Chương 1 38 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VE DAT DAT THEO THỦ TỤC HANH CHÍNH TẠI TINH SALAVANH, NƯỚC CONG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO. Thục trang khiếu nei về đất di theo thi tue hin chính tạ tinh Sdavanh trong giai đoạn 2018- 39 12. Thực tạng gii quyết khiếu nạ v đất đi theo thủ tục hành chin tạ tinh Salavanh rong giá đoạn 2018-2022 4 23.
Một số han chế, bất cập còn tên ti rong gi quyết khiêu na vé đất dai theo thủ tục hành chính tạ tinh S.4, Nguyéa nhân của những hạn chế, bắt cập côn tin tứ st Kithuin chương2 39 CHVONG 3. QUAN DIEM, GIẢI PHAP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT LAO vE GIẢI QUYẾT KHIEU NẠI VE DAT DAI THEO THỦ TỤC HANH CHÍNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA GIẢI QUYẾT KHIEU NẠI VE DAT ĐẠI THEO THỦ TỤC HANH CHÍNH TẠI TINH SAI,AVANH. Quan điễm của nude Công hoe dân chủ nhân din Lào vỀ hoàn thiện phép luật và nâng cao hiệu quả giải quyết khiểu nai v đất đa theo thi tục hành chínhổD 3. Giấi pháp hoàn thiện pháp luật nước Công hòa din chủ nhân din Lao vé gt uit khiêu nai về dit di theo this tục hành chính, 6 313.
Gili pháp ning cao hiệu quathe thi hấp luật về giải quyết khidu ni vi at ei theo thủ tục hành chính tai tinh Selevanh, C) it luân Chong3 B KETLUAN --78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỠĐÀU 1. Ly de lựa chon đề tii Quyển khiểu na trong fish vực đất dai theo TTHC là một trong những quyền co bản cña công din Lao di được ghi nhân tei Điều 34 Hiến pháp năm 2015, dave cu thể hóa và dim bảo bing các quy dinh tei Luật Giả quyất khiêu nei (Luật GOKN). Đạo Luật GQKN đã trải qua nhiều lần sửa sing, gin nhất là vio năm 2022 nhằm tao cơ sở pháp lý hoàn thiện, ving cho công tác GOKN nói chung GQKN vi đất đủ theo TTHC nói ring trên thụ tổ. Tuy nhiên, qua nghiên cửu cho thấy, những sửa đổ, bỗ sung quy dinh pháp luật thục chất chỉ là một số chảnh lý vé mặt từ ngũ, bỗ sang các loại khiêu nei không được giải quyết loại bố qgy định về các biện pháp kỷ luật dân ng hình nợ đối với những hành vi vĩ phạm, luật này.
chữ chua thục ar khắc phục được những điểm bit hợp lý trong cơ chế GOKN nói chung khiểu nụ về dit dai nổi riêng theo TTHC. Hơn nữa, cho đến nay, các quy định hướng din quy tình GQKN nối chung về dit dai nói riêng vin dave thục hiện theo vin bản cũ công đã bộc 16 những hạn ch nhất Ảnh: Những han chế trong quy định pháp luật là mốt trong những nguyên nhân cơ ân din din sự hạn chế, vướng mắc trong cơ ch thi hành Don cỡ như tạ tinh Salavanh- một tinh miễn Nam Léo, là nơi quần cơ cia nhiễu din tộc khác nhau với những phong tục tập quán canh tác khác nhau Trong thời gian qua, mắc di Đăng, Nhà ước, Chính quyền đa phương đã luôn đành sơ quan tâm đặc bit cho lĩnh wae dit đu. Song, giá tí của dit đu, nhận thức của người dân cing những hạn chỗ trong công tác quân lý nhà nước vi đất đủ đã làm phát sinh khiểu nei hành chính vé dit xi, Mặc đà khiểu nại về đất đi tei Selovan chủ yéu mang tinh chit đơn lễ nhưng dang có xu hướng gia ting que các năm, cá biết xây ra một số vụ việc khiêu nat đông người, vượt câp, Anh hưởng an inh chính bị, tt hy an toàn sẽ hội Trong khí đổ, mặc di có nhiễu nf lực trong quả hình áp dạng pháp luật GQKN về đất đại nhưng thục tổ đã phin nào cho thiy hiệu quả GQEN chưa cao, Tình bình đơn thar Xãếu nai gối hàn lan vuợt cấp còn nhiễu, việc git quyết côn chân, không kip thé, chưa đất đễm, sổ vụ tên đọng còn lớn Thực trang này đã dit ra yêu cầu phi có những giải pháp cả vé mát pháp luật và thục tn thi hành để ning cao hiệu quả GOKN vi dit dei mốt cách tiệt đổ, góp phân duy tì sư dn đặnh tật ty xã hột, tạo đã phát triển kink ổ tử tỉnh Salevanh nổi tiêng, trên toàn quốc nói chung trong thôi _ Nhận thie tim quan trong của vẫn để là một lưu học sinh người Lâo đang công tác trong một Chính quyển đa phương tri tinh Selevan, học viên đã có điều liện tim hiểu tinh hình khiêu nai đất dai cũng như tiếp xúc thực tổ với cơ chế GOKN đất dai của các cơ quan có thim quyền Do vây tôi đã la chon để tài “Giải “quyết khiễn mạivề đất ai theo thi tục hành chính và thực tu tại tink Salavanh, née Cộng hòn dan chit nhân din Lào” làm luận vin thạc 8 định tưởng ứng đụng của mình 2. Tinh kình nghiên cáu đề tài Tei các cơ rỡ đảo tạo luật học cũa Việt Nam, vẫn đ nghiên củu liên quan én pháp luật về GOKN nói chung, GOEN vệ đất dai tuy không mới song chủ yêu.
tập trung pháp lut của nước nhà. Việc nghiên của GQKN vé dit đủ theo TTHC theo pháp luật cia một quốc gia nước ngoi như pháp luật Lào con khá mới. Điểm cq tí hình nghiễn cứu để tử liên quan din vẫn đề này, có thể khẳng din để tá nà tác giã lựa chọn nghiên cứu vẫn đâm bảo tính mới, không trùng lấp với các cổng trình đã công bố và dim bio cả tính thời sự cho din thời diém này, Điễu này được “mình chứng qua tinh hành nghiên cứu sau đầy: Đi với chủ để pháp luật Lao về GOKN hành chính nổi chung mới chỉ được một số ta giã thực hiện trong tương quan sơ mảnh vei Việt Nam nhựy Luận án bên, i luật học “Hoàn thién pháp luật về khiẫu nại và GOKN ca Công hod Dân chỉ “Nhân dân Lào = Bài học lan nghiêm từ Tiết Nan” của Chaovang Toudouschi (Trường Dai học Luật Hà Nội, 2019); Luân vin thee đ luật học “Hoàn điển pháp luật về Nhẫu nại của lào từ anh nghôm của Tiét Nan" của Thaughe Khennavong (Trường Đại học Luật Hà Néi, 2020). Đây là các công tình nghiên cửa ð mức đô chuyên râu, phân tích, đính giá khá toàn điện các quy định pháp fut và thục tiễn khiêu nei và GOEN nổi chung ở cf ha quốc gia Léo và Việt Nam.
Trên cơ sở thục trang pháp luật trong nước (Lào) cùng các bai học kính nghiệm được đúc nit sau khi nghiên cứu pháp luật về khiêu ni và GOIEN cia Việt Nam, tác giã đã đơn re quan điểm, phương hướng hoàn thiện Luật GOKN Léo năm 2014, nim 2016 với giải pháp trọng âm 1a ban hành mốt đạo luật chuyên biệt vi GOKN hành chính không quy dinh cing với vide gi quyét các loại đơn khác như phần ánh tổ cáo, yêu câu công ly. Tuy nhiên, xuất phát từ điều tiện thục tổ công như quan điễn lập pháp ma tiễn nghĩ này cũa các tác gã én nay chưa được hiện thực Hóa, Mắc đò vậy, một số quan điểm của tác giả vỀ vẫn đỀ hoàn thiện pháp loật cing như nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật khiêu nai và GOKN ở Lào đến nay giá trị tham khảo đối với việc thực hiện luận văn này. Đôi với chỗ dé nghiên cửa pháp luật Lao trong lính vục đất đủ, hiện nay tại các cơ sử dao tạo luật côn Việt Nam mới chi có mốt số công tình tập rung nghién sa về quản ly, SDB, quyền SDB. Cu thé, trong một số công trình nhự Luận văn thạc luật học “Quy đình pháp luật về bổi thường lớn Nhà nước ts hồi đắt ia Tảo và Tiật Nam dưới gốc đồ sơ cánh” cis Viengrai V ongphecdy (Trường Dai học Luật Hà Nội, 2016); bai viết “Mét số vẫn để về quấn lý và SDD ở Cộng hòa dân chit nhân dân Lào hiện nay của Khowmla Lovenssy (Tp chi Dân chỗ và Pháp uất số 11/2013, tr29 — 33).
Các tác gã đã đề cập đân những nguyên nhân din din khiểu nai về dit đi theo TTHC như bit cập trong việc ảnh giá đất khi nhà tước béi thường thu hỗi đất hạy sơ yéu kim trong công tác quân ý đất đi tei Lâo Song các tác giả chun dé cập đến việc GOKN về dit dai, xuất pit từ góc độ tiép cân và phạm vũ nghiên cứu các cổng tỉnh này: Nw vay, dén nay tại các cơ sở đảo tạo luật học của Việt Nam méi chỉ có nốt vii công trinh nghiên cứu liên quen đến pháp luật về GOIEN hành chính nói chung chữ chua có bat kỹ công trinh bậc thee ấ nào nghiên cứu trực tiệp chủ đề pháp luật GOKN vé đất đại theo TTHC. Hơn nữa, trong các công tình này đạo luật lâm cơ sở nghiên cứu là các đạo luật đạo luật GOIEN năm 2014, 2016, đã được sửa đổi bổ sung một số điều vào năm 2022. Do vậy, một số phân tích, đánh giá của các tác giã đã không côn phù hợp với thực trạng pháp luật hiện nay. Đảng thời, xuất phat từ gúc độ tp cân ma các nội dung về khiêu nai đất đủ chỉ được các tác giã để cập đến nine mốt ỉnh vục điển hình trong công tác GQKN theo TTHC chứ không đi sâu phân tích pháp luật liên quan din vẫn dé này, Đây chính là những vấn để ma học viên sẽ phát tiển rong luận vin này.
Theo đó, rên cơ sở tham khảo nội dụng các công trình tiên tác gi sẽ phân tích, sơ sinh để thấy được những điễm kế thờa, những diém tiên bộ cũa Luật GQKN nim 2032 so với các đạo luật trước, Đẳng thé, phat biển thêm một bước nữa việc nghién cửa các quy ảnh về GQKN gắn ién với môt nh vục đặc thù là đất dx 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu 4.1, Mục đích nghiên coin: Mục dich nghiên cửu ci để tài này là làm rõ thục trang quy định pháp luật và thực in công tác GQKN vé đất đi theo TTHC tai tinh Salavanh: nước CHDCND Lio. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm tấp tục "hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả công tác GOKN về đất dai tử đu bản tình Salavanh nổi ông nước Lao nói chung, góp phần dim bảo quyển và lợi ich của cá nhân, tổ chức, công đồng nhà nước cũng nlur nâng cao hiệu lực, hiệu quả. QLNN về đất đai.
Nhiệm vụ nghiên cn - Li tõ một số vẫn dé Lý luân cơ bản iên quan tới khiêu nai về đắt đi theo TTHC và GOEN về dat đai theo TTHC. = Phân tích, đánh giá thực trang quy định pháp luật Lào hiện hành điều chỉnh van dé GQKN về dat đai theo TTHC.