phủ Việt Nam, đặc biệt tại các tỉnh miền núi phía Bắc. Khu vực này thường xuyên đối mặt với nhiều thách thức như điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, kinh tế kém phát triển và tỷ lệ nghèo cao. Chính sách giảm nghèo bền vững không chỉ nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo mà còn hướng tới việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Theo báo cáo, tỷ lệ hộ nghèo tại các tỉnh miền núi phía Bắc vẫn chiếm một tỷ lệ lớn, đòi hỏi sự can thiệp mạnh mẽ từ phía nhà nước và các tổ chức xã hội.

1.1. Tình hình nghèo đói tại miền núi phía Bắc

Tình hình nghèo đói tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam vẫn còn nghiêm trọng. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo ở một số tỉnh như Sơn La, Lai Châu, và Hà Giang vẫn ở mức cao. Các yếu tố như thiếu hụt cơ sở hạ tầng, giáo dục và y tế đã góp phần làm gia tăng tình trạng nghèo đói. Đặc biệt, các hộ gia đình dân tộc thiểu số thường gặp khó khăn hơn trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Việc xóa đói giảm nghèo cần phải được thực hiện đồng bộ và có sự tham gia của cộng đồng để đạt được hiệu quả cao nhất.

II. Chính sách phát triển kinh tế và giảm nghèo

Chính sách phát triển kinh tế tại các tỉnh miền núi phía Bắc đã được thiết kế nhằm hỗ trợ giảm nghèo bền vững. Các chương trình như Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững đã được triển khai với nhiều hoạt động cụ thể. Chính phủ đã chú trọng đến việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, giáo dục và y tế để nâng cao đời sống người dân. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách này vẫn còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc huy động nguồn lực và phối hợp giữa các cấp chính quyền.

2.1. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố quan trọng để giảm nghèo bền vững. Các dự án xây dựng đường giao thông, hệ thống điện và nước sạch đã được triển khai tại nhiều địa phương. Tuy nhiên, việc đầu tư vẫn còn thiếu đồng bộ và chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của người dân. Cần có sự cải thiện trong việc lập kế hoạch và thực hiện các dự án để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực.

III. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo

Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc hiện nay còn nhiều hạn chế. Các chính sách chưa thực sự phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương. Việc kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả của các chương trình giảm nghèo còn yếu. Cần có sự cải cách trong quản lý nhà nước để nâng cao hiệu quả của các chính sách giảm nghèo.

3.1. Những tồn tại trong quản lý nhà nước

Một số tồn tại trong quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững bao gồm việc thiếu sự phối hợp giữa các cấp chính quyền và các tổ chức xã hội. Nguồn lực tài chính cho các chương trình giảm nghèo còn hạn chế, dẫn đến việc thực hiện các chính sách không đạt được hiệu quả như mong muốn. Cần có các giải pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại này, nhằm đảm bảo rằng các chính sách giảm nghèo thực sự mang lại lợi ích cho người dân.

IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững, cần có các giải pháp đồng bộ và cụ thể. Việc cải cách chính sách, tăng cường nguồn lực và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý là rất cần thiết. Đồng thời, cần có sự tham gia của cộng đồng trong quá trình xây dựng và thực hiện các chính sách giảm nghèo.

4.1. Đề xuất giải pháp

Các giải pháp đề xuất bao gồm việc xây dựng các chính sách phù hợp với đặc thù của từng địa phương, tăng cường đầu tư vào giáo dục và y tế, và nâng cao chất lượng dịch vụ xã hội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các tổ chức xã hội để đảm bảo rằng các chính sách giảm nghèo được thực hiện hiệu quả và bền vững.